Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Çanakkale)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 536 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 35’nci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önerge üzerine söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; yine bir kokteyl tasarıyla, torba tasarıyla karşı karşıyayız. İçinde birçok kanunun harmanlandığı ve birçok kanundan alıntılarla bir torbanın önümüze geldiğini görüyoruz.

Bu maddede de yine hazine arazilerinin eşit ve adaletli dağıtılmadığını görmekteyiz. Özellikle 35’inci maddede dile getirilen hazine arazilerinin ilçe ve alt kademe belediyelerine sorulmadan, ilçe ve alt kademe belediyelerinin ihtiyaçları göz önünde bulundurulmadan, özellikle hem ilçe hem belde hem de büyükşehir belediye başkanlarının seçilerek halk oyuyla gelmiş olduklarını, kendilerinin bir meclisi ve encümeni olduğunu ve o yöreye hizmet götürme kapsamında mücadele ettiklerini gördüğümüzde, belediye başkanlarımızın ödenek sıkıntılarından, güvenlik sıkıntısına ve siyasi baskılardan bir de büyükşehir baskılarına kadar birçok problemin içinde sıkıştıklarını görüyoruz. Bu teklifimizde de özellikle biz hakkaniyetin ve adaletin ve hukukun tecelli etmesi noktasında önerge vermiş bulunuyoruz.

Daha önce 1580 sayılı Belediye Kanunu’muz da gerçekten derinliğine bir ihtiva ediyordu. Daha sonra, 88 maddeyle 5393 sayılı bir Belediye Kanunu çıkartıldı. Bu kanun da yine 88 maddeyle de belediyelerin yönetilemeyeceğini ortaya koymasına rağmen bu ek ve tali maddelerle belediyelerimiz, yine adaletsiz bir şekilde böyle bir uygulamayla karşı karşıya kalmaktadır.

Özellikle hazine arazileri verilirken, o yöredeki Sağlık Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve diğer kamu kuruluşlarının da ihtiyacı olabileceği düşünülmelidir. Eğer bunlar belediyelere verilecekse, eski bir belediye başkanı olarak, bu dağıtımın, bu kanunun daha adaletli olması ve öncelikle en ücra köşedeki bir ilçe belediyesinin veya en ücra köşedeki bir alt kademe veya ilk kademe belediyemizin ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, bu hazine arazilerinin, önce bu ilk kademe ve ilçe belediyelerinin ihtiyacı sorulmalı ve bu ihtiyacı olup olmadığını veya tasarrufu bulunmadığını veya imar planlarında hem ilçe belediyesinin hem büyükşehir belediyesinin imar planlarında daha elzem bir ihtiyacın hasıl olduğunu tespit ettikten sonra, belki daha adaletli bir dağıtım olabilirdi diye düşünüyorum.

Özellikle bu teklifimizle, öncelikli olarak, hakkaniyetli olarak hazine arazilerinin ilk ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uhdesine verilmesi, bu belediyelerimizin ihtiyacı olmaması hâlinde, tasarrufunu kullanmak istememesi hâlinde de büyükşehir belediyelerine geçirilmesi veya onlara sunulmasının daha adaletli ve daha uygun olacağını ifade etmek istiyoruz grup olarak.

Daha önce çıkarmış olduğumuz -bu kürsüden- belediye yasalarımızda, kentsel dönüşümde ve kentsel gelişim yasalarında ve diğer yasalarımıza baktığımızda, özellikle aslan payının büyükşehir belediyelerine kaydırıldığı ve büyükşehir belediyelerimizin daha çok -bu yasalardan dolayı- pay aldığını ve büyükşehirlerimizin kayrıldığını ve ilçe belediyelerimizin -ilk kademe belediyelerimizin özellikle- bunlardan baypas edilerek bir kayırma ve bir peşkeş noktasında da düşünceleri aklımıza getirdiğini görmekteyiz. Özellikle büyükşehirlerde, hem büyükşehir planlaması hem iş ve işlemler hem de bütçe açısından baktığımızda, büyükşehir belediyelerimizin altında kalan ilçe belediyelerimizin, hem uygulamalarında hem imar çalışmalarında, imarlaşmada ve kentsel ve şehir gelişimlerinde büyükşehirlere çok bağlı kaldığını, büyükşehirlerin bir memuru durumuna düşürüldüğünü ve büyükşehir belediye başkanlarımızın da…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Cengiz.

MUSTAFA KEMAL CENGİZ (Devamla)Büyükşehir belediye başkanlarımızın, ilçe başkanlarını bir daire başkanı, bir memuru, bir alttaki elemanı gibi yok saydığını veya öyle gördüğünü, bir büyüklük kompleksi içinde, altta, seçilmiş, kendi iradesi olan, meclisi olan ve kendi kanunlarıyla da hizmet yapma çabasındaki olan ilçe belediye başkanlarımıza haksızlık edildiğini, onların duygu ve düşüncelerinin alınmadığını ve onların, özellikle, daha önceden de buradan çıkardığımız kentsel dönüşümde ve şehir dönüşümlerinde, şehir gelişim alanlarında ve özellikle TOKİ Kanunu’nda, baktığımızda, birçok belediye başkanımızın mağdur olduğunu, duygu ve düşüncelerinin buradan yansıtılamadığını ve bu noktada da haksızlığın olmaması noktasında, hazine arazilerinin önce ilçe belediye başkanlarımıza ve ilçelere teklif edilmesinin daha uygun olacağını düşünüyoruz.

Yüce heyetinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)