2006 merkezi bütçe kan.tas.(sağlık bak.,hudut ve sahiller sağlık gen.müd.,ulaştırma bak.,telekom,denizcilik müst.) 8 inci tur

CHP GRUBU ADINA OSMAN COŞKUNOĞLU (Uşak)Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığı ve Telekomünikasyon Kurumu bütçesi üzerine, Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini sunmak için huzurunuzdayım.

Bütçeyi değerlendirmeden önce, ısrarla vurgulamak istediğim bir nokta var. Bugünlerde sık sık, belki de çok fazla içeriğini düşünmeden edilen laflardan, kullanılan kavramlardan iki tanesi, bilgi çağı ve küreselleşme kavramıdır. Bu kavramların egemen olduğu dünyamızda, ortamımızda en önemli, en heyecan verici, en iddialı, yaşamımızın her boyutunu en derinden etkileyen teknolojiler, ulaştırma ve haberleşme sektöründe olmaktadır. Bunun farkına vararak Ulaştırma Bakanlığı bütçesini değerlendirmemiz gerekiyor. Ulaştırma Bakanlığı bütçe rakamları etkileyiciydi zaten, etkileyici olmaya da devam ediyor. AKP Hükümeti, Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin üç özelliğinde üç yıldır tutarlı davranıyor. Bunlardan birinci özelliği, bir önceki yıla göre yüksek oranda artmasıdır Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin. 2006 bütçe teklifi, yaklaşık 990 000 000 Yeni Türk Lirasıdır. Bu, 2005 yılı bütçe başlangıç ödeneğinin yüzde 43 üstündedir. Üstelik, 2005 bütçesi de 2004 bütçesinin yaklaşık yüzde 58 üstündeydi. Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin tutarlı bir şekilde yüksek oranlarla artmasının yanında, ikinci bir özelliği ve etkileyici yönü daha vardır. O da, bütçenin önemli bir kısmının yatırımlara ayrılmış olmasıdır. 2006 bütçe teklifinin yüzde 65'i yatırım giderlerine ayrılmıştır, 2005 bütçesinde de, yaklaşık yüzde 88'i yatırım giderlerine ayrılmıştı. Yani, AKP Hükümeti, hem Ulaştırma Bakanlığı bütçesini çok yüksek oranlarda artırmakta hem de bütçenin çok yüksek kısmını yatırımlara ayırmaktadır. Bu bütçenin üçüncü özelliği de, bu yatırımların önemli bir kısmının demiryollarına ayrılmasıdır. Bu, tabiî, bir Cumhuriyet Halk Partili olarak, benim için özellikle kıvanç verici bir gözlemdir.

Değerli milletvekilleri, AKP Hükümetinin, demiryollarına önem verme niyetini, bütçe rakamlarındaki niyetini görmek, elbette, sevindiricidir, mutluluk vericidir. 55 yıllık gecikmeyle de olsa, Cumhuriyet Halk Partisinin ısrarla üzerinde durduğu demiryolları konusunu, şimdiye kadar inanılmaz bir inat ve bağnazlıkla reddeden sağ iktidarlardan bir tanesi olarak AKP İktidarı, nihayet, demiryollarını benimsemek zorunda kalmıştır. Acaba, neden diye düşünmek, benim kafama gelen bir sorudur. Bunca yıl "komünist işi" dedikleri demiryollarına bir sağ iktidar neden sahip çıkmaya başlamıştır? Bu niyet de, acaba, Avrupa Birliği baskısı sonucu mudur diye düşünmeden edemiyorum. Avrupa Birliği Katılım Ortaklığı Belgesinde, ilerleme raporlarında, Türkiye'nin demiryollarıyla ilgili yakınmalar ve önerileri gördükten sonra böyle bir düşünceye kapılmaktan kendimi alamıyorum; yine de, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, ulusal çıkarlarımız ve ülke yararına olduğu için savunduğumuz demiryollarına AKP İktidarının, AB baskısı, velevki AB baskısı nedeniyle de olsa, önem vermesini memnuniyetle karşılıyoruz. Fakat, değerli milletvekilleri, bir de kaygımız var. Bunu da sizlerle paylaşmalıyız. AKP İktidarı, Ulaştırma Bakanlığı bütçesini artırmakta, bu bütçenin önemli bir kısmını yatırımlara ayırmakta ve yatırımların çok büyük bir kısmıyla demiryollarını yapmak niyetinde tutarlı bir politika yürütüyor; fakat, aynı AKP İktidarı, maalesef, benzer bir tutarlı politikayı yolsuzluklarla mücadelede yürütemediği gibi, yolsuzluklara karşı pek de duyarlı oldu denemez. Dolayısıyla, söz konusu yatırımlarda gerek altyapı yatırımlarının ihalesinde gerekse de kamulaştırmalarda saydamlığa ve dürüstlüğe, AKP İktidarının, şimdiye kadar gösterdiğinin çok üstünde bir özen göstermesi gerekmektedir. Bunun gerekliliğini ifade etmenin ötesinde, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bunu izleyeceğimizi, hem de çok yakından ve ısrarla izliyor olacağımızı da belirtmek isterim. Cumhuriyet Halk Partisi olarak, kamu yatırımlarının ihalelerinin, AKP İktidarına yakın olanları daha da zengin etmek için değil, kamu yararına gerçekleşmesini sağlamak için dikkatimiz hükümetin üzerinde olacaktır.

Bu vesileyle, konuyla ilgili bir noktayı da çok kısa olarak dikkatlere getirmek isterim. Yaklaşık 10 yıldır Devlet Hava Meydanları İşletmesi, havalimanı inşaat işine sokulmuştur. Oysa, adı üstünde, Devlet Hava Meydanları İşletmesi, bir işletme kuruluşudur, inşaat kuruluşu değildir.

Yine, Ulaştırma Bakanlığı bünyesinde bir de Devlet Hava Meydanları ve Limanları İnşaatı Genel Müdürlüğü vardır. Sayıştay denetiminin dışında kalan Devlet Hava Meydanları İşletmesine, inşaat işlerini, gerek ihalesini gerek yapmayı vermeyi doğru bulmadığımızı ifade ederim. Bu konuda birtakım hoş olmayan kokular da çıkmaya başlamıştır.

Değerli milletvekilleri, Ulaştırma Bakanlığı, bir ulaştırma anaplanı hazırlamak amacıyla İstanbul Teknik Üniversitesi araştırmacılarına bir çalışma yaptırmış. "Ulaştırma Anaplanı Stratejisi" başlığıyla 3 ciltlik ve 1 000 sayfanın üstünde bir rapor ortaya çıkmıştır. Saygın bir üniversitemizin, İstanbul Teknik Üniversitesinin ciddî bir çalışması var elimizde. Sayın Bakanı ve diğer ilgilileri, böyle bir çalışmaya önayak olmaktan ve yaptırmak yönündeki iyi niyetleri nedeniyle kutlarım. Bu önemli çalışma, daha öncekiler gibi raflarda toz tutmamalıdır. Göstermelik olarak yapılmış bir duruma düşmemelidir. Dolayısıyla, şimdi bu çalışmanın ciddiyetle uygulandığını görmemiz gerekir. Aslında bu çalışma, bu 3 ciltlik, 1 000 sayfanın üstündeki çalışma ortaya tek bir somut ana plan koymuyor. Böyle bir uygulama planının geliştirilmesi için gerekli altyapıyı sağlıyor ve çeşitli senaryolar üretiyor. Dolayısıyla, Ulaştırma Bakanlığının, hızla, bir anaplanla ortaya çıkması gerekiyor. Yoksa, birtakım başarılı çalışmalar ve yatırımlar olmuş olmasına karşın, bir yandan önümüze demiryollarına önemli yatırım kaynaklarının ayrıldığını gösteren bir bütçe konmasına rağmen, bir yandan da önümüzde böyle bir strateji çalışması olmasına rağmen, şu anda, başarılı bir ulaştırma politikasının uygulandığını söyleyemeyiz. Bunun için Devlet Planlama Teşkilatının 2006 programına bakmak bile yeterlidir. Birtakım işler yapılıyor, birtakım yasalar çıkarılıyor; fakat, bunlar, başarılı bir ulaştırma ve haberleşme politikası olduğunu göstermez. Ortada bir vizyon yoktur; ulaştırma ve haberleşme konularının önemine yakışır, heyecan verici bir iddia yoktur; heyecan verici hedefler, projeler yoktur.

Değerli milletvekilleri, yaşadığımız bilgi çağında, insanların, ürünlerin, enformasyonun, verinin, bilginin dünyanın üstünde hızla dolaşmasını sağlayan teknolojiler gelişmiştir. Bunlardan yararlanmak, önemli bir rekabet üstünlüğü elde etmenin yoludur. Ürünlerin hangisine bakarsak bakalım, dünyanın bir yerinde, bir köşesinde tasarlanıyor, başka bir köşesinde üretiliyor, bambaşka bir köşesinde pazarlanıyor olabilir. Bu yoğun trafiğin altyapısını oluşturan, ulaştırma ve haberleşmedir. Diğer bir deyişle, ulaştırma ve haberleşme, tüm diğer sektörleri ayağa kaldıracak bir manivela olarak görülmelidir. Vizyoner yaklaşımı ben böyle tanımlıyorum. Yaşamımızın tüm boyutlarını zenginleştirici ve güçlendirici, âdeta, bir vitamin gibi görülmelidir. Orada burada yapılmış birtakım başarılı projeler ve uygulamalardan ibaret görülmemelidir. Üstelik üstelik, ülkemizin coğrafî konumu, böyle bir trafiğin, uluslararası ürün ve bilgi, veri trafiğinin çok önemli bir noktasındadır. Bundan yararlanmamız, kendi rekabet üstünlüğümüz ve gücümüz açısından çok önemlidir. Bunu sağlayacak olan da, başarılı ulaştırma ve haberleşme politikalarıdır. Bunları başarılı…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)