Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı(1/884)

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Peki, şimdi, bu hizmetler şu anda kim tarafından yapılıyor?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Mevcut bir firma var zaten şu anda.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Evet, bu sürdürüyor, yeni bir ihale yapacaksınız. Yeni bir ihale yapacağınıza göre bu yeni ihaleyi yaptıktan sonra onun paralel çalışması da dâhil, terminallerini değiştirmesi dâhil, işlemlerini bitirene kadar da yine bu firma devam ettirmeyecek mi? Ettirecek. Peki, bunun olmaması hâlinde ikinci ihaleye kadar aynısının devam etmesinde herhangi bir sakınca var mı? Her defasında tamamen şeyi değiştirerek yeni bir şey yapmanın...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Ama "Sınırsız bir şekilde devam eder." derseniz o zaman da kötü niyetli olarak yani mevcut firmayı çalıştırmak için sürekli ihaleleri yapmazsınız, sürekli onu geciktirirsiniz. Bakın, şöyle: Buradaki amaç... "Mevcut firma öbür firma başlayana kadar her hâlükârda sınırsız bir şekilde bu işe devam edecektir." denilemez onun bir süresi var.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Hayır, "Devam edecektir." denilmez de süresiz olarak bunu her yıl... Hadi yeni ihaleyi de yapmadınız, sorduğumuz olay oydu. Süre de bitmedi, bir şey değişmiyor, bir yıl olarak koydunuz.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Yok, Sayın Bakanım, yani firmayı bilmem, etmem, bence beklenen şu: Mevcut firma tekrar ihaleden alırsa bence bu madde zaten çalıştırılmaya gerek olmaksızın her şey aynen devam edecek. Bir başka firma alırsa bu firma işten çekilecek, o ara dönemdeki riski yönetmek bakımından mevcut firmayla bana göre pazarlıkla devam edecekler bir yılla. O firmaya diyecek ki: "Ya, tamam, başkası kazandı ama şimdi öbür firmada da gecikme var." Onun da işine gelir, bir yıllık bir süreçte de aynı hizmeti vermeye devam edecek çünkü benim bildiğim, mevcut sistemdeki sözleşme bir hizmet ihalesi, yani burada şirket bütün operasyonu yönetiyor, elde edilen cirodan da hizmet bedeli alıyor değil mi? Dolayısıyla süreyi mevcut firma bakımından -bir başka firma kazandı- mevcut firma için bir yıl daha uzatmak demek aynı koşullarla bir yıl daha hizmet geliri elde etmek demek. O riski yönetmeye çalışıyorlar.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Şimdi öbür madde bunu sağlıyor. Burada eklenen şeye bakıyorum. Aslında esas kafa karıştıran da bu oluyor büyük ölçüde. Değişen, buraya eklenen cümleye bakıyorsunuz: "Sözleşmenin imzalanamaması."

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Yani yeni yapılacak ihaleye ilişkin sözleşmenin imzalanamaması.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Tamam, onu kastediyor zaten olduğu gibi yukarıda.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Yeni yapılacak firmanın başlayamaması...

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)İmzalanmış son sözleşmenin bitim tarihi itibariyle işe başlayamayacağının anlaşılması.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Evet, yeni firma almış ama işe başlayamıyor.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Evet, öbürü devam ediyor. "Yapılmış olan sözleşmenin feshedilmesi ve iptalleri hâlleri." diyor.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)O zaten ileriye dönük, yeni firma geldi, işe başladı normal süresinde ama ileriki bir tarihte idare sözleşmeyi feshetti. Bu durumda da bir şekilde bir pazarlık... O mevcutta da var zaten.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Mevcutta da var. O zaman bu niye?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Buradaki yenilik -şimdi maddeyi okudum- şöyle: Mevcut madde sözleşme yapılmış, imzalanmış, ondan sonraki riskleri yönetmek üzere getirilmiş bir madde. Şimdi yeni karşılaşılan durum, yeni bir ihale yapılacak. Burada ortaya çıkan riskler neler? İhalenin yapılamama riski, onu karşılıyor. Sözleşmenin yapılamama riski, onu karşılıyor. Sözleşme yapıldıktan sonra işe belirlenen sürede başlayamama riski. Çünkü bugünkü durumda bu üç risk yok. Hâlbuki yeni ihale bu üç riski beraberinde getiriyor.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Peki, ihale şartnamesinde bu koşulların olması hâlinde öngörülen müeyyide ne?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Süresinde başlayamama?

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Evet, öbürü devam ediyor.