2013 yılı merkezî yönetim bütçesi ve 2011 yılı merkezî yönetim kesin hesap kanunu tasarısı

AK PARTİ GRUBU ADINA TÜLAY KAYNARCA (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Radyo Televizyon Üst Kurulu 2013 yılı bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz aldım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Radyo Televizyon Üst Kurulu, Türkiye’de radyo ve televizyon yayınlarının düzenlenmesi ve de denetlenmesini sağlayan bir kuruluştur. Dolayısıyla konuşmamda sektörün düzenlenmesine yönelik çalışmalara ve bu kapsamda yapılan faaliyetlere dikkat çekmek istiyorum.

Radyo-televizyon yayınları iletildikleri ortama göre karasal, kablo ve uydu ortamında yapılan yayınlar olarak sınıflanır ve üst kurulca kablolu yayın lisansı verilen 120 televizyon, 1 radyo; uydu yayını lisansı verilen 225 televizyon ve 74 radyo; karasal ortamda ise toplam 247 televizyon ile 1.059 radyo kuruluşunun lisans başvurusu vardır. Ancak bütün bu kuruluşlara 1994 yılından beri lisans verebilmek için gerekli sıralama ihalesi ise yapılamamıştır. 2006 yılında ise Türkiye, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği toplantısında diğer ülkelerle birlikte karasal yayıncılığa geçme ve 2015 yılı itibarıyla analog yayınları sonlandırma kararına imza atmıştır. Dolayısıyla 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun ile de sayısal geçiş çalışmaları başlatılmıştır. Elbette bu bir süreçtir. İlk bir yıl içinde frekans planlaması yapılmıştır. Devamında 2013 yılı Mart ayında sıralama ihalelerinin tamamlanması öngörülmektedir. Yine vericileri kurmak ve işletmek üzere verici tesis ve işletme şirketinin yetkilendirilmesi sonrasında şirket tarafından aynı yılın kasım ayında Ankara, Bursa ve İstanbul olmak üzere sayısal televizyon vericileri tesis edilecek ve bu işlemler Aralık 2014’e kadar tamamlanacaktır. Aralık 2014, altını dikkatle çiziyorum. Analog vericilerinin kapatılması ise 2015 yılı Mart ayında tamamlanması planlanmaktadır. Yani bütün bunlar kanunda öngörülen süreler çerçevesinde çözüme ulaştırılacaktır.

Değerli milletvekilleri, RTÜK’ün denetleme faaliyetleriyle ilgili de birkaç hususun altını çizmek istiyorum. Üst Kurul, Ankara merkezinde yaklaşık 110 televizyon ve 80 radyo yayını 7 gün 24 saat kesintisiz izlenip, arşivlenip analiz edilmektedir. Denetim ise şu şekildedir: Uzmanlar tarafından doğrudan denetim iletişim merkezi kanalıyla, web sitesi ve e-posta kanallarıyla.

Ocak-Eylül döneminde 892 müeyyide kararı alınmıştır ama ilginçtir, bu kararın yüzde 81’i reklam ihlalleriyle ilgilidir. RTÜK İletişim Merkezine yapılan şikâyetlerin çoğu yayınların genel ahlaka, ailenin korunması ilkesine aykırılıkla ilgilidir. Son dokuz ayda 55.884 bildirim ise konuya karşı duyarlılığın da bir göstergesidir. Önemle belirtelim ki Üst Kurulun programları önceden izleyip denetleme ya da yayından kaldırma yetkisi yoktur. Sadece denetler ve gerekirse müeyyide uygular.

Son olarak, Üst Kurulun çocukların olumsuz yayın içeriğinden korunmasına ve kamuoyunun bilinçlendirilmesine yönelik çalışmalarının önemine de işaret etmek isterim. Yapılan son araştırmalar, öğrencilerin günde ortalama tam üç saat televizyon seyrettiği, bunların yüzde 52’sinin televizyonu önemli iletişim aracı olarak gördüğü ve yaklaşık yüzde 81’inin de televizyonu ailesiyle birlikte izlediği ortaya konulmuştur.

Dolayısıyla, Milli Eğitim Bakanlığının iş birliğiyle hayata geçirilen medya okuryazarlığı derslerinin önemi de gözler önüne serilmiştir.

Değerli milletvekilleri, yukarıda ana başlıklarıyla çerçevesini çizdiğimiz çalışmalar doğrultusunda Radyo Televizyon Üst Kurulunun 2013 bütçesi 162 milyon lira ödenek olarak öngörülmüştür.

Hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)