Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3119) münasebetiyle

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)Teşekkür ederim.

Madde üzerine konuşacağım ama önce bir soru sormak istiyorum: Bu 703 sayılı KHK'de vardı. Bu yetki kullanıldı mı şu ana kadar yani iptal edilene kadar? 2023 sonunda iptal edildi. 2018'den bu yana yetki hiç kullanıldı mı?

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRÜ ORHAN GÜRDALSayın Başkanım, bu yetki bugüne kadar hiç kullanılmadı.

BAŞKAN MEHMET MUŞBir saniye Komutanım, şöyle yapsak mı: Siz sözlerinizi tamamlayın Sayın Türeli, sonra diğer katılımcılara vereyim, sonra müzakereye açacağım zaten.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)Tabii, tamam, teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, şimdi, buradaki madde -özellikle de sormak istedim- yani yaklaşık beş-beş buçuk yıl iptal edilene kadar uygulamada kaldı; kullanılmamış.

Şimdi, burada bizim ciddi anlamda Anayasa'ya aykırılık iddiamız var çünkü Anayasa 128 çok açık, diyor ki: "Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir." Yine, Anayasa madde 7 "Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir." ifadesi var. Yani burada o kapsama girdiği için burada yapılan iş aslında bir anlamda özlük işlerindeki bir düzenleme yani Anayasa 128 bu konunun kanunla düzenlenmesi gerektiğini söylüyor.

Bir de tabii buradaki hikâye şu: Cumhurbaşkanına tanınan bir yetki var ama sınırları belli olmayan bir yetki; ne zaman kullanacak, hangi şartlarda kullanacak? Yani eğer bir kanun yapacaksak bunların çok açık ve net olarak orada yer alması gerekir. "İhtiyaç duyduğu zamanki" gibi bir ifade şeyi çözmez, konuşulurken belki söylenir ama bir yasa maddesi yapacaksak orada net tanımlanması gerekir. Yani o açıdan da bakınca hem Anayasa madde 2'ye hem de madde 13'e aykırı çünkü bu durum, hem hukuki belirlilik ilkesini zedeliyor hem de ölçülülük sınırlarını aşıyor yani çünkü açık, belirli olması gerekiyor kanun hükümlerinin, öngörülebilir olması gerekiyor. Yani burada ne olacak, neye göre kullanacak? "Şahsi kullanılmayacak." falan gibi konuşuldu belki ama rütbelerle ilgili yani bu anlamda bunun Anayasa'ya aykırı olduğu çok açık ve net, bu ifadenin.

Diğer bu ihraç yetkisi de Cumhurbaşkanının, o konuda da yine Anayasa'ya aykırılık iddiamız vardı, o çıkarıldı, doğru bir düzenlemedir bu, böyle olması gerekiyordu. Aslında bu maddenin de kanun teklifi metninden çıkarılması gerektiğini düşünüyoruz.

Teşekkür ederim.