5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamındaki emekliler arasında oluşan maaş farkı uygulamalarının düzenlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

Çalışan grupları arasındaki emekli maaş bağlama ve güncelleme usullerindeki farklılıkların, 2024 yılı itibarıyla emekliler arasında eşitsizlikler yaratmış olması ve gelecekte de emekli olacak çalışanlar için benzer sorunların ortaya çıkma riskinin devam etmesi, sosyal güvenlik sisteminde adil ve kalıcı düzenlemelere duyulan ihtiyacı göstermektedir. Özellikle 5510 sayılı | Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4'üncü maddesinin a ve b bentleri kapsamında emekli olanlar (işçi ve bağımsız çalışan emeklileri) ile kamuda görev yapan ve mezkur maddenin c bendi kapsamında emekli olanlar (memur emeklileri) arasındaki maaş artış farklılıkları, sosyal güvenlik sistemi içinde çalışanlar arasında haksızlık ve dengesizlik yaratmaktadır.

Bu sebeplerden dolayı emekli maaş bağlama ve güncelleme usullerinde yaşanan eşitsizliklerin ortadan kaldırılması, sosyal güvenlik sisteminin adil ve öngörülebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 104. ve 105.maddeleri gereğince bir

Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE:

2024 yılı başında yapılan düzenlemelerle, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu"nun 4*üncü maddesinin c bendi kapsamında emekli olanlara toplu sözleşme gereği yapılan %49,3 oranındaki maaş artışı karşısında, a ve b bentleri kapsamında emekli olanlara daha düşük bir oranla %37,57 enflasyon zammı yapılmış, bu eşitsizlik kamuoyunda tepki yaratmıştır. Ancak sonradan yapılan düzenleme ile bu oran %49,25'e yükseltilmiş olsa da Temmuz 2024"te memur emeklilerine %19,3 oranında zam yapılırken, a ve b bentleri kapsamındaki işçi ve bağımsız çalışan emeklilerine %24,73 oranında zam uygulanmıştır. Bu durum, bir kez daha emekliler arasında dengesizliklere yol açmıştır. Ayrıca, 2024 yılı sonrası emekli olacak adı geçen maddenin a ve b bentleri kapsamındaki kişiler açısından da mevcut güncelleme katsayılarının, emekli maaşlarının hesaplanmasında farklılıklar yaratacağı ve 2024 yılında emekli olanlara göre daha düşük maaş alacakları öngörülmektedir. Bu eşitsizliklerin kalıcı bir çözüm getirilmeden sadece geçici düzenlemelerle giderilmeye çalışılması, sosyal güvenlik sisteminin güvenilirliğini zedelemekte ve emekli olacak kişiler açısından belirsizlik yaratmaktadır.

Emekli maaşlarındaki adaletsizlikler, farklı çalışan grupları arasındaki dengesizlikleri derinleştirmekte ve çalışanların sosyal güvenlik sistemine olan güvenini sarsmaktadır. Bu durumun önlenmesi için, emekli maaşı hesaplama yöntemlerinde yapılan geçici düzenlemeler yerine, tüm emekliler için kalıcı ve adil bir maaş güncelleme sistemi oluşturulmalıdır. 2008 reformu ile başlayan maaş bağlama usullerindeki farklılıklar ve ardından gelen uygulamalarda 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamındaki emekliler arasında oluşan dengesizlikler giderilmelidir. Bu çerçevede 2024 yılında emekli olacaklar ile sonraki yıllarda emekli olacaklar arasındaki maaş farkları başta olmak üzere emekli aylıklarındaki adaletsiz bağlama usullerinde eşitliği sağlayacak kalıcı düzenlemelerin ele alınması amacıyla Meclis Araştırma Komisyonu kurulmalıdır.