Belediyeler kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.509)

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Evet, Sayın Işık’ın sorusu… Bu tasarıyla alakalı, herhâlde, ifade etti sorusunu. “Ankara Büyükşehir Belediyesi buna yönelik kamulaştırma yapmış mıdır?” diye bir soru ifade etti. Böyle bir şey söz konusu olamaz, bu mümkün de değildir. Yani Kentsel Dönüşüm Tasarısı’nın ülkemiz için ne kadar acil ve ehemmiyetli bir ihtiyaç olduğu bellidir. Fakat bu tür söylemlerle aslında, eğer yüce Meclisin kabulüyle yasalaşırsa, bu kanunlaştığında uygulama noktasında da halkımızda bir istifham yaratmaktan çekinmekte çok büyük yarar var. Bunlar zor meselelerdir. Tüm dünyanın gelişmiş ülkeleri de şu anda ciddi anlamda “kentsel değişim, dönüşüm” kavramlarını öncelemiştir Avrupa Birliği ülkeleri de başta olmak üzere ama eğer “kentsel dönüşüm” adı altında bir yasal düzenleme yapılıp yerel yönetimlere bir yetki verildiğinde bunun olumsuz kullanılması hâlinde, amacına uygun kullanılmaması hâlinde bu işlerin üzerine gidecek olan merciler bellidir. İlgili denetleyici bakanlıklar ve yargı her şeyden önce bu iş ve işlemleri denetler.

Tasarıda bir konuya dikkatinizi çekmekte yarar var, orada ifade eder: “Dönüşüme muhatap olan insanların, hak sahiplerinin rızası esastır.” der. Bu rızayı esas rızası alınmadan yapılabilecek her türlü mülkiyete ve hakka ilişkin iş ve işlemler, daha sonraki yetkiler ikinci planda kalır. Bunu da hesaba katmak lazım yani onun için bir yerel yönetimin, özellikle hak sahibi insanlar üzerindeki bu yasayı olumsuz bir şekilde kullanma imkânı yoktur anlamı çıkar. Eğer şundan endişe ediyor isek: Bir hak mahrumiyetine uğrayan, rızası alınmadan mülkiyeti, arsası veya gayrimenkulü dönüşüme tabi tutulduğunda haksızlığa uğruyorsa yargıya gider, hakkını arar ama eğer “Yargı da haksızlık yapar.” diyecek kadar eğer bir uygulamada güvensizliğe ulaşacaksak bu ülkede de hiçbir şeyi halledemeyiz diye düşünüyorum.

Görevi gereği saldırıya uğrayan belediye başkanlarımızla ilgili Sayın Cengiz’in sorusu... Aylık ödeneğin konusunu tam anlayamadım ama...

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Maaşlar...

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Maaşla ilgili.

Bildiğiniz gibi, bunların maaşlarına belli bir alt üst sınır var bildiğim kadarıyla.

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Hep aynı devam ediyor Sayın Bakanım, çok değişmiyor.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Ama daha çok belediye meclisinden kararlar alınıyor. Tabii, bu seçimle... Bunlar kamu hizmetleridir. Bizler de milletvekilliği yapıyoruz.

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Bir çalışma var mı, yok mu?

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Bir çalışma olduğu noktasında bir bilgim yok.

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Yazılı da verebilirsiniz.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Yazılı da Sayın İçişleri Bakanımıza iletiriz. Eğer daha detaylı bilgi varsa yazılı olarak size iletirler.

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Varsa bu konuda çalışmalar, yazılı olarak bilgilenirsek çok iyi olur.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Evet, yazılı olarak bilgi iletelim Sayın Cengiz.

Sayın Güvel’in sorusu, kaç tane belediye başkanına soruşturma izni görevi kötüye kullanmak ile verildiği şeklinde. Belediye başkanları hakkında, tamamıyla Türkiye genelinde 2004 ile 2010 yılları arasında 1.058 soruşturma izni verildiği şeklinde arkadaştan bilgi geldi. Bunların akıbetleri konusundaki bilgiyi de yazılı olarak size iletiriz Sayın Güvel.

“Bu tasarının yasalaşma süreciyle ve hazırlık süreciyle alakalı kaç sivil toplum örgütünden görüş alındı?” diye bir sorunuz oldu. Bakanlık olarak da bir kentsel dönüşüm üzerinde çalışmalarımızı yürütmüştük. Tüm sivil toplum örgütlerinin, tüm meslek odalarının kentsel dönüşümle alakalı görüşleri bizde var rapor hâlinde. Hatta üniversitelerin bu konuda belli görüşleri var. Bunlar birbirine yakın görüşler. Onun için kentsel dönüşüm zaten böyle çok bilinmeyen, çok farklı yollarla halledilebilecek bir konu da değil ama, tabii, bu düzenlemeyi yaparken genelde iktidar partileri bunu, kentsel dönüşümü, planlamayla, yapılaşmayla alakalı bir konuyu alanda iştigal ettiği için, hep genelde rantla, yani bu işe çok fazla yakıştırılamayacak konularla da adlandırılıyor. Bunun da çok doğru olmadığını daha önceki sorulara cevaben de ifade ettim.

Sayın Aslanoğlu’nun sorusu. Bu konuyla ilgili Maliye Bakanlığımız bir çalışma yapıyor idi ama tam şu anda içeriğini bilemiyorum. Yazılı olarak Sayın Aslanoğlu size bu konuda bilgi ulaştırırız.

İl genel meclis üyelerinin özlük haklarının iyileştirilmesi noktasında… Yine, aynı, il genel meclis üyeliği de bir kamu hizmetidir. Seçilerek göreve gelirler. Bunu aslında özlük haklarını kuvvetlendirerek çok ileri dereceye götürerek eğer biz bu görevi icra etmelerini temin etmeye kalktığımızda farklı komplikasyonlar ortaya çıkma durumu da söz konusu. Fakat şu andaki düzenleme içerisinde, toplantı yaptıklarında belli bir ücret ödeniyor, komisyonda çalışmaları hâlinde belli ücretler ödeniyor. Yani onlar da yerel ölçekte ciddi bir miktar tutuyor yani insanların az çok masraflarını karşılayacak kadar.

AHMET DURAN BULUT (Balıkesir)Sayın Bakanım, yol paralarını karşılamıyor.

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANI MUSTAFA DEMİR (Samsun)Ama şu anda ilave bir çalışma olduğu noktasında bir bilgi bende yok. Yazılı olarak bu konuyu sayın milletvekillerimize iletiriz.

Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.