Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

REŞAT DOĞRU (Tokat)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz kanunun 22’nci maddesi üzerine vermiş olduğumuz önergeyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Torba kanununun bu maddesinde, 22’nci maddesiyle “Askerlik Kanunu, Milletvekili Seçimi Kanunu, Trafik Kanunu, Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun, Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun, Karayolu Taşıma Kanunu, Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda belirtilen ve idari para cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihi takip eden takvim yılının son günü bitimine kadar idari para cezası verilerek tebliğ edilmediği takdirde idari yaptırım kararı verilemez, verilmiş olanlar düşer.” denmektedir.

Bu madde doğru bir maddedir, kanunlaşmasının da uygun olacağını düşünüyoruz.

Tabii, burada, Maliyeye de bir sorumluluk yüklenmektedir. Verilmiş olan idari para cezaları... Maliye bunu yakinen takip edecek ve önümüzdeki takvim yılında da bunun mutlaka tebliğ edilmesi noktasındaki çalışmasını tamamlamış olacaktır. Bu, tabii, tamamlanmadığı zaman da otomatikman düşeceği için dolayısıyla da Maliye yetkililerine ve vergi dairesi yetkililerine de çok önemli bir görev düşmektedir.

Sayın milletvekilleri, tabii, bu kanunla beraber bu torba kanununun içerisine eğer adli ve idari para cezalarının daha geniş bir şekilde alınmış olmasını biz beklerdik çünkü bu yönde olarak da çok büyük oranda toplumda beklentiler vardır. Bilhassa idari para cezalarının kapsamının daha fazla genişletilmiş olmasının birçok sorunu da beraberinde çözeceği bekleniyordu ancak çok kısıtlı ve az bir şekilde tutulmuştur. Bundan dolayı da beklentilere cevap vermiş olduğunu söyleyemeyiz.

Sayın milletvekilleri, ancak ülke insanımızın bunun dışında birçok sorunu vardır. Bakınız, bu torba kanunla işte birçok sorunu ortadan kaldırmayı düşünüyoruz ama torba kanunlar, şöyle bir bakıldığı zaman, geçmişte Adalet ve Kalkınma Partisinin çok sıkça kullanmış olduğu bir yöntem olarak karşımıza çıkmaktadır. Adalet ve Kalkınma Partisi, bir kanunu çok alt komisyonlarda veyahut da yeterli olan esas komisyonlarda tam olarak görüşmesini tamamlamadan ve beraberinde de Meclise getirildikten sonra acele olarak çıkarmakta, çıkardıktan sonra da işte böyle torba kanunlarla beraber de onları getirerek eksiklikleri tamamlamaya çalışmaktadır.

Tabii, bu torba kanunun bir özelliği de vardır. Yaklaşmakta olan seçimle ilgili de bir kanundur. Seçimin yaklaşmasından dolayı da vatandaşlara verilen sözlerin yerine getirilmemiş olduğu düşünülürse, bu kanunla bir nebze de olsun bir rahatlatma hedeflenmektedir. Ancak şurası da bir gerçektir ki insanlar, Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarına güvenmişlerdir ve onlara, birçok siyasi partinin seçim beyannamelerinin uygulanmasıyla ilgili olarak hedeflemiş oldukları oy oranından büyük oy verilmiştir ve Türkiye Büyük Millet Meclisinde de çok büyük bir oy oranıyla temsil edilmektedirler. Ancak görülmüştür ki -özellikle söylemleri içerisindeki işte yoksullukla mücadele edeceğiz, fakirlikle mücadele edeceğiz, insanların geçim durumlarını düzelteceğiz şeklinde söylemler olmuş ve beraberinde de köylüsü olsun, çiftçisi olsun, bu insanların rahatlatılması ve desteklenmesi noktasında da çalışmalar yapılacağı ifade edilmiştir- özellikle esnafından tutun da çiftçisine kadar herkes çok zor şartlar altında hayatını idame ettirmeyle mücadele vermektedir.

Bakınız, İç Anadolu Bölgesi’ni son bir haftadan beri çok değerli arkadaşlarımızla beraber geziyoruz. Çiftçi kardeşlerimiz, köylülerimiz neredeyse üretimden vazgeçer konuma gelmişlerdir. Çiftçi tarlasını bırakıp başka yerlere göç etmektedir. Özellikle İç Anadolu Bölgesi’ndeki şehirlerin hepsinde çok ciddi manada göçler başlamıştır ve insanlar evini barkını, tarlasını, doğduğu yerleri terk edip gidiyorlar. Bunların içerisinde esnafları da saymak mümkündür. Esnaflarımız da işte bu kanunun, torba kanunun içerisinde bulunan sosyal güvenlik primlerinden tutun da elektrik paralarına kadar veyahut da yanlarında çalıştırmış olduğu işçilerin maaşlarının ödenmesine kadar çok büyük zorluklarla karşı karşıyadır. Esnaflarımıza bakıyoruz, neredeyse esnaflarımıza bir dokun, bin ah dinle durumuyla karşı karşıya olduğumuzu görürsünüz. Esnaflar, dükkânımı acaba kapatayım mı, şeklinde düşünce içerisindedirler ve de bu da bizleri üzmektedir.

Bakınız, işte bu kanun içerisinde sosyal güvenlik primleriyle ilgili bir iyileştirme yapılmaya çalışılmaktadır. İşte Ziraat Bankasıyla ilgili iyileştirmeler yapılmaktadır veya tarım kredi borçlarıyla ilgili bazı iyileştirmeler içerisine girilmektedir. Ancak düşünülmesi gereken konu şudur ki esnaflarımız, iyileştirmenin yanında işlerin açılmasını beklemektedirler. Çiftçi kardeşlerimiz de reel manada desteklenmeyi beklemektedirler.

Bakınız, şu anda Türkiye’nin en önemli sorunu işsizlik sorunudur. Gençlerimizin büyük bir çoğunluğunun, sorulduğu zaman insanlarımıza yüzde 75 oranında, işsizlikten dolayı sıkıntı içerisinde olduğunu ifade etmeye çalışıyorlar. Yani ne yapıp yapıp işsizliği mutlaka önlememiz gerekmektedir. Ancak gördüğümüz kadarıyla Adalet ve Kalkınma Partisinin gündeminde de bunun olmadığını hep beraber görüyoruz.

Yüce Meclise en derim saygılarımı sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)