6771 Sayılı Kanunla Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Çeşitli Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Konusunda Yetki Kanunu Tasarısı (1/949)

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Arkadaşlarımın defalarca dile getirdiği bir hususun önergeye dönüştürülmüş şekli.

Değerli arkadaşlar, burada biz Cumhurbaşkanlığı sistemiyle ilgili olarak yapılan düzenlemelerin Cumhurbaşkanlığının yemininden sonra yürürlüğe girmesine ilişkin herhangi bir itiraz dercetmiyoruz. Bu doğru, bu olacak zaten, başka bir şekli yok. Bizim burada söylediğimiz olay, verdiğimiz yetki, Bakanlar Kuruluna verilen yetki. Biz burada Bakanlar Kuruluna yetki veriyoruz. 91'inci maddede diyor ki: "Siz verdiğiniz yetkinin kullanma süresini belirtin."

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat)Burada o yapılıyor zaten.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Hayır, bu yapılmıyor.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Süresi belirsiz.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)"Süre" dediğiniz o, tanımlanmaz. Süre belirli mi şimdi?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat)Evet.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Hayır, değil. Hangi tarihte? Yok. Olmaz Sayın Bakanım, onun için söylüyorum. Burada süre belirlemesi diye bir olay yok. Süre dediğiniz olay, eğer kanun yapıyorsanız... Böyle şey mi olur? Yani, "Geçmiş, bıldır yapılan seçimler." diye bir ifade kullanabilir misiniz?

BAŞKAN"30 Temmuz" denilebilir mi yani mesela?

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Ya da geçen kurban bayramındaki süreyi atabilir misiniz? Öyle şey mi olur?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat)İlanihaye yemin beklemez, o belli.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Hayır Sayın Bakanım, bu olmaz yani ellerinizi kaldırırsanız olur.

Şimdi, çok net olarak şunu ifade ediyorum: Yasalardan kesin olması, uygulanabilir olması, o tarihte herhangi bir şey olmadığı zaman boşluk yaratmaması, bütün bunların hepsi yasa yapmanın temel ilkeleridir. Böyle bir Anayasa değişikliği yapıyorsunuz, sistem değişikliği yapıyorsunuz, Bakanlar Kuruluna yetki veriyorsunuz. Bunlarla ilgili düzenlemeleri yap, yapılan düzenlemelerin hepsi Cumhurbaşkanının yemin ettikten sonra yürürlüğe girecektir, onlarla ilgili bir sorun yok ama Bakanlar Kurulunun yetkisi sınırsız olamaz. Varsayın ki şu anda yetki verdiniz, seçimler ertelendi herhangi bir nedenle -Allah göstermesin- ne olacak? Bakanlar Kurulu ilanihaye bu yetkiyi mi kullanacak yeni seçim yapılana kadar? Yani mantıksızlık ortalıkta. Sayın Bakanım, bu şekildeki bir ifadeyle eğer bunları böyle yapıyorsanız o zaman buraya da getirmeyin. "Ya biz Anayasa yerine de yemin getiriyoruz." deyip yapabilirsiniz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat)Sayın Bakanım, Anayasa ne diyor? "Bakanlar Kurulunun görevinin sona ermesi, istifası, seçimlerin yenilenmesi bu yetkiyi sonlandırmaz." Ben demiyorum, Anayasa diyor.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Sayın Bakanım, Anayasa "Yenisi göreve gelene kadar eskilerinin görevi devam eder." der idarenin devamlılığı ilkesi gereği olarak. Burada verdiğiniz yetki Bakanlar Kurulunun süresiyle ilgili değil, verdiğiniz kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisinin süresi.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat)Evet.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Bu yetki Bakanlar Kurulunun sürekli sırtındaki bir yetki değil ki. Veriyorsunuz, kullanıyor, bitiyor, bu da bitecek. Dolayısıyla biten bir yetki idarenin sürekliliğinde olmaz.