Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle

RAMAZAN CAN (Kırıkkale)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Teklifin Anayasa’yla ilgili maddelerine değinmek istiyorum. Anayasa madde 6: “Egemenlik, kayıtsız şartsız Milletindir.” Madde 7: “Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.”

Yine HSYK’yla ilgili madde 159: “Kurul, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcılarını mesleğe kabul etme, atama ve nakletme, geçici yetki verme, yükselme ve birinci sınıfa ayırma…” devam ediyor. “…disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapacağı…” belirtilmiştir. 11 Aralık 2010 tarihli 6087 sayılı HSYK Kanunu’yla Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun kuruluşu, teşkilatı, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları kanunla düzenlenmiştir. Uygulamada yaşanan problemler nedeniyle Kurulun etkin, verimli çalışması maalesef mümkün olmamıştır. Kurul üyeliğine seçim usulü, dairelerin oluşumu, çalışma usulü ve görevleri, kararlara itiraz, genel kurul ve Kurul başkanının görevleri, personel atama, iç işleyiş kanuni düzenlemeyi gerektirdiğinden bu teklif verilmiştir.

Diğer yandan, teklifin Anayasa’ya aykırılığı itirazına gelince: Teklifin Anayasa’ya aykırı olduğu, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal ettiği ileri sürülmüşse de, yasama iktidarının Anayasa’nın 4’üncü maddesi istisna kalmak kaydıyla sınırlanması anlamına gelir ki bu hukuki olmaz, gerek yasama gücünün gerekse meşru yasama çıkarma hakkına halel getirmek anlamına gelir ki bu da kabul edilemez. Diğer yandan, millî iradenin temsilcilerinden oluşan Meclisin kanun çıkarmasına engel olmak anlamına da gelir ki bu da kabul edilemez.

Anayasa’nın sözüne ve ruhuna aykırılık itirazına gelince: İç Tüzük 38; Komisyon, kendisine havale edilen teklif ve tasarının Anayasa’ya aykırı olup olmadığını tetkik eder. Komisyon bu konuyu iki gün tartışmış ve Anayasa’ya aykırı olmadığına kanaat getirmiştir. Bu kanaat belki de birilerini tatmin etmeyebilir ancak Meclis kanun çıkarabilir, hatta Anayasa’ya aykırı kanun bile çıkarabilir.

KAMER GENÇ (Tunceli)Anayasa’ya sadakate namusun üzerine yemin ettin yahu!

RAMAZAN CAN (Devamla)Zaten yasamanın Anayasa’ya aykırı kanun çıkarabileceği öngörüsü anayasa mahkemelerinin kurulmasını gerektirmiştir. Hukuk devletlerinde kanunların Anayasa’ya aykırılığının murakabesini de anayasa mahkemeleri sağlamaktadır. Bu nedenledir ki yasamaya kanun çıkarma yetkisinin verilmesi onun Anayasa’ya aykırı kanunları bile çıkarabileceği yetkisini de kapsamaktadır. Tabii ki, biz bu kanun teklifinin Anayasa’ya aykırı olmadığı kanaatindeyiz. Aksini düşünen muhalefet kanunu Anayasa Mahkemesine götürüp murakabe edebilecektir diyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)