Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

MUSTAFA ÖZYÜREK (İstanbul)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 104’üncü maddede verdiğimiz önerge hakkında söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu torba tasarının en sakıncalı düzenlemelerinden biri budur. Ne öngörülüyor? Burada deniliyor ki, müsteşar olabilmek için, genel müdür olabilmek için, daire başkanı ve müsteşar muavini olabilmek için kamuda belli süre hizmet etmek gerekir şu andaki mevzuatımıza göre ama burada, artık, özel sektörde çalışma, serbest olarak çalışma kamuda çalışılmış gibi sayılacak ve bu kişiler bir gün bile devlet memuru olmasalar dahi müsteşar olacaklar, genel müdür olacaklar.

Değerli arkadaşlarım, bu çok sakıncalı bir düzenlemedir. Birinci mesele şudur: Türkiye'de kamu hizmeti, devlet memurluğu bir kariyerdir. Gençler, insanlar kademe kademe belli noktaya yükselebilmek için memuriyeti seçerler ve genel müdür olurlar, müsteşar olurlar. Siz dışarıdan, özel sektörden, piyasadan, devlet memurluğu yapmamış insanları getirip, yıllarını devlet memurluğunda harcamış insanların önüne geçirirseniz artık bürokraside, devlette o insanların şevki kalmaz. İnsanların bir hedefi vardır. Ben de bürokraside bulundum. Kırk yaşında genel müdür olmuştum ama benim bütün idealim bürokraside yükselmekti ama benim önüme siz, özel sektörü seçmiş, orada gayet iyi ücret alarak belli noktada, belli para düzeyinde olan birisini benim önüme geçirirseniz elbette benim şevkimi kırmış olursunuz. Yani bunu somut örnek olduğu için söylüyorum.

Bir diğer önemli nokta değerli arkadaşlarım: Kamu belli kuralları olan, belli disiplini olan bir hizmettir. Siz, müflis bir müteahhidi alıp Karayolları Genel Müdürü yaparsanız kamudaki o ciddiyeti koruyamazsınız.

Bir diğer önemli nokta: Gelir İdaresi Başkanlığı… Şimdi, bağlı kuruluş olduğu için dışarıdan, özel sektörden, herhangi bir holdingin finansman müdürünü getirip Gelir İdaresi Başkanı yapabilirsiniz. O kişi görevi gereği o holdingin de vergi sorunlarıyla ilgili karar verdiği zaman doğru karar da verse “Aa, oradan gelmişti, onları himaye etmek için böyle karar verdi.” denilecektir. Aksi karar verse başka yorumlar yapılacaktır. Bu önemli bir sakıncadır.

Bir diğer önemli nokta değerli arkadaşlarım, bizim sistemimiz, devlet sistemimiz Fransa’dan alınmıştır ve bir kariyer sistemdir ama siz Amerikan sistemini tercih ederseniz, o başkanlık sistemidir, orada “ganimet sistemi” derler, “spoil” sistemi tercih ederseniz, dışarıdan yönetici getirebilirsiniz. Bu değişiklik bizim mevcut düzenimizi, devlet bürokrasimizi altüst eden bir düzenlemedir ama Sayın Başbakanın son zamanlarda “tartışalım” dediği başkanlık sistemine geçilecekse, geçiş için bu düşünülüyorsa, herhâlde bu düşünülerek bu madde buraya konulmuştur ama durun bakalım, daha Anayasa değişikliği yapılacak, Sayın Başbakan da “Bir an önce başkanlık sistemine geçelim.” demedi, “Bunu bir tartışalım.” dedi. Siz daha tartışması başlamadan böylesine somut değişiklikler yapmaya yöneldiniz. Bu son derece sakıncalıdır. Onun için bu maddenin tasarıdan çıkarılmasını teklif ediyoruz. Bu noktada desteğinizi bekliyoruz, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)