Elektrik piyasası kanunu ile özel tüketim vergisi kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ve teklifi

MUSTAFA KALAYCI (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 393 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 3'üncü maddesi üzerinde şahsım adına söz aldım. Bu vesileyle hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

9 Temmuz 2008 tarihli ve 5784 sayılı Kanun'la 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na eklenen geçici 14'üncü maddede, 2012 yılının sonuna kadar işletmeye girecek üretim ve otoprodüktör lisansı sahibi firmalara beş yıl süreyle iletim sistemi sistem kullanım bedellerinden yüzde 50 indirim yapılması, yatırım döneminde üretim tesisleriyle ilgili işlem ve kâğıtların damga vergisi ve harçtan istisna tutulması hükme bağlanmıştır.

Bu düzenlemeyle ilgili olarak AKP Hükûmeti tarafından sunulan gerekçede, artan elektrik enerjisi talebinin karşılanması ve 2013 yılına kadar arz güvenliğinin sağlanması amacıyla mevcut kapasitenin en üst düzeyde kullanılması ve gerekli arz kapasitesinin yeterli bir yedekle oluşturulması için, üretim yatırımlarının kolaylaştırılması amacıyla geçici bir dönem için üretim tesislerine teşvik verilerek yatırımların kolaylaştırılması hususu belirtilmiştir. Ancak, bu 3'üncü maddesi ile 31/12/2012 tarihinde sona eren söz konusu muafiyet uygulaması 31/12/2015 tarihine kadar uzatılmakta ve Bakanlar Kuruluna bu süreyi beş yıla kadar uzatma yetkisi verilmektedir. Dolayısıyla, bu düzenleme, AKP Hükûmetinin elektrik enerjisi arz açığının giderilmesi ve arz güvenliğinin sağlanması konusunda öngördüğü hedeflere ulaşamadığını, başarısız ve öngörüsüz olduğunu net bir biçimde ortaya koymaktadır.

Değerli milletvekilleri, 2011 yılında EPDK tarafından 31/12/2013 tarihine kadar iletim sistemine bağlanacak güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri için trafo merkezleri bağlantı kapasiteleri ve lisans başvurusu için belirlenen alanlar açıklanmıştır. Buna göre, 600 megavat toplam kapasitenin 92 megavatı iki bölge hâlinde Konya iline verilmiştir.

Öte yandan, 8 Eylül 2012 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile de Konya ili Karapınar ilçesindeki 60 milyon metrekarelik alan Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir. KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının raporuna göre, Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi için ayrılan bu alan, 2013 yılı sonuna kadar tahsis edilen toplam 92 megavat GES kurulu güç kapasitesinin 30 katı, 2.760 megavat elektrik enerjisi üretebilecek büyüklüğe sahiptir. Bu itibarla, EPDK'nın Konya ili genelindeki alt bölgelere dağınık bir şekilde, trafo merkezi bazında kotaları belli olmadan enerji kapasite tahsisi yapması düzensiz, parçalı bir enerji üretimiyle sonuçlanacak; iletim, dağıtım gibi altyapı sorunları ile ihtisaslaşma ve endüstri bölgeleri mantığı dışında, ekonomik olmayan, her türlü arazide kurulmuş bir yapılanma ortaya çıkacaktır. Bu durum, hayvancılık, tarımsal üretim ve çevreyi de olumsuz yönde etkileyecektir.

GES tahsisinde Konya ilinin ilk sırada yer almış olması, bölgemizin bir enerji merkezi olması yolunda atılmış önemli bir adımdır. Ancak, ilimizdeki mera alanlarının ve dolayısıyla tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin olumsuz etkilenmemesi bakımından, GES yatırımlarında lisans verilen alanlar ile ilgili sürecin iyi yönetilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle, öncelikle enerji ihtisas endüstri bölgesi ilan edilen yerlerdeki yatırım ve üretimler için özel teşvikler uygulamaya konulmalıdır. Aksi takdirde, bölgenin bir anlamı bulunmamaktadır. Sayın Bakan, Bakanlar Kurulu, Karapınar Enerji İhtisas Bölgesi'ni laf olsun diye mi ilan etmiştir?

EPDK tarafından Konya iline verilen kapasiteyi 30 kat artırsa bile, Karapınar Endüstri Bölgesi'nde yeterli GES sahası mevcuttur. Getirilecek teşvik ve yapılacak altyapıyla yatırım maliyetinin düşeceği, Karapınar ilçesi Enerji İhtisas Bölgesi'nde bulunan 60 milyon metrekarelik alanda GES'lerin kurulmasının daha uygun olacağı aşikârdır. Bu nedenle, bu aşamada enerji ihtisas endüstri bölgesi ilan edilen Karapınar bölgesinde yatırımların yoğunlaştırılmasında fayda görmekteyiz.

Teşekkür ediyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKANTeşekkürler Sayın Kalaycı.