Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4471)

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Burada, 21'inci madde değişikliğiyle 195 sayılı Kanun'a 45/A maddesi eklenmekte ve yeni eklenen maddeyle Resmî Gazete'de yayınlananlar hariç olmak üzere kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelikler uyarınca yayınlatılması mecburi olan resmî ilanlar ile genel ve katma bütçeli daireler ile il özel idareleri, belediyeler, köyler ve iktisadi devlet teşekküller, ve sermayesinin yarısından fazlası kamu tüzel kişiliğine ait bulunan teşekkülleri kanun veya Cumhurbaşkanı kararnamesiyle kurulan sair müesseseler veya bunların iştiraklerinin internet haber sitelerinde yayınlatacakları ilan ve reklamların ancak Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayınlanacağı düzenleniyor. Tam bir tekelleşme. Bu değişiklikle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 13'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında olan ihalelerin, ilanların kamu ihale bülteniyle birlikte işin yapılacağı yerde çıkan yerel gazetelerde de yayınlanacağına ilişkin düzenlemede değişikliğe gidiliyor. Söz konusu bülten hâlihazırda internet ortamında yayınlandığından aslında bunların Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayınlanması, ilanların tekelleşmesine neden olacak bir gelişme olarak karşımıza çıkıyor. Mevcut durumda ilanların hangi yerel gazetede yayınlanacağını ihaleyi yapan idare belirlemekte, ihaleler hususunda idarelerin yetkileri elinden alınmakta ve bu yetkiler Basın İlan Kurumuna verilmektedir.

Maddenin ikinci fıkrasıyla Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayınlanan ilan ve reklamların kopyalanması, yayınlanması, yayınlattırılması ve ticari faaliyete konu edilmesi Kurumun vereceği izne bağlı olduğundan, buna ilişkin düzenleme yapılırken, bu iznin kimlere verileceğini belirlemede usul ve esasları da Kurumun Genel Kurulunun belirleyeceği açıklanıyor. Bu da bizce doğru olmayacak diye düşünüyoruz. Bu çerçevede Genel Kurulun oluşturacağı bir yönetmelikle yapılacak düzenlemenin kanunilik ilkesine aykırı olacağını düşünüyoruz. Burada tekelleşme açıkça ortaya çıkacaktır, bu maddenin çıkarılmasını talep ediyoruz.