Belediye bünyesinde istihdam edilen taşeron işçilerin sorunlarının tespit edilerek çözüm yolları bulunması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

24 Aralık 2017 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamuda bir milyona yakın işçi kadroya geçirilmiştir. Bakanlıklarda taşeronda çalışan yaklaşık 450 bin işçi 4D kadrosuna alınırken, belediyelerde çalışan 450 bin işçi kadroya alınmayarak mağdur edilmiştir. Belediye işçilerinin; 1 Nisan 2018 yılında 375 sayılı KHK'ya eklenen Geçici Madde-24 ile Belediye İktisadi Teşekküllerine (BİT) geçişi yapılmıştır. Bu tarih itibariyle 375 sayılı KHK'nın geçici 23'üncü maddesi uyarınca sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, 01.07.2020 tarihine kadar imzalanan toplu iş sözleşmesi hükümlerine göre 6 ayda bir %4'lük zamlarla çalıştırılmıştır. İki yıl boyunca toplu iş sözleşmesi hakları engellenmiştir. Ayrıca taşeron şirketlerde çalışırken asgari ücretin (3094, 4094, 5094,609) çarpanları olmasına rağmen, | Nisan 2018 tarihinde Belediye Şirketlerine geçişleri yapılırken aldığı asgari ücret çarpanları İ Ocak 2019 tarihi itibariyle kesilerek ikinci bir mağduriyet yaşamıştır. Ücretleri adeta düşürülerek asgari ücretle çalışmaya mahkum edilmiştir.

Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından açıklanan Mart 2018 ve Haziran 2018 kamu sektörü istihdam sayılarında 163.798 işçi Belediye İktisadi Teşekküllerinde istihdam edilirken, Eylül 2018'de 302.790, Mart 2019"da 454.094, Haziran 2022'de 562.712 rakamlarına ulaşmıştır. Aynı raporlarda yer alan belediyelerdeki kadrolu işçi sayısı Mart 2018'de 75.673 iken Haziran 2022'de 54.873 rakamına düşmüştür. Dolayısıyla belediyelerdeki iş yükü şirket işçilerinin üzerine binmiştir. Belediye şirket işçileri kadrolu meslektaşları ile aynı işi yapmalarına rağmen, kadrolu işçilere yılda bir defa dört eşit parçada devlet tarafından ödenen 52 günlük ilave tediye hakkından yararlanamamaktadır. İş güvenceleri belediye başkanının inisiyatifine bırakılmıştır. Kadrolu işçiler emeklilik hakkını elde ettikten sonra istediği tarihte emekliliğe ayrılırken, şirket işçileri emekliliğe hak kazandıktan itibaren zorunlu olarak emekli edilmektedir.

Belediyelerdeki kadrolu işçiler, 9393 sayılı Belediyeler Kanunu'nun 49'uncu maddesinde yer alan "Norm kadro ve Personel İstihdamı" üzerine çalışmaktadır ve 4857 sayılı İş Kanunu'na tabidir. Belediye şirket işçileri de belediyelerde çalışan kadrolu işçiler gibi 5393 sayılı Belediyeler Kanunu"nun 49'uncu maddesinde yer alan norm kadro ile istihdam edilmek istemektedir. Ayrıca Belediye İktisadi Teşekküllerinde zabıta biriminde çalıştırılan şirket işçilerinin de 657 sayılı Devlet Memuru Kanunu'na göre istihdam edilmesi gerekmektedir. Belediye şirket işçileri norm kadro ile güvenceli çalışma hakkına, 52 günlük ilave tediye hakkına, haftalık 40 saat çalışma hakkına, kadrolu işçilerle eşit ücret ve eşit sosyal haklara kavuşacaktır. SMS ile işten çıkarılma son bulacak, maaş bordrosu e-devlet uygulamasına işlenecek, zorunlu emeklilik uygulamasına tabi olunmayacaktır.

Yukarıda belirtilen gerekçelerle, sayıları 562 bini geçen, belediyede görev yapan ve belediye iktisadi teşekküllerine geçirilen taşeron işçilerimizin özellikle norm kadro konusunda yaşadığı sıkıntıların araştırılması ve alınacak tedbirlerin Anayasa'nın 98'inci ve