Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun'un Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından (6/13); Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer'in Kültür ve Turizm Bakanından (6/109), (6/128), (6/152), (6/154), (6/155), (6/156), (6/157), (6/172), (6/202), (6/203), (6/204), (6/403), (6/408), (6/409), (6/446), (6/466), (6/467), (6/480), (6/492), (6/493) ve (6/509), Antalya Milletvekili Mustafa Akaydın'ın (6/134), Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen'in (6/180), Diyarbakır Milletvekili Altan Tan'ın (6/298) ve Balıkesir Milletvekili İsmail Ok'un (6/311), (6/416), (6/417), (6/440) ve (6/461) sözlü soru önergelerini cevaplandırması münasebetiyle

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANI NABİ AVCI (Eskişehir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yeni yasama yılımızın hayırlara vesile olması dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Önce, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yönelik bir soru var, onu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanımız adına cevaplandırdıktan sonra Kültür ve Turizm Bakanlığına sorulmuş olan sorulara geçeceğim.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanına Bolu Milletvekili Sayın Ali Ercoşkun (6/13) esas numaralı sözlü soru önergesini yöneltmiş.

O önergenin cevabı: Soruları okumayacağım mümkün olduğu kadar daha fazla soruya cevap verebilmek için, zaten cevaplardan sorunun niteliği de anlaşılmış olacak ama bu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının tek sorusu olduğu için, istisna olarak burada bunu okuyayım, Kültür Bakanlığıyla ilgili cevaplarımda zaten cevapların kendisinden soruların mahiyeti anlaşılacak.

(6/13) esas numaralı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanına sorulan 1’inci soru: “2002’den bugüne kadar öğretmen, uzman doktor, avukat, polis başta olmak üzere memur maaşlarına artış düzeyi ne kadar olmuştur? Bu kapsamda en düşük, en yüksek memurun maaşında yaşanan artış düzeyi…” Bunu soruyor.

İki: Benzer şekilde, “Aile yardımı ödeneğinde ne kadarlık bir artış yaşanmıştır ve bu ödenekten kimler yararlanmaktadır?”

Elimde bir tablo var, tabloyu mümkün olduğu kadar hızlı okuyacağım:

Bazı unvanlardaki maaş artışları, 2002-2016 arasında: Öğretmen, 8/1’deki bir öğretmen, 8’inci derecenin 1’inci kademesinde 2002 aralığında 535 lira, 2016 Temmuzunda 2.996 lira.

Öğretmen, 1’in 4’ünde, 659 lira 2002’de, 2016’da 3.538 lira.

Polis memuru, 1’in 4’ünde, 2002 Aralık ayında 816 lira, 2016 Temmuzunda 4.253 lira.

Mühendis, 1’in 4’ünde, 2002 Aralığında 739 lira, 2016 Temmuzunda 4.460 lira.

Memur, 9’un 1’inde, 2002 Aralığında 406 lira, 2016 Temmuzunda 2.683 lira.

Memur, 1’in 4’ünde, 2002 Aralığında 500 lira, Temmuz 2016’da 3.070 lira.

Teknisyen, 10’un 1’inde, 443 lira 2002’de, 2016 Temmuzda 2.802 lira.

Kaymakam, 7’nin 1’inde, 2002 Aralığında 864 lira, 2016 Temmuzunda 4.596 lira.

TÜFE 2002-2016 arasında 220,3; dönem artış oranları yüzde 459’dan nominal olarak 421’e kadar değişiyor -tek tek okumuyorum onları- reel olarak da yüzde 74’ten yüzde 97’ye kadar değişik kademelerde, daha düşük ücret alanlarda daha yüksek oranlarda iyileştirme olduğu görülüyor. Bu hesaplamaya aile yardımı dâhil edilmiştir eş, artı 2 çocuk olarak ve her yıl için yılın ikinci döneminde geçerli olan maaşlar baz alınmıştır.

Gelir gruplarına ilişkin göstergeler sorunun diğer şeyi. Aile yardımı dâhil en düşük memur maaşı 2002 Aralığında 392 lira iken 2016 Temmuzunda 2.475 lira. Yine, aile yardımı dâhil en yüksek memur maaşı 2002 Aralığında 4.427 lira iken 2016 Temmuzunda 16.044 lira. Nominal artış, en düşük memur maaşında yüzde 531; en yüksek memur maaşında yüzde 262. Reel artış, en düşük memur maaşında yüzde 97,1; en yüksek memur maaşında yüzde 13,1 yani en yüksek memur maaşında yüzde 13 reel artış sağlanmışken, en düşük memur maaşında yüzde 97,1 oranında artış sağlanmış.

Aile yardımı hariç en düşük memur maaşı 2002 Aralığında 366 lira, 2016 Temmuzunda 2.144 lira. Aile yardımı hariç en yüksek memur maaşı 2002 Aralığında 4.401 lira, 2016 Temmuzunda 15.713 lira. Burada da reel artış en düşük memur maaşında yüzde 83; en yüksek memur maaşında yüzde 11,5; TÜFE de bu dönemde yüzde 220,3.

Aile yardım ödeneğindeki artış -yürürlük tarihlerini önce okuyacağım, sonra tutarlarını söyleyeceğim- yürürlük tarihi 1 Temmuz 2002’de ödenek 22 milyon 855 bin, 1 Ocak 2003’te 24 milyon 10 bin, 15 Ocak 2003’te 34 milyon 300 bin, 1 Temmuz 2003’te 42 milyon 875 bin, 1 Ocak 2004’te 45 milyon 525 bin; böyle gidiyor, bunları tek tek… Listeyi daha sonra dağıtabilirim de, sonunda, 1 Temmuz 2016’da 199 milyon bin lira. Bu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımıza sorulan sorunun cevabı.

Kültür ve Turizm Bakanlığımıza sorulan sorular çok sayıda var. Vaktim yettiği kadar hepsine cevap vermeye çalışacağım.

Burada da soruları okumayacağım ama ilk başlangıçta bir tanesini okuyayım, diğerleri de cevaplardan anlaşılacak.

Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi Gürer (6/109) esas numaralı sözlü soru önergesinde… Şimdi, bundan sonra Niğde’yle ilgili bütün sorular aslında aynı milletvekilimize ait. Onun için tek tek soruları okumayacağım.

Ülkemizde tiyatronun yaşaması ve gelişmesi adına desteklenen özel tiyatro sayısı kaçtır?

Cevap: 2005-2016 yılları arasında 1.675 adet özel tiyatroya Bakanlığımızca destek verilmiştir.

Soru: Tiyatroların desteklenmesinde ana kriter nedir? Oyun sayısı, izleyici sayısı, oyunun içerik ve niteliği desteklenmesinde etken midir?

Cevap: Bakanlığımızca hangi projelere, ne miktarda yardımda bulunulacağı, Kültür Ve Turizm Bakanlığınca Yerel Yönetimlerin, Derneklerin, Vakıfların Ve Özel Tiyatroların Projelerine Yapılacak Yardımlara İlişkin Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereği müsteşar, güzel sanatlarla ilgili müsteşar yardımcısı, güzel sanatlar genel müdürü, Devlet Tiyatroları genel müdürü ile tiyatro alanında tanınmış kişiler arasından Bakanlıkça belirlenecek 3 kişiden oluşan komisyon tarafından karara bağlanır. Adı geçen yönetmeliğin 9’uncu maddesinde belirtildiği üzere yardım taleplerinin komisyonca değerlendirilmesinde aşağıdaki ölçütler göz önünde bulundurulmaktadır:

Projenin kültür, sanat ve turizm değerlerini yaşatıcı, yayıcı, tanıtıcı, destekleyici olma niteliği, yeterliliği ve önemi, projenin sosyokültürel gelişime katkısı, varsa daha önceki proje ve faaliyetlerin uygulanmasındaki başarı derecesi, tiyatro sanatını geliştirmesi, çağdaş, evrensel boyutlara ulaştırması, yeni sanatsal eğilimlere özendirmesi, klasikleri değerlendirmesi, Türk ve dünya kültürüne katkıda bulunması, Türk oyun yazarlarına ait eserlere öncelik verilmesi, yurt içi turneler düzenleyerek tiyatroyu yurt sathına yayması, yeni oyunlar yazdırarak tiyatro edebiyatımızın zenginleşmesine katkıda bulunması, sezon içinde sahnelediği oyun sayısı, seçilen oyunların sanat seviyesi ve uygun şekilde sahnelenip sahnelenmediği, istikrarlı ve sürekli bir tiyatro geleneğini yaşatıp yaşatmadığı, sezon içinde açmış olduğu perde sayısı, Türk tiyatrosunun gelişmesi açısından tiyatro binası ve benzeri yatırımlarla eğitim ve yayın gibi alanlarda gösterdiği etkinlikler.

Ayrıca, sosyoekonomik açıdan diğerlerine göre daha az gelişmiş yörelerde uygulanacak projelere öncelik verilir.

(6/128) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Seyahat acentelerinin münhasır hizmetlerinde uygulanan KDV oranının düşürülmesine ilişkin Bakanlığımızca yürütülen bir çalışma bulunmamaktadır.

(6/134) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Beydağları Sahil Millî Parkı sınırları içerisindeki Sazak Koyu’nun bulunduğu alan Antalya Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun 31/1/1996 tarihli ve 2831 sayılı Kararı’yla birinci ve ikinci derece doğal sit alanı olarak tescillenmiştir.

Yine Antalya Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 13/6/2011 tarihli ve 5207 sayılı Kararı’yla Sazak Koyu’nun güneybatısında kalan alanda bulunan antik yapı kalıntısı da birinci derece arkeolojik sit alanı olarak tescil edilmiştir. Söz konusu arkeolojik sit sınırında daha sonra yapılmış bir sınır ya da sit statüsü değişikliği bulunmamaktadır.

17/8/2011 tarihli ve 28028 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 648 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca doğal sit alanlarında bulunan taşınmazlara ilişkin yetki Çevre ve Şehircilik Bakanlığına devredilmiştir. Birinci derece arkeolojik sit sınırlarında Sazak Koyu’na ilişkin Bakanlığımızca yapılan incelemede kiralama, tahsis ve benzeri herhangi bir işlem bulunmamaktadır. Soruda bahsi geçen sit alanı bölgesinde silahlı kişilerin nöbet tutması hususunun Antalya Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce araştırılarak bölgede tahribat olup olmadığı hususunda Bakanlığımıza bilgi verilmesi istenmiştir.

Antalya Müze Müdürlüğünce konuya ilişkin hazırlanan raporda 4 Şubat 2016 tarihinde Adrasan Jandarma Karakol Komutanlığınca yerinde yapılan incelemede birinci derece arkeolojik sit alanı olarak tescillenen sahada korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarına yönelik herhangi bir tahribatın bulunmadığı, birinci ve ikinci derece doğal sit alanı olarak tescilli Sazak Koyu’nda silahlı nöbet tutulması olayıyla karşılaşılmadığı, vatandaşların sorunsuz biçimde koya ulaşımlarını sağladıklarının gözlemlendiği belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu alan 28 Ocak 2013 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından onaylanan 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planına göre orman alanı kullanımında kalmaktadır.

2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nun 7’nci maddesi uyarınca kültür ve turizm koruma, gelişme bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekteki planları yapmaya, yaptırmaya, resen onaylamaya ve tadil etmeye Bakanlığımız yetkili olmakla birlikte, 644 ve 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler kapsamında korunan alanlarda plan onama yetkisi Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ait olduğundan söz konusu alana ilişkin Bakanlığımızca onaylanan alt ölçekli bir çalışma bulunmamaktadır.

(6/152) esas numaralı sözlü soru önergesine cevabı: Niğde Fertek köyündeki sit potansiyeli ve kültür varlıklarının tespit ve tesciline ilişkin çalışmalara başlanmış olup Niğde Valiliği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Müze Müdürlüğü ve İl Özel İdaresiyle koordinasyon içerisinde yerinde inceleme öncesi gerekli bilgi ve belgelerin toplanması ve değerlendirilmesi yönünde işlemler devam etmektedir.

Peki, Fertek köyü kentsel sit alanı kapsamına alındı mı? Fertek köyündeki irdeleme çalışmaları tamamlandığında konu Nevşehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna sunulacak, kentsel sit önerisinin kurulacağının uygun görülmesi hâlinde kentsel sit alanı yapılacak.

(6/154) esas numaralı sözlü soru önergesinin cevabı: Ülkemizde bulunan korunması gerekli kültür varlıkları, bunların korunma alanları ile sit alanlarına yönelik her türlü faaliyet, temel ve özel bir kanun olan 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Bakanlığımızca yürütülmektedir. Anılan kanun kapsamında kaldığı tespit edilen alanlar ile tarihî binalar, camiler ve benzeri taşınmazlar koruma bölge kurulunca tescil edilmekte, tescilli yapıların korunma alanları belirlenmekte, eğer korunma alanı belirlenmemişse Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 5 Kasım 1999 tarihli ve 664 sayılı İlke Kararı uyarınca tescilli parsele komşu olan veya aralarından yol geçse dahi bu parsele cephe veren parseller korunma alanı olarak kabul edilmektedir. Bu doğrultuda 2863 sayılı Kanun, ilgili mevzuatı ve ilke kararı uyarınca korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının tescil edilmesi, bu yapılar için korunma alanı belirlenmesi ve her türlü fiziki ve inşai müdahale Bakanlığımız iznine tabi olup Niğde ili kent merkezinin silüetine ilişkin Bakanlığımızca ayrı bir çalışma yürütülmemektedir.

(6/155) esas numaralı sözlü soru önergesinin cevabı: Esenbey Türbesi’ne ilişkin hazırlanan rölöve ve restitüsyon projesi Bakanlığımıza bağlı Nevşehir Kültür Varlıklarını Koruma Kültür Kurulunda değerlendirilmiş ve 15 Eylül 2015 gün ve 1776 sayılı Kurul Kararı’nda rölövedeki eksik ve hataların düzeltilmesi, restitüsyon projesinin kaynak yönünden yeniden irdelenmesi istenmiştir.

Esenbey Türbesi’ne ilişkin restorasyon projesi ise Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 9 Eylül 2015 gün ve 3335 sayılı Yazısı’yla kurul müdürlüğüne gönderilmiş ancak rölöve ve restitüsyon projesindeki eksiklikler tespit edildiğinden henüz değerlendirmeye alınamamıştır, eksikliklerin tamamlanması beklenmektedir.

“Niğde ili merkez ilçesi Burhan Mescidi’ne ilişkin hazırlanan projeler Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 10/7/2013 gün ve 2468 sayılı Yazısı eki olarak Nevşehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş olup projelere ilişkin kurulun 25 Ekim 2013 gün ve 950 sayılı Kararı’nda Burhan (Torunoğlu) Mescidi’ne ilişkin projelerin 18’inci madde imar uygulaması sonrası ortaya çıkan 2989 ada 2-3 parsellerde yer aldığı görülen mescidin şüyunun giderilmesinden sonra değerlendirilebileceğine, yapıya ilişkin sanat tarihi raporunun ve yeni parselasyona göre hazırlanacak rölövenin kurula sunulmasına karar verildi.” denilmiştir. Daha sonra, söz konusu taşınmaza ilişkin statik rapor Kayseri Vakıflar Müdürlüğünün 3 Ocak 2014 tarihli ve 27 sayılı Yazısı eki olarak kurul müdürlüğüne iletilmiştir. Ancak kurul kararıyla istenen çalışmaların yapılarak müdürlüğe iletilmemesi sebebiyle konu değerlendirmeye alınmamıştır. Kurul kararıyla istenilen çalışmalar tamamlandığında konu tekrar değerlendirilecektir.

Kütüklü Camisi’ne ilişkin hazırlanan restitüsyon ve restorasyon projeleri Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 4 Ağustos 2015 gün ve 2851 sayılı Yazısı eki olarak kurul müdürlüğüne gönderilmiş olup konuya ilişkin Nevşehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 16 Ekim 2015 gün ve 1833 sayılı Kararı’nda Kütüklü Camisi’ne ilişkin olarak kurulumuzun 12 Haziran 2014 gün ve 1132 sayılı Kararı’nda belirtilen hususların yerine getirilmesinden sonra konunun kurulumuzda değerlendirilebileceğine karar verildi.” denilmiştir. Hep eksik işlemlerden gecikiyor.

12 Haziran 2014 gün ve 1132 sayılı Karar’da ise “Kütüklü Camisi’ne ilişkin olarak cami mihrap önü ve kapı eşiğinde Vakıflar Bölge Müdürlüğü uzmanları gözetiminde yapılacak sondaj çalışması sonrası elde edilecek veriler doğrultusunda hazırlanacak projelerin sanat tarihi raporuyla birlikte kurulumuza sunulmasına, sunulan restorasyon projesinde önerilen tuvaletlerin uygun olmadığına karar verildiği” ifadesi yer almaktadır.

Son olarak, Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 9 Kasım 2015 gün ve 3970 sayılı yazısı eki olarak, kurul müdürlüğüne gönderilen restitüsyon projesine ilişkin olarak, kurulun 25 Aralık 2015 gün ve 1913 sayılı kurul kararında Kütüklü Camisi’ne ilişkin restitüsyon projesinde belirtilen düzeltmelerin yapılmasına, sanat tarihi raporunun uygun olmadığına karar verilmiştir. Konuya ilişkin bu tarihten sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğe herhangi bir proje de iletilmemiştir.

(6/156) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Şimdi burada soruyu açıklamam lazım çünkü cevaptan ne olduğu anlaşılmaz. “Bor ilçesi Orta Mahalle’de bulunan sokağın Sokak Sağlıklaştırma Projesi kapsamındaki çalışmaların 2016 yılının sonuna kadar yüzde 100’ünün tamamlanması hedefleniyordu. Çalışma hangi aşamadadır? Sokak Sağlıklaştırma Projesi 2016 yılı sonuna kadar tamamlanacak mı? Kaç yapı, ne kadar alan çalışma kapsamında düşünülmektedir?” Söz konusu alanda Bakanlığımızca yürütülen Sokak Sağlıklaştırma Projesi bulunmamaktadır.

(6/157) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Bütün dünyada olduğu gibi genel olarak ören yeri ziyaretçi sayıları müzelere oranla ciddi farklılıklar göstermektedir. Müzelerimizde ziyaretçi sayıları ve memnuniyetini artırmak amacıyla sosyal projeler, eğitim çalışmaları, benzeri faaliyetler yürütülmekte, ayrıca düzenleme ve sergilemeye yönelik değişim ve yenileme projeleri de yapılmaktadır. Kapadokya bölgesi içerisinde yer alan 4 ilden birisi olan Niğde ilindeki müze ve Gümüşler Manastırı’nı 2013 yılında toplam 45 bin kişi ziyaret etmiştir. Tur operatörlerince Kapadokya bölgesine yönelik tur programlarında da Niğde Müzesi ve Gümüşler Manastırı ziyaretlerine yer verilmektedir. Programlarında bu yer alıyor, biz de teşvik ediyoruz.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde)Nevşehir’e 3,5 milyon geliyor, bize de o kadar.

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANI NABİ AVCI (Devamla)(6/172) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Kültür ve Turizm Bakanlığınca yerel yönetimlerin, derneklerin, vakıfların projelerine yapılacak yardımlara ilişkin yönetmelik çerçevesinde Niğde Altunhisar ilçesi Ulukışla köyü Hasandağı yayla şenlikleri etkinliğine daha önceki yıllarda destekte bulunulmuş olup bütçe imkânlarının kısıtlı olması nedeniyle 2015 yılında ödenek aktarılamamıştır. Söz konusu etkinlik için 2016 yılında başvuru yapılması hâlinde yönetmelik kapsamında değerlendirilmeye alınarak desteklenmesi mümkün olabilecektir. Bu biraz önce sözünü ettiğim yönetmeliğin “Yardımların Kamuoyuna Duyurulması” başlıklı 14’üncü maddesi gereğince her yıl şubat ayı sonuna kadar bir önceki yılın yardım yapılan teşekkülleri, yardımın amacı, konusu ve yapılan yardım tutarları Bakanlığımızın resmî İnternet sitesinden kamuoyuna duyurulmaktadır.

(6/180) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Trabzon Müzesi (Kostaki Konağı) revize, rölöve, restitüsyon, restorasyon, teşhir, tanzim ve mühendislik projeleri yapımı -2013-2014 yıllarına sari- hizmet alımı işi, restorasyon ve restitüsyon projeleri Trabzon Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 11 Aralık 2015 tarihli ve 2655 sayılı Kararı’yla onaylanmıştır. Bu işin uygulanması 2016 Yılı Yatırım Programı’na dâhil edilmiş teklif olup ödenekler nispetinde gerçekleştirilmektedir. Trabzon ili eski Hükûmet Konağı kültür merkezine dönüştürülerek hizmet vermektedir.

(6/202) esas numaralı sözlü soru önergesine cevap: Belli bir coğrafyada yaşamış olan kültürlerin birbirleriyle etkileşimleri hayatın her alanında olduğu gibi yemek kültüründe de görülmektedir. Söz konusu kitapta yer alan… O kitap ne, onu söylememiz lazım.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde)Sula Bozis’in “Kapadokya Lezzeti”.

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANI NABİ AVCI (Devamla)Sula Bozis’in “Kapadokya Lezzeti” isimli kitabı. Bu kitapta yer alan bilgilerin geçerliliğinin olup olmadığını söyleyebilmek için ayrıntılı bir literatür çalışması ve buna bağlı olarak kapsamlı bir alan çalışmasının da yapılması gerekmektedir. Ancak bu şekilde ilgili veriler ortaya koyabilmek mümkün olacaktır. Söz konusu bu kitap Bakanlığımızın yayını değildir.