2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ÖZBAYRAK (Kırıkkale)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Konuşmama başlarken hepinizi saygıyla selamlıyorum.

İktidara geldiğimiz 2002 yılından bugüne kadar kararlılıkla uygulamış olduğumuz makroekonomik politikalar ve yapısal reformlar sayesinde Türkiye ekonomisi son altı yılda başarılı bir performans sergilemiştir. 2002-2007 yılları arasında sağlanan yüksek oranlı büyüme hızları ve hızla düzelmiş olan makroekonomik göstergeler bu başarının ispatıdır.

Türkiye ekonomisi son altı yılda ortalama yüzde 6,8 oranında büyümüştür. Hükûmetlerimizce uygulanan kararlı ve güçlü maliye politikaları neticesinde bütçe disiplini sağlanmış, bütçe açıkları önemli oranda azalmıştır. Bütçe, milletimize daha kaliteli hizmetler sunmamıza fırsat veren bir araç hâline getirilerek halkımızın birçok alanda daha iyi hizmetlere kavuşması sağlanmıştır.

Kamu kesimi borçlanma gereği yıllar sonra ilk kez 2005 yılında Hükûmetimiz döneminde negatife dönmüştür. 2002 yılında yüzde 10 olan kamu kesimi borçlanma gereğinin gayrisafi yurt içi hasılaya oranı 2007 yılında yüzde 0,10’a gerilemiştir. 2002 yılında yüzde 61,4 olan kamu net borç stokunun gayrisafi yurt içi hasılaya olan oranı 2007 yılı sonunda yüzde 29,1 seviyesine gerilemiştir. Bu oranın 2008 yılı sonunda daha da düşmesi tahmin edilmektedir. 2002 yılında yüzde 73,7 olan Avrupa Birliği tanımlı genel yönetim borç stokunun gayrisafi yurt içi hasılaya olan oranı 2007 yılında yüzde 38,8 seviyesine gerilemiştir. Bu rakamlar, ülkemizin, daha önceki iktidarlar tarafından içerisine sokulmuş olduğu kronik borç sarmalından hızla kurtulduğunu göstermektedir. 2002 yılında iktidara geldiğimizde bütçe açığı 40 milyar YTL ve bu açığın gayrisafi yurt içi hasılaya oranı yüzde 11,5 idi. AK PARTİ İktidarı döneminde Türkiye hem siyasi hem de önemli ölçüde ekonomik istikrara kavuşmuştur. Uygulamaya koyduğumuz bu makroekonomik politikalar ve yapısal reformlar ile taviz vermeden uyguladığımız maliye politikaları neticesinde 2007 yılında bütçe açığının gayrisafi yurt içi hasılaya olan oranı yüzde 1,6’ya kadar gerilemiştir. 2008 yılı sonunda bu oranın yüzde 1,4 seviyesine indirilmesi hedeflenmiştir. Yaşanmakta olan küresel mali krize rağmen bu Hükûmet mali disiplinden taviz vermeden politikalarını uygulamaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yukarıda ifade ettiğimiz son altı yıldaki ekonomik ve mali başarılar birilerinin iddia ettiği gibi tesadüfi bir şekilde olmamıştır. Bu başarılar Hükûmetimiz döneminde yapılan önemli reformlar ve uygulanan mali politikalar sayesinde gerçekleşmiştir. Kamu maliyesi alanında sağlanan bu önemli başarılarda Maliye Bakanlığımızın uygulamış olduğu politikaların büyük katkısı bulunmaktadır.

Sizlere hükûmetlerimiz döneminde Maliye Bakanlığınca yürütülen güçlü ve köklü reformlar, çağdaş yeniliklerin bazıları hakkında bilgi vermek istiyorum. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte 2006 yılından itibaren çok yıllı bütçelemeye geçilmiştir. Bu bütçeleme bir ilktir ve bu ilki, AK PARTİ Hükûmeti gerçekleştirmiştir. Artık daha uzun vadeli bir bakış açısıyla bütçeler yapılabilmekte, önceki dönemlerdeki dar ve kısa vadeli bakış açısı ortadan kaldırılmıştır. Bu sayede kamu mali yönetiminde öngörülebilirlik artırılmıştır.

Mali alanda yapılan reformlar sayesinde analitik bütçe sınıflandırması ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemi genel yönetim kapsamındaki idarelerde uygulanmaya başlanmıştır. Analitik bütçe sınıflandırmasıyla birlikte bütçe gerçekleşmeleri sağlıklı bir şekilde izlenebilmekte ve sistemde aranılan sonuçlar çok kısa süre içerisinde karar süreçlerine yansıtılabilmektedir. Sistemin sağladığı saydamlık sayesinde, toplanan vergilerin nerelere harcandığı açık bir şekilde herkes tarafından izlenebilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığı, tüm işlemlerinde günümüz bilgi teknolojilerini en etkin biçimde kullanmaktadır. Tüm bütçe işlemlerinde elektronik ortam desteğini sağlayan e-Bütçe Projesi uygulamaya konulmuştur. e-bütçe sistemine geçilmekle kamu idarelerine ait bütçe işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanmıştır. Bu sayede, ödenekler, teklif aşamasından harcama aşamasına kadar tüm süreç kontrol altında tutularak etkili, verimli bir bütçeleme sürecine geçilmiştir. Bütçe hazırlık sürecinin etkinliği artırılarak…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Özbayrak, devam edin.

MUSTAFA ÖZBAYRAK (Devamla)…kamunun öncelik ve ihtiyaçlarına uygun olarak rasyonel bir şekilde kaynak tahsisi sağlanmaktadır. Muhasebe alanında yürütülen çalışmaların elektronik ortam yardımıyla yapılması ve tüm verilerin merkezî bir veri tabanında tutularak kayıtların günlük olarak izlenebilmesi amacıyla “say2000i” Web Tabanlı Saymanlık Otomasyon Projesi hayata geçirilmiştir. Bu proje, coğrafi alan ve kullanıcı sayısı bakımından dünyanın en büyük bilgi işlem projelerinden birisi olma özelliğini taşımaktadır.

Yine, bir ilk olarak, millî emlak işlemlerine ait bilgilerin elektronik ortamda yapılması, online olarak izlenmesi ve millî emlak bilgi sisteminin oluşturulması imkânını sağlayan Millî Emlak Otomasyon Projesi (MEOP) uygulamaya konulmuştur. Ülkemizin en büyük yazılımlarından biri olan MEOP, tamamen Maliye Bakanlığı imkânlarıyla üretilmiştir.

Maliye Bakanlığı taşra teşkilatlarındaki davaların tüm süreçlerinin takip edilir duruma getirilmesini sağlayan Merkezî Erişimli Taşra Otomasyon Projesi (METOP) uygulamaya konulmuştur. Maliye alanında gerçekleştirilen bu başarılı çalışmalarla mali disiplin daha kolay uygulanır hâle gelmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)