2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı 3'üncü Tur görüşmeleri münasebetiyle

AK PARTİ GRUBU ADINA SALİH FIRAT (Adıyaman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumunun 2017 yılı bütçesi üzerine grubum adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

4733 sayılı Kanun’la idari ve mali özerkliğe sahip olan, 2002 yılında kurulan kurum tütün, tütün mamulleri, alkol ve alkollü içkiler piyasasında üretim, iç ve dış ticaretle ilgili olarak düzenleme, gözetim ve denetim görevlerini yaparak bu piyasaların sağlıklı bir şekilde çalışmasını sağlamaktadır. Tütün ve tütün mamullerinin üretimine, iç ve dış alım ve satımına ilişkin usul ve esaslar bu kanunla yeniden düzenlenmiştir. Kanunla, tütün piyasası serbest rekabet kuralları çerçevesinde liberalize edilerek zamanla arz-talep mekanizmasının üretimi dengeleyeceği düşüncesiyle üretim planlaması, arazi tahdidi yapma ve kota koymayla ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamıştır. “2002 ve müteakip yıllar tütün ürünü için destekleme alımı yapılmaz.” hükmüne istinaden, TEKEL’in devlet nam ve hesabına yaptığı destekleme alımlarına son verilmiştir. Kanunda, tütün üretimine sınırlama veya yasaklama getiren herhangi bir hükme yer verilmemiş, alıcısı çıkmak kaydıyla tütün üretimi serbest bırakılmıştır.

2002 yılından itibaren, piyasa değeri olan tütün çeşitleri alıcı talepleri doğrultusunda üreticilerle sözleşme yapılarak üretilmekte ve alımsatım bu şekilde gerçekleşmektedir. Talebi olmayan yaprak tütünlerin yerine, piyasa değeri olan tütün çeşitlerinin başta Adıyaman, Batman, Diyarbakır, Hatay olmak üzere özel sektör tarafından üretiminin yapılması çalışmalarında başarılı sonuçlar elde edilmiştir. Alıcısı olmayan tütünler yerine, piyasada talep gören tütünlerin üretilmesi için yapılan çalışmalara kurum tarafından idari ve teknik bilgi alanında destek verilerek kırsal istihdamın ve ülke üretim potansiyelinin artırılmasına çalışılmaktadır.

Özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde yaşayan tütün üreticilerine sağlanan diğer bir avantaj da 4733 sayılı Kanun’da, 2008 yılında yapılan bir değişiklikle hayata geçirilmiştir. Kanunun 8’inci maddesinde yapılan değişiklikle üreticiler kendi ürettikleri yaprak tütünleri kullanarak, kendi ihtiyacı için, 50 kilograma kadar sarmalık kıyılmış tütün elde edebilmektedir.

Türkiye, güneşte kurutulan şark tipi tütün üretimi ve ihracatında dünya liderliğini hâlen sürdürmektedir. 2016 yılında 55.042 üreticiyle 75.996 ton tütün ürettirmek için sözleşme yapılmıştır. Kurum, bir yandan tütün mamulleri sektörünü düzenlemek, denetlemek ve izlemek suretiyle sağlıklı ve düzgün işleyen bir piyasa yapısı oluşturmakta, yasa dışı ticaretle mücadele ve takiple görevli ve yetkili kurumlarla iş birliği içinde bulunarak söz konusu piyasanın ve gelirlerin güvenliği sağlanmaktadır. Bir yandan da Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi’nin tütün tüketiminin neden olduğu yıkıcı, sağlık, sosyal, çevresel ve ekonomik sonuçlardan mevcut, gelecek nesilleri korumak amacına ulaşmak için tütün mamullerinde paketleme ve etiketleme tedbirleri almaktadır. Alkol piyasasında ise metanol kullanılarak üretilen sahte alkollü içkiler üretiminin önüne geçebilmek için metanolün denatüre edilmesine ilişkin mevzuat düzenlemesi yapmıştır. Diğer taraftan, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu, piyasa düzenleme ve denetim görevinin yanında, tütün kontrol çalışmalarında Sağlık Bakanlığımızın yanı sıra en etkili şekilde yetkilendirilmiş ve görevlendirilmiştir.

Bu çerçevede, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yürürlüğe sokulan düzenleyici uygulamalar, mevzuat düzenleme ve değişiklikleri neticesinde alınan başarılı sonuçlar, ülkemizin dünyada tütün kontrolü düzenleme ve uygulamalarında üst sıralara taşınmasına büyük katkı sağlamıştır. Kurum tarafından, kamuoyunun farkındalığını artırmaya yönelik olarak tütün ve alkol kontrolüne ilişkin ulusal ve uluslararası çalıştaylar düzenlenmiştir. Afiş, kartpostal, web posterleri basılmış, kamu spotları hazırlanmış ve televizyonlarda yayınlanmıştır.

Kurumumuz, görev ve yetki alanında olan Tütün ve Tütün Mamulleri Analiz, Araştırma ve Geliştirme Laboratuvarının kurulumunu bu yıl gerçekleştirmiştir.

Bu vesileyle, 2017 bütçemizin hayırlara vesile olmasını diler, hepinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)