Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Sayın Başkan, değerli arkadaşlarıma teşekkür ediyorum soruları için.

Sayın Tankut’tan başlayayım. Tabii, bu cezalara ilişkin bütçe rakamları tamamen birer hedef, birer tahmin. Dolayısıyla, yani illa da bu hedefleri tutturalım veya aşalım, bütçeye bir gelir kaydedelim şeklinde hiçbir yaklaşımımız olamaz. Ben şunu çok isterim ki mükellefle hiçbir şekilde bizim bir sıkıntımız olmasın, hiçbir şekilde mahkemelere veya…

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Sizin yok da onların var!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Değerli arkadaşlar, dolayısıyla bizim ceza kanalıyla gelirlerimizi artırma, bütçeye bir gelir imkânı yaratma gibi kesinlikle bir hedefimiz olamaz, ama öyle görünüyor ki belki tahsilatta veya denetimin etkinliğinde belki biraz daha bizim arkadaşlar iyi çalışıyorlar -kendilerine teşekkür ediyorum- yoksa, sizin bahsettiğiniz anlamda bir hedefimiz olamaz.

Tarım, Orman Komisyonundaki hususla ilgili olarak, değerli arkadaşlar, bu özlük haklarıyla ilgili konular sık sık gündeme geliyor. Tabii ki takdir edersiniz ki aslında yapılması gereken -ben bunu hep söylüyorum- kamu personel rejiminin gerçekten köklü bir şekilde, kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi lazım. Benzer işi yapanların hangi departmanda, hangi bakanlıkta çalışıyor olurlarsa olsunlar benzer ücretleri almalarında ben büyük yarar görüyorum. Çünkü, bu şekilde, en azından değişik birimler arasında personel akışını da en azından kısmen minimize etmiş oluruz, kısmen de bu mağduriyet, vesaire gibi hususları da gidermiş oluruz.

Teşkilat kanunları çerçevesinde birtakım özlük haklarının düzenlenmesi, eğer Maliye Bakanlığı ve tabii Bakanlar Kurulundan da geçmişse biz genelde sorun çıkartmıyoruz. Ama sonradan, Mecliste veya komisyonda bu türden düzenlemelere biz elimizden geldiğince engel olmaya çalışıyoruz, müdahale etmeye çalışıyoruz tam bu sebeplerden dolayı.

Değerli arkadaşlar, bu çipli pasaport ihalesiyle ilgili olarak, Sayın Kart’ın sorduğu soruyla ilgili olarak benim fazla bir bilgim yok. Ben “İçişleri Bakanlığımızdan veya Hazineden kimse var mı?” diye sordum, herhâlde yoklar, o konuda bana bir bilgi gelmedi. Ben iletirim, size yazılı bir şekilde cevap versinler.

ATİLLA KART (Konya)Sizi bilgilendireceğim Sayın Bakan. Önergelerde anlatacağım.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Anlıyorum. Benim fazla bir bilgim yok. O nedenle, şey yapamam.

Sayın Işık, yine bu nüfusu 2 binin altında olan belediyelerimizle ilgili sıkıntıları gündeme getirdi. Ben bunların farkındayım ve bana da sık sık yansıyor bu. Dolayısıyla, yine İçişleri Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı ve Hazine bir araya gelip bu gelir paylarında bir düzenleme yapıp belki bu konuda bir adım atılabilir.

Takdir edersiniz ki, nüfusu 2 binin altında olan yerler aslında hizmet üretmede de sıkıntı yaşıyorlar, mali sıkıntı olmasa dahi, bu tür birimlerin bir şehir planlamacısı veya kent planlamacısı; ne bileyim, uzman eleman istihdamı, doğru düzgün bir makine parkına sahip olması olasılığı kısmen düşüktür. O nedenle, biz Hükûmet olarak dedik ki: “Bunları, nüfusu 2 binin altına düşmüş olan belediyeleri kapatalım, bu hizmetleri…”

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Sayın Bakan, parayı dağıtırken…

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Ama doğru bir yaklaşımdı arkadaşlar. Bakın, rasyonel düşüneceksek, aslında doğru bir yaklaşımdı. Ama maalesef…

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Parayı dağıtırken yanlış dağıtıyorsunuz Sayın Bakan.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Ama maalesef arkadaşlar, biliyorsunuz o nüfusu 2 binin altında olan belediyelerin büyük bir kısmı da AK PARTİ’dendi, yani neredeyse yüzde 59’u yanlış hatırlamıyorsam. Yani bunlar kapatılsa daha iyi hizmet üretilebilir yaklaşımındayız. Ama bugün itibarıyla kapanmadıklarına göre, elimizde bir sıkıntı olduğuna göre, gerçekten belki otururuz, bu konuda gelir paylarındaki paylaşımda bir düzenlemeye gidilip, kısmen bu sıkıntılar giderilmeye çalışılırsa bunların size de yansıması, bana da yansıması sınırlı olur.

Yine maliye personeli ve özlük haklarıyla ilgili birtakım sorular soruldu.

Şimdi, Maliye Bakanlığı, bakıyorum, 2002-2010 döneminde Maliye Bakanlığı personeline kamu görevlilerine yapılan genel artışlar çerçevesinde zam yapılmıştır. Bakanlık personeline yönelik özel bir düzenlemenin yapılmadığı görülüyor.

Şimdi, değerli arkadaşlar, ben geçen defa da şunu söyledim: Yani Maliye Bakanlığı Teşkilat Kanunu veya kamu personel rejiminde bir düzenlemeye gidersek, tabii ki, mutlaka Maliye Bakanlığı da bu çerçevede Maliye Bakanlığı personeli de değerlendirilir, durumları iyileştirilir. Ama şunu unutmayalım: 2002’den bu yana kamu personelinin tamamına biz enflasyonun üzerinde, yani bütün dönemlerde enflasyonun üzerinde bir ücret artışı verdik. Keşke ülkenin imkânları daha fazla olsa çok daha fazla bir şekilde biz bu arkadaşlarımızı yaptıkları hizmetlerinden dolayı ödüllendirelim. Ama şunu da unutmayalım, verdiğimiz, yani kaynağı olmayan verdiğimiz ekstra enflasyonun çok ötesindeki tabii ki ücret artışları da bize borçlanma olarak dönüyor. Sürekli olarak piyasalardan, oradan buradan borçlanmak da bu ülke için uzun vadede sürdürülebilir bir yapı değil. Ben dengeli…

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Bu işe iyi çalışmışsınız ama Sayın Bakan!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Değerli arkadaşlar, bakın, bu işi dengeli götürmek lazım. Yani bol keseden dağıtmak kolay. Ama sonradan vatandaşa bu yük olarak dönüyor. Ondan sonra, tabii ki, eğitimde, altyapıda ciddi sıkıntılar yaşanıyor. Onun için bu işi dengeli götürelim. Arkadaşlarımız imkânlar çerçevesinde tabii ki, onlara…

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)17’nci büyük ekonomiyi etkiler mi bu!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep)Değerli arkadaşlar, 17’nci büyük ekonomi değil. Bugün Yunanistan’da, İspanya’da, birçok ülkede ücretler ya donduruldu ya da ücretler azaltıldı. Macaristan’da, birçok ülkede bu ücretler dondurulmakla kalmadı, bazı ülkelerde, gerçekten -mesela İngiltere’den söyleyebilirim- birçok memurun işine son veriliyor. Yani, dolayısıyla Türkiye’de, çok şükür, biz bu krizi bu boyutuyla ne memurumuza ne emeklimize ne işçimize yansıtmadık ama bol keseden de dağıtılan dönemlerde sonradan sıkıntılar yaşadığımızı da biliyoruz. Onun için, bizim bu yaklaşımımızın daha dengeli, uzun vadede daha sürdürülebilir bir yaklaşım olduğu kanısındayım.

Hatırladığım kadarıyla bütün sorularınıza cevap verdim.

Sayın Başkan, varsa bir soru daha alabilirim.