Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:698)

ŞEVKET KÖSE (Adıyaman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz yasa tasarısının 2’nci maddesi üzerine verdiğimiz önergeyle ilgili söz aldım. Sözlerime başlamadan önce yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, 18 Mart 1915 yılında “Çanakkale geçilmez.” diyerek, ortak isimleri Mehmet olan, Kürt’üyle Türk’ü, Alevi’siyle Sünni’si, Laz’ıyla, Çerkez’iyle emperyalist güçlere karşı ülkemizi savunan bu şehitlerimizi rahmetle anıyor ve mücadelelerinin önünde saygıyla eğiliyorum.

Sayın milletvekilleri, ülkemizin en önemli sorunlarından biri özelleştirmelerin biçimleri ve yöntemleridir. Kamu hizmetleri algısında yaşanan değişiklik bu konuyu farklı bir boyuta getirmiştir. Zira, devletin yürütmekle yükümlü olduğu işlerin pek çoğu hizmet alımı biçiminde kendini göstermektedir. Kimi durumlarda olumlu etkisi olan bu yöntem çoğu zaman yeni sorunların doğmasına neden olmuştur. Devletin düzenleme ve denetlemede yetersiz kalması, bunun sonucunda kontrol edilemeyen yapıların ortaya çıkması halkımızın da mağdur olmasına neden olmaktadır. Unutmamalıyız ki, ne şekilde olursa olsun güvenlikten esasen devlet sorumludur. Bu sorumluluk aynı zamanda devletin bir yetkisidir. Bu yetki hiçbir surette bir kimseye ya da bir gruba devredilemez. Ancak ya güvenlik güçlerinin bulunmadığı ya güvenlik güçleriyle birlikte olduğu ya da daha özel yerleri kapsayan durumlarda özel güvenlik güçlerine başvurulmaktadır.

Özel güvenlikçi olan yurttaşlarımız eğitimlerinden görev yaptıkları sürece kadar her yerde çeşitli sorunlarla karşılaşmaktadırlar. Çünkü AKP İktidarı her konuda olduğu gibi bu konuda da ayrıntılı, layığınca ve tarafların görüşünü alarak bir düzenleme yapmadı. Yani AKP İktidarı tarafların dertlerini dinlemedi. Bundan dolayı da yaptığı yasa ne yazık ki hemen eskidi ve yeni düzenlemelere ihtiyaç duyulacak hâle geldi.

Değerli arkadaşlar, özel güvenlikle ilgili olarak yakın zamanda medyada açıklanan rakamlar bu konunun önemini göstermektedir. Merkezi Brüksel’de bulunan Avrupa Özel Güvenlik Şirketleri Birliğinin yayınladığı rapor ülkemizde büyük yankı uyandırmıştır. Rapora göre Türkiye Avrupa’nın en büyük özel güvenlik sistemine sahip ülkesidir. Avrupa ülkelerinin çoğunda özel güvenlik görevlisi sayısının polis sayısını aştığı bu raporda belirtilmiştir. Raporda hâlen Avrupa genelinde 1 milyon 639 bin 524 özel güvenlik elemanının görev yaptığı belirtilmektedir. Geçen yıla nazaran özel güvenlik görevlisi sayısında 176.888 artış olması raporda dikkat çeken bir başka noktadır.

Değerli arkadaşlar, hemen bir noktaya dikkatinizi çekmek istiyorum. Türkiye’deki özel güvenlik görevlisi sayısı 257.192 olarak geçmektedir. Fakat bu rakam sadece çalışanların sayısıdır. Başka bir ifadeyle, iş bulanların rakamıdır. Oysa 2005’ten beri eğitim aldıktan sonra sınava girip başarılı olanların sayısı 727 bindir. Buradan da şunu anlamalıyız ki, konuştuğumuz konu doğrudan 3 milyon yurttaşımızı ilgilendirmektedir.

Sayın milletvekilleri, Avrupa’nın yedi ülkesinde özel güvenlik elemanlarının polis sayısını aştığı bilinmektedir. Bu ülkelere baktığımızda çoğunun eski Doğu Bloku ülkeleri olduğu da görülmektedir. Macaristan ise bu konuda başı çekmektedir. En az özel güvenlik görevlisi İtalya, İspanya, Malta, Danimarka, Belçika ve Litvanya’dadır. Görüldüğü gibi, özel güvenlik sektörü büyümeye devam etmektedir.

Verdiğim rakamlardan da anlaşılacağı gibi, ülkemizdeki özel güvenlik sayısı dünyadaki çok sayıda ordudan büyük bir konuma gelmiştir.

Değerli arkadaşlar, Türkiye’de 2004 yılından bu yılın aralık ayı sonuna kadar faaliyet izni olan 1.270 özel güvenlik şirketi ile özel güvenlik elemanı yetiştiren 712 eğitim kurumu bulunmaktadır ve özel güvenlik elemanı çalıştırmak için şu ana kadar izin alan 46.688 kurum, kuruluş ülkemizde mevcuttur. Türkiye’de toplam 232 bin polisin görev yaptığı düşünülürse, özel güvenlik elemanı sayısının önemi ortaya çıkmaktadır.

Bahsettiğim rakamlar incelenecek olursa, özel güvenlik konusu yalnızca emniyete ilişkin bir durum değildir. Aynı zamanda konunun çok ciddi ekonomik boyutları da bulunmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)