Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun tasarısı üzerinde, şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Ben, kanun tasarısının tümü üzerindeki görüşlerimi ifade etmeden önce, biraz önce, burada, AK Parti Grubu adına konuşan Değerli Milletvekilimizin sözleriyle ilgili birkaç cümle söylemek istiyorum.

Sayın Milletvekilimiz "biz, AK Parti olarak, hangi sözü vermişsek, neleri vaat etmişsek hepsini başarıyla yaptık" dediler ve arkasından da enflasyonda, işte, rakam şuraya kadar geldi, ihracatta buraya kadar geldi diye ifade ettiler; ama, onun dışında, Sayın Milletvekili tarafından çok fazla bir şey söylenmedi. Ancak, ben de, bunlarla ilgili birkaç örnek vermek istiyorum.

AK Partinin 2004 yılı içerisindeki cari açık hedefi 7 600 000 000 dolardı; ama, şu anda, kasım ayında çıkan rakamlarla, 2004 yılının 15 milyar dolar civarında kapanacağı ortaya çıkmıştır. Eğer, siz, koymuş olduğunuz bir hedefte yüzde 100 yanılıyorsanız, orada yaptıklarınızın hepsinin doğru olduğunu söylemeniz mümkün değil.

İhracat örneğini verdiler; ama, ihracatın karşısındaki ithalattan hiç bahsetmiyorlar. Son yılların en fazla dışticaret açığının olduğu yıl 2004 yılı, ve yine...

ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya)Yatırımlar?!

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Yatırımlar hiç yok... 2004 yılı yatırımların en az olduğu, bütçeye en az ödeneğin konulduğu yıl.

ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya)2005 yılı yatırımlarından bahset...

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)2005 yılında da aynı şey, yeni bir yatırım yok.

İhracatın ithalatı karşılama oranı yüzde 63; aldığınızda bu rakam yüzde 70'lerin üzerindeydi, Yani, bir iki rakamı söylerken, onun dışında bir hayli rakamı da burada gelip söylemek lazım. İşsizlikle ilgili rakamları söyleyin, tarımla ilgili rakamları söyleyin, tarımda ithalatın ihracatı nasıl aştığını söyleyin.

Sayın milletvekilleri, bu kanun tasarısının gerekçesini okudum. Bütün gerekçelerde, maalesef, çok büyük yanlışlıklar yapılıyor.

Bakınız, gerekçede ne söyleniyor: "...Bu verimsiz yönetim süreci çeşitli yozlaşma ve yolsuzluk olaylarıyla birleştiğinde ise halkın yönetime olan güvenini azaltmaktadır" ve arkasından bir cümle daha geliyor; işin can alıcı noktası burası: "Yukarıda belirtilen sorunların en belirgin şekilde hissedildiği kurumlardan biri haline gelen Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü..." Sayın Bakanım, yirmialtı aydan beri sorumlu olduğunuz Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kapatılmasıyla ilgili bir kanun tasarısının gerekçesinde -Sayın Bakanım dinlerseniz, burada size hitap ediyorum- "yukarıda belirtilen sorunların en belirgin şekilde hissedildiği kurumlardan biri haline gelen Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü" deniliyor. Burada, yozlaşma ve yolsuzluk olaylarıyla Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bir bağlantı yapılıyor. Siz, yirmialtı aydan beri bu Bakanlığın tepesinde olan, bu kurumu yöneten bir bakansınız; bu gerekçe sizi rahatsız etmedi mi Sayın Bakanım?! Bu gerekçe, Sayın Başbakanın imzasıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk ediliyor ve bu gerekçenin içerisinde, Köy Hizmetlerinin verimsiz olduğu, hantal olduğu, bugüne kadar iyi hizmetler görülme noktasında eksikliklerinin olduğu gibi ciddî ithamlar, iddialar var. Geçen gün görüşülen SSK'ya bağlı sağlık kurumlarının Sağlık Bakanlığına devredilmesiyle ilgili kanunda da aynı şeyler vardı. Bu Bakanlık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yirmialtı aydır AK Partinin elinde. Yirmialtı aydan beri elinizde olan bir bakanlıkla ilgili... Komisyon raporlarını da okudum, orada da çok ciddî iddialarda bulunuyorlardı.

SALİH KAPUSUZ (Ankara)Okuduğunuzu anlamanız lazım!

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sayın milletvekilleri, böyle kanun tasarıları Meclise getirilebilir; buna hiç kimsenin itirazı yok; ancak, bunlar getirilirken, ne olursunuz, o kurumları yıpratacak, o kurumlarda çalışan insanları üzecek, töhmet altında bırakacak, şaibe altında bırakacak ifadelere şu gerekçelerde yer vermeyin.

Şimdi, komisyon raporlarında Sayın Bakanın ifadelerini de okudum. Sayın Bakan, bazı yerlerde çok önemli gelişmelerin olabileceğini -hemen ilave ediyor- bazı yerlerde de arzu edilen gelişmelerin olmayabileceğini ifade ediyor. Geçen gün de, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı aynı iddialarda bulunmuştu, çok ciddî iddialarda bulunmuştu. Bugün de, bu kanun tasarısıyla elinden Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü alınan Sayın Bakan da "arzu edilen gelişmelerin olmayabileceği" ifadesini kullanıyor. Demek ki, Sayın Bakanın da, bunda ciddî endişeleri var; bu Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kaldırılmasından sonra ciddî sıkıntıların olabileceğine inanıyor ve şöyle ifade ediyor: "Bu anlayışın bir test edilmesi lazım" diyor. Sayın Bakan, siz, hangi yetkiyle bunu söylüyorsunuz?! Test, 1 ilde olabilir, 1 köyde olabilir; ama, siz, böyle bir kanun tasarısını getirerek, 81 ille beraber 80 000 köyde bir değişiklik yapıyorsanız "bunu bir test edelim, bir görelim" deme hakkı ve salahiyeti sizin elinizde yoktur Sayın Bakanım; bunu söyleyemezsiniz. Yarın, terslikler oldu, hatalar oldu, yanlışlıklar oldu, hizmette verim olmadı; o zaman ne yapacaksınız?!

Bu kanun tasarısı komisyonda görüşülürken, Devlet Planlama Teşkilatı temsilcisi de aynı endişeleri taşıyordu. Devlet Planlama Teşkilatı temsilcisi diyor ki: "Bu kanun tasarısıyla ilgili olarak, yazılı bir şekilde, bizim görüşümüze başvurulmamıştır." Siz, bunları, sadece Başkanlıkta hazırlarsanız, Tarım ve Köyişleri Bakanlığını da devredışı bırakırsanız, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görüşünü almazsanız, sadece ve sadece Başbakanlıkta hazırlanan kanun tasarılarıyla bunları halletmeye çalışırsanız, çok büyük yanlışlıklar yaparsınız.

Bakınız, Ali Osman Sali ne diyor... Kendisi, çok sevdiğim, takdir ettiğim bir milletvekilidir. Tasarı, Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülürken, bakınız, Ali Osman Sali Bey neler söylüyor: "3202 sayılı Kanunun başına şöyle bir not koymak zorundayız. Bu kanunun anlaşılabilmesi için, filan kanunun da yedeğinizde tutulması lazım; ancak o zaman anlayabilirsiniz." Bunu, Ali Osman Sali Bey söylüyor; yani, Başbakanlıktan gelen kanun tasarısı öyle hilkat garibesi bir şey ki -daha sonraki konuşmalarımızda bunlara değineceğiz- Ali Osman Sali Bey bile artık tahammül edemiyor, bu ifadeyi kullanıyor. "3202 sayılı Kanunun hangi maddeleri yürürlükten kalkıyor, hangi maddeler kalıyor; tespit etmek mümkün değil" diyor Ali Osman Sali Bey; bütçe-plan konusunda çok değerli bir üyemiz; aynen bunları söylüyor ve devam ediyor: "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün merkez kadroları Tarım Bakanlığına devredilecek; Tarım Bakanlığı bu arkadaşları nerede istihdam edecek?"

Hizmetin mükerrer olduğu Sayın Cemal Uysal tarafından da ifade edildi. Ali Osman Sali Bey buna da itiraz ediyor, diyor ki: " Biz, bu getirdiğimiz kanun tasarısıyla Devlet Su İşlerinin elindeki o görevleri almıyoruz ki! Mükerrer olduğunu iddia ettiğiniz kurumların o görevleri aynen devam ediyor. Bu, sadece Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kaldırılmasıyla ilgili bir kanun; hani mükerrerlikleri ortadan kaldırıyorduk! Yok öyle bir şey." Bir hayli iddiaları var ve binlerce insanın dava açacağını söylüyor Ali Osman Sali Bey; biz de söylüyoruz aynı şeyleri. Siz alacaksınız ilgili görevlileri, Samsunlu birisi Şırnak'ta çalışıyor, ömür boyu Şırnak'ta çalışmaya devam edecek. Bu durum karşısında, elbette, o insanlar gidip idare mahkemesinde davalar açacaklardır.

AYHAN SEFER ÜSTÜN (Sakarya)Şırnak'a da hizmet gitsin.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Ben, beş yıl Siirt'te çalıştım Sayın Milletvekili, hem de 1987 - 1992 yılları arasında; terörün de en yoğun olduğu dönemlerde beş yıl görev yaptım ben Siirt'te. Ben Şırnak örneğini sadece farklı illerde çalışan insanların, asıl doğum yerlerine bir daha gelemeyeceklerini ifade ederken, bir örnek olarak kullandım.

Yine, Sayın Tarım ve Köyişleri Bakanımız, konuşmalarında duble yol çalışmalarında Köy Hizmetleri ekiplerinin çok büyük gayretleri olduğunu, çok büyük başarılara imza attığını söylüyor ve daha sonra da burada gelip grup adına konuşan sayın milletvekilimiz "hizmetlerin verimsiz olduğundan veya bundan sonra daha verimli olacağından bahsediyor

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)