Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bugün görüşülmeye başlanan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Kaldırılması Hakkında Kanun Tasarısı görüşmelerinin verimli, başarılı geçmesini ve milletimize önümüzdeki zaman içerisinde hizmet verecek yapıya kavuşmasını temenni ediyorum.

Evvela, Türkiye'de insanlarımızın çok önemli bir kısmının kırsal kesimde yaşadığını bilerek köye yönelik hizmetlerin kaldırılmasını ve bunların, bir bakıma, bugünkü haliyle yeterli bulunması diye bir düşüncenin söz konusu olmayacağını, amacın, niyetin bu hizmetlerin artırılması olduğunu, bir siyasî parti olarak, evvela, oy aldığımız, destek gördüğümüz kesimi ihmal etmememiz gerektiğini, mantığın bu olduğunu, dolayısıyla, uyarılarınızın bu açıdan kıymet ifade ettiğini söylemek istiyorum. Bizim, özellikle kırsal kesime yönelik bu hizmetlerimizdeki bu yaklaşım tarzımızın çok olumsuz karşılanacağını ifade ediyorsunuz. Elbette, bu dikkat çekici uyarınızı biz de düşünüyoruz ve birkaç gün önceki bir kamuoyu yoklamasında, kırsal kesimde oy oranımızın hangi seviyede olduğu hakkında da bir kanaate sahibiz; ama, biz, bilerek, bu alanda bir olumsuzluğu meydana getirmeyi düşünmeyeceğimize göre, o zaman biraz önşartlarımız var demektir; yani, karşılıklı olarak.

Bu kurumsal yapının değişmesi, farklılaşması, hizmeti götürmeyi ortadan kaldırmayacağına göre, o zaman, biz, yeni yapılanmanın olumlu, siz ise bunun çok verimsiz olacağını düşünüyorsunuz ve bununla ilgili olarak, Sayın Bayram Meral ve daha sonra konuşan arkadaşlarım, değişik şekilde görüşlerini ifade ettiler. Ben, bunlardan bazılarına cevap vermeyi düşünüyorum; ancak, Köy Hizmetleriyle ilgili ana felsefemizi şöyle ifade etmek istiyorum:

Özellikle, 1980'den sonra dünyada ve ülkemizde meydana gelen gelişmeler, bir bakıma, hizmetlerin daha verimli bir hale getirilmesi konusunda kamunun rolünde bir farklılaşmaya yol açıyor. Bu farklılaşma, kamunun bütün alanlardan çekilmesi anlamında değil; ama, üretime yönelik alanlarda daha yüksek bir maliyetle ve verim itibariyle daha düşük bir verimle çalıştığını ortaya koyuyor ve dolayısıyla, bu alanda, planlayan, politika belirleyen, denetleyen, kontrol eden ve yeni açılımları organize eden bir kurum haline getiriyor ve yerel yönetimlere dönük gelişmeleri de, daha çok hayata geçiriyor.

İşte, buna bağlı olarak, Partimizin, daha iktidara gelmeden, programında, seçim beyannamesinde ve ilan ettiği acil eylem planında, bu hususta düşünceleri var. Bu husustaki düşüncelerinin en önemli ifadesi de şu: Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısında, biz, sadece Köy Hizmetlerinin değil, birçok bakanlığın taşra teşkilatlarının yerel yönetimlere devri konusunda bir irade ortaya koyduk; yani, hadiseyi, sadece Köy Hizmetleriyle ilgili olarak değil, daha geniş çaplı düşünüyoruz ve bunu, Türkiye'de, kamu yönetiminde, gerçekten çok kayda değer, büyük, önemli değişiklikler ortaya koyabilecek bir gelişme olarak da ifade ediyoruz.

Bunun, elbette eleştirilecek tarafı var. Sayın Denizli Milletvekilimizin söylediği husus, Köy Hizmetleriyle ilgili konuda dikkat çektiği husus, yani "ülke çapında bir deneme mi olabilir?.." Tabiî, bütün bakanlıkların taşra teşkilatlarının yerel yönetimlere devri konusunda bir anlayış varsa ve bir genel müdürlük, bu anlamda, yerel yönetimlere devrediliyorsa, bunun bir pilot uygulama olmasından daha tabiî ne olabilir. Köy Hizmetlerindeki gelişmeyi takip ederek "evet, biz böyle düşünüyorduk, ilk uygulamaya da burada geçtik." Bunu ifade etmekte ne beis var; neresinde yanlışlık var?