Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MURAT ÖZKAN (Giresun)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce hepinizi saygıyla selamlarım. Sayın milletvekilleri, görüşülmekte olan kanun tasarısının 54’üncü maddesinde vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında söz almış bulunuyorum.

Sayın milletvekilleri, bu kanunun özellikle 53 ve 54’üncü maddelerinin temel kanun olarak görüşülen vergi kanunlarında değişiklik yapılmasına dair kanun içerisine sonradan sokulduğu anlaşılıyor. Tabii, bu özellikle Meclis İç Tüzüğünde yer alan temel kanun mantığına aykırı bir durum gösteriyor. Bu acaba niye böyle oldu diye merak ediyoruz. Şimdi durup dururken, toplumun tamamını ilgilendirmeyen, bir bütünlük arz etmeyen bir hususun Tüzük’e aykırı bir şekilde burada görüşülmesinin amacı ne olabilir? Acaba bir özel düzenleme mi yapılıyor, bir özel uygulama mı yapılıyor; onu akla getiriyor.

Tabii ki, bu, bizim değişiklik önergesi verdiğimiz hususla ilgili, Meclisin Hukuk Müşavirliğiyle ilgili bir kadro ihdası ve değişikliği söz konusu. Şimdi niye yapılıyor bu: Hukuk Müşavirliği 83 yılından beri 2 hukuk müşaviriyle götürülen bir husustu. Peki, hukuk müşavirleri Mecliste ne yapar? Yani hukuki danışmanlık yapmazlar arkadaşlar aslında. Ne yaparlar: Meclisin yargıda, Meclisin idari boyutunda yargıdaki davalarını takip ederler, yani bir nevi avukatlık yaparlar, diğer yandan da Mecliste Meclis Başkanına ya da Meclis Genel Sekreterine idari konularda mütalaa verirler. Yani, Meclisin ana görevi olan kanun yapma görevi içerisinde pek bir fonksiyonları yoktur. O açıdan bu kadronun 10’a çıkarılmasının temel gerekçesini anlamakta açıkçası zorlanıyorum.

Ayrıca, 2010-2014 yılları arasında uygulamaya konulan Stratejik Plan’da da böyle bir öngörü yok. Şimdi, böyle bir öngörü yok ise, Stratejik Plan’a konulmamışsa, Mecliste böyle bir ana değişikliğin, kadro değişikliğinin yapılmasının gerekçesi nedir? Özellikle vergi kanunlarını görüştüğümüz şu anda bu kadroyu 10’a çıkararak halktan aldığımız vergiyi nasıl müsrifçe, nasıl keyfîce kullandığımızın da bir göstergesi olmaktadır sayın milletvekilleri. Çünkü, sizin en önemli göreviniz, milletvekillerinin en önemli görevi halktan alınan paraların nasıl kullanıldığı, nasıl kullanılması gerektiğidir. Burada yeni kadrolar yaratmak, bu kadrolara yakın, eş dost atamalarını gerçekleştirmek için yapıldığı izlenimini veriyor. Bu, Meclis adına güzel olmuyor, şık olmuyor. Sizleri uyarmak istiyorum, yanlış yaptığınızı ifade etmek istiyorum. Yanlıştan dönmenin bir erdem olduğunu gösterin ve bunu bence kabul etmeyin. Önergemizi kabul ederseniz belki bir nebze olsun düzeltmiş olursunuz.

Tabii burada asıl sorgulanması gereken, Meclisin olmayan personel politikası. Değerli arkadaşlar, Mecliste Genel Sekreterden odacıya kadar herkes istisnai kadro, bu son derece yanlış. Şimdi, Anayasa’nın 70’inci maddesine baktığınız zaman, burada kamu hizmetine girişi anlatıyor. Anayasa’nın 70’inci maddesinde “Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka bir ayırım gözetilemez.” diyor. Ama Mecliste, bir bakıyorsunuz, babası Mecliste çalışan, Mecliste, hiçbir sınav yapılmadan, eşitlik ilkesine, Anayasa’nın 10’un maddesine ve 70’inci maddesine aykırı olarak istihdam ediliyor. “Adalet mülkün temeli” yazan bir kurumda -mülk idare demektir- buranın idaresinin bu kadar keyfî olması, bu kadar yanlış olması, sayısı 8 binlere varan, milletvekili başına neredeyse 15 görevlinin düştüğü… Ki hizmet alımları bunun dışında, bir de “hizmet alımı” adı altında burada personel çalıştırılıyor. Bunlar, keyfî yönetimin yansımalarıdır değerli arkadaşlar, eşitlik ilkesine aykırıdır, hukuka aykırıdır, hakka aykırıdır.

Adalet bizim için çok önemli bir kavramdır. Kültürümüz, adil olmayı, adaletli olmayı hep emretmiştir. Her hafta cuma namazına gidiyoruz “İnnallâhe ye’müru bi’l-adli” diyoruz. Yani ne diyor? “Adaletli olun.” diyor. Sizi adaletli olmaya davet ediyorum, adil olun. Kamu hizmetlerine girişte mutlak suretle eşitlik ilkesini uygulayınız ve şunu yapınız…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

Başkan – Buyurun Sayın Özkan.

MURAT ÖZKAN (Devamla)Buradaki, babadan oğula, babadan çocuğa geçen bir sistemi ortadan kaldırınız. Gerekçe daha da gülünç arkadaşlar “bu bir tasarruf amacıyla” diyorlar. Elli yaşında adamı emekli ediyorsunuz. İşte, Türkiye'nin sürdürülemez bir sigorta yükü var, sosyal güvenlik sistemi var. Bu elli yaşındaki adama -işte kadroluydu- “Emekli ol kardeşim sen. Senin 4/C’den çocuğunu alayım.” diyor. Bunlar son derece yanlış şeylerdir, bunlardan vazgeçilmesi gerekir.

Bir de Meclisin üst düzeyine atama yapılırken mutlak suretle Meclis personelinden istifade edilmesi gerekir çünkü burada liyakatli, az da olsa kariyer mesleğinden giren arkadaşlarımız var. Bu arkadaşlarımıza öncelik verilmelidir ve bunların önünün açılması gerekir.

Ben tekrar sizi adil olmaya, adaletle hükmetmeye davet ediyorum. Hepinize en derin sevgi ve saygılarımı sunuyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)