Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3119) münasebetiyle

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)Evet, teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sabah tümü üzerindeki konuşmada da ifade ettiğim bir husus vardı, o da şu: Tabii, şimdi, Anayasa Mahkemesi iptal etti şeyi... Yetki kanunu kapsamında olmadığı için zaten iptaller yapıyor, biliyorsunuz yani Anayasa Mahkemesi iptal kararlarını kanunla getirerek bu sorunu çözmüyoruz. Bakın, burada, 123'e bir aykırılıktan bahsediliyordu. 123'te diyor ki: "Kamu tüzelkişiliği, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur." Yani Cumhurbaşkanı kararını hafif buluyor, güçsüz buluyor, onun üzerine diyor ki: "Kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle..." 2017 tarihinde değişiklik ama esas 82 Anayasası'nın başından itibaren devam eden bir hüküm var, madde 127. "Mahallî idareler" başlıklı madde 127 çok ilginç, diyor ki: "Mahallî idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir." Cumhurbaşkanı kararnamesi yok arkadaşlar, direkt olarak mahallî idareleri anlatıyor ama Anayasa değişikliği yapılırken her şeye Cumhurbaşkanı kararnamesi konuluyor ya, oraya da kanunun yanına Cumhurbaşkanı kararnamesi koymuşlar ve böyle acayip bir yapı oluşmuş. Anayasa 123, Anayasa 127'ye aykırı, 2 tane birbirinden farklı husus var. Anayasa 127 daha değerli, geçerli çünkü hem daha önceden bu Anayasa’nın içinde var, bir de direkt olarak mahallî idarelerin nasıl kurulacağını, usul ve esaslarını, bütün özlük haklarını düzenliyor. O yüzden şimdi burada bir sıkıntı var. Buradan Cumhurbaşkanı kararnamesi... Anayasa Mahkemesine gideceğiz, zaten Anayasa'ya aykırılık var burada yani bu hâliyle doğru değil. İşte bu da şunu gösteriyor: İşte, bu Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi denen, doğru dürüst hazırlıkları yapılmadan alelacele getirilen, her şeyi Cumhurbaşkanına veren -sabah anlattığım gibi, Cumhurbaşkanının yemini devam ediyor ama Cumhurbaşkanı aynı zamanda tarafsız değil- böyle bir sürü farklı farklı çelişkiler oluşturan, yapısal problemler oluşturan bir düzenleme var önümüzde. Bu açıdan, Anayasa'ya aykırı, buradan "Cumhurbaşkanlığı kararnamesi" ifadesinin çıkarılması gerektiğini düşünüyoruz.

Teşekkür ederim.