Amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ile denizli milletvekili hasan erçelebi'nin; kastamonu milletvekili mehmet serdaroğlu ve milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili izmir milletvekili oktay vural'ın; trabzon milletvekili mehmet akif hamzaçebi ve 15 milletvekilinin; kahramanmaraş milletvekili mehmet akif paksoy ve 17 milletvekilinin; bartın milletvekili muhammet rıza yalçınkaya'nın; antalya milletvekili osman kaptan ve 2 milletvekilinin; zonguldak milletvekili ali ihsan köktürk ve 8 milletvekilinin; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak ve adıyaman milletvekili ahmet aydın'ın benzer mahiyetteki kanun teklifleri (s.s.:463)

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Genç’in sorusuyla başlayayım.

Değerli arkadaşlar, vergi borcuna mahsuben satın alınan taşınmazlar; Gerçek, tüzel kişi veya şirketler itibarıyla, 13 tane şirket 37 milyon 636 bin 650 liralık bir taşınmaz alınmış. Belediyelerden, ki bu 101 belediyeden 97 milyon 570 bin 158 liralık bir işlem yapılmış. Kamu kurum ve kuruluşları içinde -ki bunun için de 453 tane işlem var- 600 milyon 85 bin 611 lira. Yani ağırlıklı olarak kamu kurum ve kuruluşları arasında vergi borcuna mahsuben taşınmazlar satın alınmış, 600 milyon civarında bir rakam; belediyeler ondan sonra geliyor, 97,5 milyon lira, şirketler de yaklaşık 37,6 milyon lira.

Tekrar sorulara dönmem gerekirse: yabancıların çalışma izniyle ilgili bir soru vardı. Tabii, iş piyasasında durum ve İŞKUR’da iş arayan olduğu takdirde, o sektörde ve alanda yabancı çalışma izni verilmiyor. Yeni düzenleme 2003’ten bu yana 760 kişinin izin süresinin kısaltılmasıyla ilgilidir, yabancıların izin alanlarını genişletmemektedir. Buradaki amaç bu sürece bir etkinlik kazandırmaktır. Hiçbir şekilde dışarıdaki uygulamadan farklı bir uygulama söz konusu değildir. Aslında Türkiye’de bu alan da daraltılıyor.

Sayın Taner bir soru sormuşlardı. Kanunun 12’nci maddesinde yapılan düzenlemenin, kapatılan veya kapatılması öngörüldüğü hâlde Anayasa Mahkemesi kararıyla faaliyetine devam eden belediyelere yönelik bir cezalandırma söz konusu değildir. Bu düzenleme, tüm belediyelerin kamuya olan borçlarının kendilerine verilen genel bütçe vergi gelirlerinden kesilmesine ilişkin kuralları düzenlemektedir. Bugün için üç ayrı kanunda yer alan mevzuat bir tek kanunda toplanmaktadır.

Değerli arkadaşlar, yine memurların sendikal hakları, toplu pazarlık konusunda birkaç tane soru geldi. 2010 yılı toplu görüşmelerinde memurların toplu pazarlık hakkı konusunda 2010 yılı içerisinde bir çalıştay yapılması konusunda bir mutabakat sağlanmıştır. Bu çalıştayda ortaya çıkacak sonuç ve önerilere göre konu Hükûmetimiz tarafından değerlendirilecektir. İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarıyla ilgili bir soru vardı, özellikle İşsizlik Sigortası Fonu’ndan GAP yatırımlarına yapılan aktarımlarla ilgili bir soru vardı. 2008 yılı toplamında GAP’a 1,3 milyar lira aktarıldı; 2009 yılı toplamındaysa yaklaşık 4,2 milyar lira aktarıldı 2008-2009 yılı toplamı yaklaşık 5,4 milyar liradır.

Fonun varlığına gelince: Fonun varlığı 25 Ocak 2010 tarihi itibarıyla İşsizlik Fonu portföyünün yatırım araçlarına göre dağılımı da var, isterseniz onu da verebiliriz ama toplam fon varlığı 42 milyar 585 milyon 957 bin 166 lira. Burada Merkez Bankasının yine aynı tarihli yani 25 Ocak 2010 tarihli alış kuru esas alınmıştır çünkü bazı yatırımlar döviz cinsinden olabiliyor.

Sayın Aslanoğlu’nun sorduğu bir soru var. Belediye paylarından borçlarına yönelik yapılacak kesintilere ilişkin düzenlemede Bakanlar Kuruluna verilen yetki çerçevesinde belediyelerin ödeme kapasiteleri dikkate alınacaktır. Tabii ki bu yetki belediyeler gruplandırılarak kullanılacaktır. Dolayısıyla işçi ve memurlara yönelik borcu olan belediyelerin bu durumları borç ödeme kapasitelerini etkilerse kesinti gruplarına, etkileme durumuna göre tabii ki değerlendirmeye tabi tutulacaklardır. Burada aslolan, mevcut stok üzerinden tabii ki… Mevcut borç stoku yeniden yapılandırılmış, ona ilişkin ödemeler var ama aslolan, aslında bir noktadan itibaren cari yükümlülüklerin biriktirilmemesi hususudur.

Diğer bir soru, sendikalarla ilgili. Sendikalar il istihdam ve mesleki eğitim kurullarında tamamen yetki valiliğe verilmiş denilmişti ama aslında sendikalar da il istihdam ve mesleki eğitim kurullarında temsil ediliyor. Bu nedenle gerek kurulda gerek yürütme kurulunda gerekse denetim kurulunda sendikalar aktif olarak yer alabileceklerdir.

Sayın Öztürk’ün bir sorusu vardı, onu cevaplandırdık, Sayın Paksoy’unkini cevaplandırdık. Not almışım, bakıyorum. Yine, Sayın Çalış’ın sorusuna da cevap verdim.

“Son yıllarda iş güvencesi zayıflatılıyor. Sözleşmeli personel ILO sözleşmesine uygun mu, değil mi?” Ben tabii ILO sözleşmesine çok vâkıf bir insan değilim ama benim bildiğim kadarıyla, dünyanın birçok ülkesinde kamu çalışanları sözleşmeli olarak çalıştırılıyor. Herhalde o çerçevede bakılırsa ILO sözleşmesine uygun diye düşünmek lazım.

Devlet personel rejimine ilişkin bir reform aslında Türkiye için gerçekten yararlı olur çünkü performansa dayalı bir kültüre geçmek için doğru bir adım olur.

Serbest bölgelerde hangi yabancı bankaların şubeleri var, şu anda bilmiyorum ama arkadaşlar baksınlar, yazılı olarak cevaplandırmaya çalışayım. Bu son açılan Bozüyük Mekece yoluna ilişkin birkaç soru vardı. Özellikle kredi ikraz tarihi, onun gecikmesinin doğurduğu yani işe başlamanın doğurduğu zarar, vesaire gibi hususlar vardı. Onları ancak çalışarak, yazılı bir şekilde ilgili bakanlıktan aldıktan sonra size cevap verebileceğim.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Sayın Bakanım, bu 4/C’lilerin, sözleşmesi yenilenmeyen 4/C’lilerin…

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Onu ocak ayı içerisinde… Yani onlar benim bildiğim kadarıyla herhangi bir sıkıntıya uğramayacaklar, herhangi bir sıkıntı olmayacak. Ocaktan itibaren gerekli hakları karşılanacak yani o konuda benim bildiğim kadarıyla bir sıkıntı olmayacak.

Emekli Sandığında en düşük emekli maaşı ne kadar, yani, memurların? Benim bildiğim kadarıyla 865 lira. Bu konuyla ilgili bir iki husus daha vardı, ona ilişkin elimde veriler yok. Olmazsa arkadaşlar hazırlasınlar, size yine o konuyla ilgili olarak yazılı cevap verelim.

HÜSEYİN YILDIZ (Antalya)Bankalardan alınacak harç ne kadar?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Bankalardan alınacak harç, bizim ilk tahminlerimiz, yaklaşık 400 milyon lira civarında bir gelir elde edeceğimiz yönünde.

HÜSEYİN YILDIZ (Antalya)400 milyon.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Evet, yani eski parayla 400 trilyon. 400 milyon lira civarında bir öngörümüz var, bir gelir öngörümüz var. Tabii, yeni açılacak şubelere ilişkin de birtakım varsayımlar var ama 400 milyon lira civarında bir kalem söz konusu, aşağı yukarı.

Atladığım bir soru varsa kusura bakmayın ama not aldığım soruların hepsine cevap vermeye çalıştım.

Teşekkür ediyorum.