Değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memurlara ve sözleşmeli personele ek ödeme yapılması hakkında (s.s.1103)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum. 7 nci maddeyle ilgili görüşlerimi açıklamaya çalışacağım.

Öncelikle, kanun tekniği açısından burada yapılan bir yanlışlığı dile getirmek istiyorum. Kanunlar, açık, net ve anlaşılır bir şekilde olması gerekmektedir. Şimdi, 7 nci maddede "Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine çıkarılacak yönetmelikte tespit edilecek esaslara göre ödenebilir." Böyle bir kanun tekniği yok arkadaşlar. Kanunlar, açık, net ve anlaşılır olması lazım. Siz, buraya "ödenebilir" derseniz, Türkiye'de bu kanunu uygulayacak olanların farklı uygulamalar yapmasının önünü açmış olursunuz. Buradan ikaz etmek istiyorum. Özellikle komisyonun bu "ödenebilir" ibaresinin mutlaka "ödenir" şeklinde düzeltilmesi için bir düzenleme yapılmasının doğru olduğu inancımı sizlerle paylaşmak istiyorum.

7 nci maddeyle ilgili olarak, demin de söyledim; bu maddenin de yürürlük tarihi 01.04.2006. Diğer 40+40'larla ilgili yapılan düzenlemeler 1.1.2006'da yürürlüğe girerken, adlî tıp kurumunda çalışanlarla ilgili yapılan bu düzenleme niçin 01.04.2006 tarihinden itibaren yürürlüğe giriyor? Bunun da, haklı, mantıklı bir sebebi varsa, lütfen, oradan, ya Sayın Bakanımız ya Komisyon Başkanımız açıklasınlar, izah etsinler.

Adlî tıp kurumu çok önemli bir görev ifa ediyor, Türkiye'de birçok suçun ortaya çıkarılmasında müthiş görev yerine getiriyor. Böyle görev yapan arkadaşlarımızın, kamu görevlilerimizin, yapılacak bir düzenlemede, küçük de olsa bir iyileştirmesinin 01.04.2006 tarihinden geçerli olması, o kurumda çalışan görevlilerimizi üzer. Geliniz -Türkiye Cumhuriyeti Devleti büyük devlettir- böyle, yapacakları çok cüzi maaş artışlarını geriye yönelik olarak yürütmeden vazgeçelim; onlara, en azından, üç ay daha birikmiş bir şekilde bir ücret artışını kendilerine sağlayalım.

Değerli milletvekilleri, kamuda çalışanların yüzde 37'si açlık sınırının altında, yüzde 94'ü de yoksulluk sınırının altındadır ve yine -kamu görevlilerimizin yüzde 94'ü, memurlarımızın yüzde 94'ünün gelirleri- gelirlerinin yüzde 94'ü gıda harcamalarına ve kira harcamalarına gitmektedir. 2005 yılında, Türkiye İstatistik Kurumunun yayınlamış olduğu raporda, kira artışları Türkiye'de yüzde 19, 2005 yılı içerisinde Türkiye'deki kira artışları ortalaması yüzde 19. Şimdi, bu kamu görevlilerimizin çok büyük çoğunluğu kirada oturan görevlilerimizdir. Şimdi, bunların, 2005 yılı içerisinde ödemiş oldukları kira artışları yüzde 19. O nedenle, yapılan zammın bir de bu yönüyle düşünülerek, onların, günün ihtiyaçlarına cevap verecek bir şekilde olması için mutlaka bir düzenleme yapmamız lazım.

Bakınız, Türkiye'de gelir dağılımı da bozuluyor. Türkiye İstatistik Kurumunun rakamları: En üst gelir grubu, yüzde 20 gelir grubu, 2002 yılında gelirin yüzde 45,4'ünü alırken, 2004 yılında yüzde 46,2'sini; en alt yüzde 20'lik grup ise gelirin yüzde 6,5'ini alırken, şimdi yüzde 6'sını almaktadır. Türkiye'de, kim ne derse desin, gelir dağılımındaki adaletsizlik de büyümektedir. Bu gelir dağılımındaki adaletsizlikten en fazla etkilenen kesim de kamu kesiminde çalışan görevlilerimizdir.

Şimdi, Türkiye'de bazı şeylerin iyi gittiği söyleniyor. Şimdi, Türkiye'de neyin iyi gittiğini müsaadeniz olursa çok kısa açıklamak istiyorum. Herhalde Sayın Başkanım eksüre verecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)