Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

RECAİ BERBER (Manisa)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanunun birinci bölümüyle ilgili olarak… Gerçekten çok kapsamlı bir kanun tabii, baştan da belirtmiştik. Öncelikle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Önceki konuşmamda da belirttim, tabii bazı arkadaşlar burada idari para cezalarının kapsamda olmadığını belirttiler, ancak kanunun ilgili bölümlerine bakarlarsa özellikle geniş halk kesimlerini ilgilendiren idari para cezaları bu kanunun kapsamında. Bu kanunun kapsamına girmeyen idari para cezaları ya da kamu alacakları daha çok belli sayıdaki mükellef ya da iş sahiplerine ait olanlar. Mesela kapsama girmeyenleri sayacak olursak: Petrolden devlet hissesi ve devlet hakkı, madenlerden devlet hakkı ve özel idare payı, Madencilik Fonu, şeker fiyat farkı, akaryakıt fiyat farkı, kılavuzluk ve römorkörlük hizmet payı…

HASİP KAPLAN (Şırnak)İdari ve adli kararlara konu olanlar.

RECAİ BERBER (Devamla)…ve bazı adli ve idari para cezaları ancak kapsama giren idari para cezalarını da ben burada belirteyim ki özellikle, halkımız idari para cezalarının girmediğini zannediyor. Mesela Askerlik Kanunu...

HASİP KAPLAN (Şırnak)İdari ve adli hiçbir karar girmiyor.

RECAİ BERBER (Devamla)Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun kapsamındaki cezalar, Karayolları Trafik Kanunu kapsamındaki cezalar, Taşıt Kanunu kapsamında, milletvekili seçimi, mahallî idare seçimlerinden gelen cezalar, halk oylamasına katılmayanlara nüfus hizmetlerinden dolayı kesilen idari para cezalarının tamamı bu kapsama giriyor.

Değerli arkadaşlar, kapsama giren kurumlara baktığımızda gümrük vergileri ve idari para cezaları giriyor, ilk defa olarak bu kapsama giriyor. Sosyal güvenlik birimleri ve idari para cezaları, il özel idarelerin çeşitli harç ve katılma payı gibi asli ve ferî amme alacakları bu kapsama giriyor. Yine, aynı şekilde, özel idarelerin, özel idarenin ve belediyelerin bu kapsama giren çok geniş alacakları var.

Diğer yandan, bu kanunlarda yer almayan, mesela YURTKUR’un öğretim ve katkı kredilerinin alacakları aynı şekilde, TRT elektrik enerjisi payı, KOSGEB desteklemeleri, organize sanayinin elektrik, su bedelleri... Dikkat ederseniz burada birçok sivil toplum örgütlerinin de, meslek odalarının da aidat payları dâhil çok kapsamlı bir alacak listesi var. En önemlisi de özellikle Tarım ve Köyişleri Bakanlığının tarımsal amaçlı kooperatiflere ve bu kooperatiflerin ortaklarına kullandırdığı tarım kredilerinden kaynaklanan alacaklar da bu kapsama giriyor. Yine, sulama birliklerinin tarımsal sulamadan kaynaklanan alacakları bu kapsama giriyor.

Değerli arkadaşlar, burada, ilk defa olarak, kamunun kira alacakları da, Vakıflar Genel Müdürlüğünün kira alacakları da, belediyelerin, özel idarelerin kira alacakları da bu kapsama giriyor. Dolayısıyla ben, burada, kapsamını sadece saymaya kalktığım zaman bile süremin yetmediğini görüyorum.

Öte yandan, bu kanunla getirilen en önemli, yeni bir yaklaşım da mükelleflerin, taksitlerini aylık olarak yapmamaları. Hani kamuoyunda özellikle “taksit atlatma” diye bir uygulama var biliyorsunuz, daha kolaylaştırmak açısından. İlk defa kamu idaresi iki ayda bir taksit yapıyor. Yani üç yıl, otuz altı aylık bir sürede yapılandırma yapan bir mükellef veya borçlu burada on sekiz taksitte ödeyecek yani iki ayda bir ödeyecek. Her ay hem sigorta hem vergi taksitleriyle uğraşmayacak. Bu da ilk defa bu kanunla getirilen bir düzenleme.

Öte yandan yine bu kanunda gerçekten çok ciddi anlamda yeni olarak getirilen hususlar var. Tabii, özellikle matrah artırımlarında uygulanacak olan rakamlar çok ciddi manada asgari düzeylere düşürüldü. Burada belki küsurat gibi görünen rakamların nereden kaynaklandığı mükellef veya vatandaşlarımız, milletvekillerimizin de kafasına takılabilir. Bir gelir vergisi mükellefinin asgari olarak asgari ücretin on iki aylık tutarı kadar kazanç elde ettiği varsayımından hareketle bu baza oturtuldu ve bundan dolayı da asgari ücretin o yıldaki on iki aylık toplamı o mükellefin en az beyanı olması gerekir. Eğer bu mükellef kurumsa bunun 3 katı olacak şekilde düzenlendi. Dolayısıyla bu oranlar da bu rakamlar da ilk defa burada belli bir ekonomik baza oturtulmuş oldu. Aynı zamanda burada gerçekten gecikme cezalarının ve gecikme faizlerinin geçmişe yönelik olarak kaldırılması da mükelleflerin ödeme kolaylığı bakımından ciddi bir rahatlık sağlayacak.

Ben sözlerime son veriyorum burada ve tekrar bu bölümle ilgili olarak ülkemize ve vatandaşlarımıza hayırlı olmasını diliyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)