Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MUSTAFA KALAYCI (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 536 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 48’inci maddesine dair verdiğimiz önergeyle ilgili olarak Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle, hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Bu maddenin gerekçesinde, iş yeri sağlık ve güvenlik birimi veya konuyla ilgili uzmanı bulunmayan küçük ve orta ölçekli işletmelerin iş yeri dışından iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri sunan Bakanlıkça yetkilendirilmiş ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden iş sağlığı ve güvenliği hizmeti alması imkânının sağlanması ile hizmetin ulaşılabilirliğinin ve ekonomik açıdan uygulamayı yaygınlaştıracak bir düzenlemenin amaçlandığı ifade edilmektedir.

Esasen bu düzenlemeyle ülkemizin işçi sağlığı ve iş güvenliği alanı da AKP İktidarınca piyasaya açılarak sağlık sermayesine yeni bir imkân ve rant kapısı hâline getirilmek istenmektedir. Bu düzenleme ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışlanarak eğitim hizmetlerinin piyasaya açılması planlanmaktadır.

İş yerlerine özgü sağlık ve güvenlik sorunlarıyla ilgili risk analizleri, iş sağlığı ve güvenliği sistemlerinin kurulması, periyodik denetimler ile eğitim ve belgelendirme doğrudan mühendislik disiplinlerinin görev alanına girmektedir.

İş güvenliği mühendisliği, sağlık ve güvenliğe yönelik tüm önlemlerin alınması ve eğitimlerin verilmesini de içermektedir. Bilgi birikim düzeyi bilinmeyen ticari kuruluşlara iş güvenliği uzmanı yetiştirme yetkisi verilmesi, bu alanda onlarca yıldır birikim sahibi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve odaların yok sayılması, iş kazalarının daha da artmasına neden olacaktır. Mahkemelerce iptal edilen yönetmeliklerin yerine hukuku arkadan dolanıp kanun çıkararak sorunları çözmek mümkün değildir.

Bizim Milliyetçi Hareket Partisi olarak bu konudaki düşüncemiz şudur: Bu tasarının 48, 49 ve 50’nci maddeleri tasarıdan çıkarılmalı ve tüm tarafların görüşü alınarak hazırlanacak iş sağlığı ve güvenliği yasası mutlaka yürürlüğe konulmalıdır.

Değerli milletvekilleri, sanayileşmeyle birlikte ortaya çıkan ve iş yerlerinde beliren yoğun makineleşme birtakım sorunları da beraberinde getirmiş, teknolojik gelişmenin ve sanayileşmenin süreklilik kazanması nedeniyle de her gün çalışma hayatına katılan yeni iş kolları, kimyasal maddeler, makine ve teçhizatlar yeni sorunlar doğurmuş ve bunların çözümlenmesi, çalışma hayatının taraflarının katkılarıyla mümkün olabilecek hâle gelmiştir.

Tarihî süreç içinde iş güvenliği kavramı bir ihtiyaç olarak ortaya çıkmıştır. Bu ihtiyaç ise sanayileşmenin yol açtığı tehlikelerden insanın hukuken korunmuş varlıklarına, özellikle hayatına, vücut bütünlüğüne ve sağlığına yönelik zararlardan ve her türlü olumsuz etkilerden korunması düşüncesidir.

İş kazalarında ölen ve sakat kalan kişilerin oranlarına bakıldığında, rakamların hâlâ ciddi boyutta olduğu ve kayda değer bir azalma olmadığı görülmektedir. Üstelik söz konusu rakamların Sosyal Güvenlik Kurumu verileri olduğu ve her işçinin de sigortalı olmadığı ve büyük bir kayıt dışı sektörün varlığı göz önüne alındığında sorunun büyüklüğü daha net biçimde ortaya çıkmaktadır. Üstelik sigortalılar arasında da ihbar edilmeyen iş kazalarının sayısı azımsanmayacak miktardadır.

Değerli milletvekilleri, bu sorunun somut bir örneğini hep beraber gördük. İnsanlık dışı koşullarda, büyük çoğunluğu sigortasız olarak çalıştırılmış ve meslek hastalığı silikozise yakalanmış kot kumlama işçileri, sosyal güvenlik haklarından hastalıkları oranında yararlanma taleplerini dile getirmek üzere geçtiğimiz günlerde Ankara’ya gelmişlerdir. Yaptıkları açıklamalara basınımız yoğun ilgi göstermiş, değişik sendikalar, meslek örgütleri ve siyasi partiler de destek açıklamaları yapmıştır. Ancak verilen sözlere rağmen bu işçilerin sosyal güvenlik haklarından yararlandırılmasına ilişkin düzenleme maalesef yapılmamış, bizim Milliyetçi Hareket Partisi olarak önerimize rağmen bu düzenleme kabul edilmemiştir.

Ne yazık ki ülkemizde meslek hastalıklarıyla ilgili yaygın bir çalışma yoktur ve çalışanlar bazı hastalıkların meslek hastalığı olup olmadığını bilememektedir. Ülkeler arasında değişmekle birlikte, genel olarak meslek hastalıkları görülme sıklığının binde 4-12 arasında değişmesi beklenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)