Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle

SURURİ ÇORABATIR (Antalya)Sayın Başkan değerli milletvekilleri; yüce Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.

Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 25'inci maddesi hakkında söz almış bulunmaktayım.

Değerli milletvekilleri, kanun maddesi içeriğinde olan, ülkemizde uygulanan özel tüketim vergisiyle ilgili görüşlerimi sunmak isterim.

ÖTV, hükûmetler tarafından genellikle lüks tüketim malları, sağlığa ve çevreye zarar veren ürünler üzerinde uygulanan bir vergi türüdür. Türkiye'de ÖTV birçok temel tüketim maddesinde uygulanmakta ve halkımızın ekonomik yükünü artırmaktadır. Esas itibarıyla, ÖTV’de KDV’nin ve diğer vergilerin toplanarak hesaplanması da önemli bir uygulama sorunudur, vergiden vergi alınması gibi bir tuhaflığı ortaya çıkarmaktadır. ÖTV'nin yaygın ve yüksek oranlarda uygulanması ekonomik büyümeyi ve istihdamı olumsuz etkilemektedir. Adaletsiz vergi yükü tüketimi azaltmakta ve dolayısıyla üretim kapasitesini düşürmekte, kayıt dışı ekonomi ve kaçakçılığı da artırmaktadır.

Değerli milletvekilleri, yeri geldiği zaman hepimizin can simidi olarak gördüğü, hatta Sayın Cumhurbaşkanının, Sayın Maliye Bakanının, Sayın Merkez Bankası Başkanının çok yakından takip ettiği bir sektör var ki vergilendirme konusunda en çok yükün düştüğü turizm sektörü, ülke ekonomimizin dinamosu, en fazla istihdam kaynağı, hizmet ihracatı en fazla, ithalatı en az olan, döviz girdisiyle cari işlemler açığını kapatan turizm sektörüdür.

Peki, turizm sektörünün taşıdığı vergi yükünü hiç hesapladınız mı? En temel girdileri olan akaryakıt, doğal gaz, içeceklerden alınan ÖTV tutarı yapılan zamlarla maliyetleri her geçen gün daha da artırmaktadır. Turizmcilerin, bu artışı fiyatlara yansıtması her geçen gün imkânsızlaşmakta, uluslararası rekabetteki fiyat avantajı kozumuzu elimizden almakta ve turizmcileri zor durumda bırakmaktadır. Rakip ülkeler fiyat avantajı yakalama fırsatı bulmalarıyla Türk turizmcisinin rekabet şansını zorlamaya başladı. Yurt içindeki seyahat hareketlerine baktığımızda da durumumuz iç açıcı değil. Son verilere göre yurt içi seyahate çıkanların ülke içindeki yaptıkları toplam geceleme seyahat sayısı önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 2,3 azalırken seyahate çıkanların sayısı da yüzde 3,9 azaldı, aynı dönem içindeki harcama miktarları ise yüzde 103 oranında artmıştır.

Değerli milletvekilleri, bu tablo bize neyi gösteriyor? İç turizm pazarı da daralıyor, seyahat sayıları ve seyahate çıkanların sayısı geçen yıla göre azalmış durumda, harcama tutarı misliyle artmış; başta ulaşım maliyetleri olmak üzere yaşanan fiyat artışları ve ortaya çıkan yüksek enflasyon harcama miktarını katlamış, daha fazla para harcanmış görünmesinin nedeni ise hayat pahalılığından olmuştur. Artık, kendi vatandaşımız ekonomik durumundan dolayı tatile gidemez durumdadır, bastırılmış kur ile maliyet enflasyonu arasında kalan turizmci kâr elde etmek bir yana geçen yıl imzaladığı sözleşmelere sadık kalmanın çabası içerisindedir. Gelir vergisi, kurumlar vergisi, ÖTV, KDV, konaklama vergisi turizm payı; bu denli geniş vergilendirmeye tabi tutulan başka bir sektör var mıdır? Turizm sektörünün önemli bir kolu olan acentelerimizin transfer ve kiralama için kullandıkları araçların akaryakıtlarında ÖTV indirimi yapılması da çok önemlidir. (CHP sıralarından alkışlar) Pırlantadan ÖTV almayan bir vergilendirme sisteminin yanında turizm sektöründe ÖTV düzenlemesinin yapılması beklenmektedir.

Vergilendirmede uğradığı negatif ayrımcılığın dışında turizm sektörünün bir başka meselesi de ihracatçı sayılması, daha doğrusu tam olarak ihracatçı sayılmamasına ilişkindir. Turizm Teşvik Kanunu’nun 13'üncü maddesinde “Belgeli işletmelerden Cumhurbaşkanınca her yıl belirlenen döviz miktarını sağlayanlar ihracatçı sayılırlar.” diye çok açık bir hüküm vardır. Turizm işletmeli belgeli tesislerin hizmet ihracatçısı sayılmalarına rağmen kurumlar vergisi oranında yüzde 5 ihracatçıların faydalandığı düzenlemeden yararlanmaları sağlanmalıdır. Sektör bir kanunla verilen bu hakkın kullanımını başka bir kanun maddesi nedeniyle kullanamamaktadır. Turizmcilerin talebi artık tereddütsüz ve istisnasız her hâliyle tam olarak ihracatçı sayılmalarıdır. Bu hakkın kullanımı için kurumlar vergisinde Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılacak değişiklik beklenmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)