İş kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması ile bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına dair kanun tasarı ve teklifleri

MUSTAFA KALAYCI (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tekrar hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Topu topu beş dakika Sayın Başkan.

Tasarının bu maddesine göre, esnaf ve ticaret odaları kayıtlarındaki üye kayıtlarının mevzuata uygun olarak yapılmadığının tespit edilmesi üzerine, sigortalılıkları geçersiz sayılarak iptal edilen esnaf ve çiftçilerin söz konusu sürelere ilişkin prim, gecikme zammı ve gecikme cezalarını 31 Aralık 2013 tarihine kadar ödemiş olması şartıyla sigortalılıkları başlangıçtan itibaren geçerli olacaktır.

Sosyal sigorta uygulamalarında sigortalılar arasında birçok mağduriyet yaşanmaktadır. Anayasa’nın eşitlik ilkesi uyarınca, sigortalılar arasında norm ve standart birliği sağlanması amacıyla tüm sigortalı kadınlar ve erkeklere eşit haklar verilmelidir. Bu kapsamda, sigortalı kadın, esnaf ve sanatkârlar ile sigortalı kadın çiftçiler, yıllardır mahrum bırakıldıkları doğum borçlanması yapabilme imkânına nihayet bu tasarıyla kavuşturulmaktadır.

Aynı gerekçeyle, işçilerde olduğu gibi, esnaf ve sanatkârlarımız ile çiftçilerimizin de hastalık ve ayakta tedavi süresinde geçici iş göremezlik ödeneği alabilmeleri konusunda da düzenleme yapılmalıdır.

Değerli milletvekilleri, vergi mükellefiyeti ve oda kaydı bulunmasına rağmen, birçok esnaf ve sanatkârımız ile çiftçilerimiz, zamanında sigortalılık kayıt ve tescili yapılmadığından geçmişteki bazı çalışma sürelerini hizmetine saydıramamakta ve bu nedenle emekli olamamaktadır. BAĞ-KUR sigortalılarının bu durumda bulunan dönemlerinin borçlanılması ve bu sürelerin sigortalılık süresi olarak değerlendirilmesi konusunda geçmişte düzenlemeler yapılmasına rağmen, verilen süre içinde, ekonomik imkânsızlıklar, yaşanan ekonomik krizler ve diğer bazı nedenlerle bu düzenlemelerden yararlanamayan pek çok esnaf ve sanatkâr ile çiftçimiz bulunmaktadır. Esasen, mevzuata göre, zorunlu sigortalılık sayılan çalışma sürelerinin zamanında kayıt ve tescilinin yapılmamış olmasından Sosyal Güvenlik Kurumunun yasalarla kendisine verilen görevleri yapmadığı da ortaya çıkmaktadır. Bu itibarla, geçmişte vergi mükellefiyeti ve oda kaydı bulunan çalışma sürelerinin, kanunen zorunlu sigortalılık olduğu hususu da dikkate alınarak, daha önce kuruma kayıt ve tescil edilmiş olma şartı aranmadan sigortalılık süresi olarak değerlendirilmesi ve bu sürelerin borçlanılmasına imkân verilmesi gerekmektedir. Esnaf ve sanatkârımız ve çiftçilerimiz böyle bir düzenlemenin yapılmasını Türkiye Büyük Millet Meclisinden beklemektedir.

Değerli milletvekilleri, esnaf ve sanatkârlar, ülkemizde en düşük emekli aylığı bağlanan kesimlerden biridir. AKP, emekliler arasındaki maaş adaletsizliğini gidereceğini vadetmesine karşın bunu yerine getirmemiştir. “İntibak düzenlemesi” olarak takdim edilen kanunla sadece 2000 öncesi SSK emeklileri için kısmi iyileştirme yapılmıştır, 2000 ve sonrası emekli olanların aylıklarındaki eşitsizlikler görmezden gelinmiştir, BAĞ-KUR emeklilerinin, emekli esnaf ve sanatkârların mağduriyeti hiç dikkate alınmamıştır. Emekli aylıkları arasındaki eşitsizlik ve adaletsizliklerin mutlaka giderilmesi gerekmektedir.

Ekonomik olarak zor günler geçiren esnaf ve sanatkârımızın çözülmesi gereken sorunlarından birisi de emekli olup çalışanların emekli aylığından yüzde 15 sosyal güvenlik destek primi kesilmesidir.

Sosyal Güvenlik Kurumu, emekliyken çalışması nedeniyle, esnaf ve sanatkârımıza geçmiş yıllara ilişkin sosyal güvenlik destek primi borçları çıkarmıştır. Birçok esnafa üstesinden gelemeyeceği boyutta yüksek borçlar gelmiştir. Bu tasarıyla, anılan borçlara yapılandırma imkânı verilse de emekli çalışan esnafın emekli aylığından yüzde 15 sosyal güvenlik primi kesilmesi uygulaması devam etmektedir. Emekli çalışanlardan bu primin kesilmesinde sunulan gerekçe, iş gücüne katılması beklenen gençlerin önünün açılmasıdır. Oysa esnaf ve sanatkârlar birer işçi değil, işverendir. Bir başka ifadeyle, emekli olduğu hâlde çalışan esnaf ve sanatkâr, genç iş gücünün önünü tıkayan değil, tersine onlara iş imkânı sunan konumdadır.

Bu nedenle, emekli esnaf ve sanatkârdan sosyal güvenlik destek primi alınması, gençlere iş imkânı sağlayan bir kesimin ödüllendirilmesi gerekirken cezalandırılması anlamına gelmektedir. Esnafın mevcut sorunların üstesinden gelmekte zorlandığı bir dönemde bu uygulama sıkıntılarını büyütmektedir.

Bu nedenle, esnaf ve sanatkârların emekli aylıklarından sosyal güvenlik destek primi kesilmemeli, geçmiş yıllara ilişkin çıkarılan borçlar silinmelidir.

Teşekkür ederim.