Sayıştay başkanlığının denetim raporlarını türkiye büyük millet meclisine sunmadığı gerekçesiyle 2011 yılı merkezî yönetim kesin hesap kanunu tasarısı'nın görüşmelerinin yapılıp yapılamayacağı hakkında

MEHMET ŞANDIR (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemiz ve milletimiz için önemli olan bütçe müzakerelerine başlarken bize göre de çok önemli bir tartışmayı burada birlikte yapıyoruz.

Değerli milletvekilleri, Türkiye Cumhuriyeti devletinin yönetim sistemi kuvvetler ayrılığı. Yasamayla yürütmenin münasebetini belirleyen temel husus, yasamanın yürütmeyi denetleme erkinin işleyip işlemediği hususudur. Şimdi konuştuğumuz konu da Türk milleti adına, Türkiye Büyük Millet Meclisi adına yürütmeyi denetleyen Sayıştayın raporlarının buraya getirilemeyişi hususudur. Sayın Canikli’nin “Kanunu çıkarttık, 6353 sayılı Kanun’un 45’inci maddesine göre bu yetkisi kalmadı.” demesinin hiçbir değeri, hiçbir anlamı yok. Yani, yürütmeyi kim denetleyecek o zaman? Bizi milletimiz izliyor. Bütçe ortaya koyuyoruz, bütçeyle beraber kesin hesap kanununu da görüşüyoruz. Şimdi, kesin hesabı neye dayalı olarak burada konuşacağız? Sayıştayın denetlemesi yok. Bakın, Anayasa’nın 164’üncü maddesi bu konuda çok açık: Hiçbir şekilde ertelenmesi mümkün değil, diyor. “Kesin hesap kanun tasarısı ve genel uygunluk bildiriminin Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştayca sonuçlandıramamış denetim ve hesap yargılamasını önlemez ve bunların karara bağlandığı anlamına gelmez.” Yani, bir anayasal hüküm ortada. Sizin burada parmak sayısıyla çıkarttığınız Sayıştayı işlevsiz hâle getiren 6353 sayılı Kanun’un 45’inci maddesine dayanarak “Burada Sayıştay denetimine gerek yoktur.” demeniz gerçekten denetim yetkisini yok saymanızdır, Türkiye’nin kuvvetler ayrılığı sistemini yok saymanızdır.

Değerli arkadaşlar, mesele şu; iktidarınız, AKP iktidarının yönetim anlayışı, zihniyeti şu: Denetimden kaçan bir anlayışınız var. Bakın, Sayıştay raporları buraya gelmiyor. Gelmesi gerekir, anayasal bir hüküm. 2011 yılının kesin hesabını yapacağız, 2011 yılı Sayıştay denetim raporlarını buraya getirmeniz lazım; sonra çıkardığınız kanun o hükmü ortadan kaldırmaz.

Yalnız bu değil. Bakınız, Meclis araştırma komisyonları kuruyoruz, onların raporlarını da buraya getirmiyorsunuz.

Bir başka husus: Kanun hükmünde kararname çıkarıyorsunuz, onları da buraya getirmeniz lazım, onları da getirmiyorsunuz.

Yani, sizin temel bir karakteristiğiniz var, o da milletin denetiminden kaçıyor olmanızdır. Burada gelip parmak sayısıyla bu işi meşrulaştırmanızın, kanunileştirmenizin hiçbir değeri ve anlamı yoktur. Bu yaptığınız işlem Anayasa’ya aykırıdır.

Usul tartışmasının lehinde olmakla beraber, tavrınızın aleyhinde söz aldım.

Hepinize saygılar sunarım. (MHP sıralarından alkışlar)