Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3119) münasebetiyle

MUSTAFA OĞUZ (Burdur)Teşekkür ederim Başkanım.

Ekonomik ve Sosyal Konsey, 4641 sayılı Kanun'la kurulmuş ve toplumsal kesimlerin ortak diyalog zemininde bir araya gelmesini amaçlayan danışma organıdır. 703 sayılı KHK'nin 109'uncu maddesiyle bu Kanun'un 2'nci maddesinin üçüncü cümlesine, Konsey üyelerinin Cumhurbaşkanınca belirleneceği, 4'üncü maddesine ise Konseyin çalışma usul ve esaslarının Cumhurbaşkanınca belirleneceği ifadeleri eklenmiştir. Ancak bu hükümler, Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve 2018/117 esas, 2023/212 sayılı Kararı'yla 7142 sayılı Yetki Kanunu kapsamında yer almadığı ve yasama yetkisinin devredilemeyeceği gerekçesiyle iptal edilmiştir. İptal sonrası, Konseyin üyeleri ile çalışma kurallarına dair açık bir kanuni düzenleme kalmamıştır. Yapılan düzenlemeyle Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçeleri dikkate alınarak Konsey üyelerinin Cumhurbaşkanınca belirleneceğine dair hüküm, Konseyin çalışma usul ve esaslarının Cumhurbaşkanınca belirleneceğine dair hüküm bu kez açıkça 4641 sayılı Kanun'a eklenmekte ve yasal dayanakla güçlendirilmektedir. Böylece hem organik bağ korunmakta hem de anayasal yasama ilkeleri çerçevesinde gerekli yetki devri yapılmaktadır. Ekonomik ve Sosyal Konsey, toplumun farklı sosyal ve ekonomik kesimlerinin bir araya geldiği danışma ve istişare organıdır. Konseyin toplantı çağrısı, katılımcı listesi ve gündeminin belirlenmesi gibi işlemler Cumhurbaşkanlığı koordinasyonunda yürütülmektedir. Anayasa Mahkemesi kararı sonrası oluşan hukuki boşluk, toplantı çağrılarında ve üyelerin belirlenmesinde gecikmelere ve uygulama duraksamalarına yol açmaktadır. Yapılacak yasal düzenlemeyle sistemin normatif sürekliliği sağlanacaktır.

Teşekkürler Başkanım.