21 Ocak 2025 tarihinde Bolu Kartalkaya'da meydana gelen yangının tüm yönleriyle araştırılarak otel ve konaklama tesislerinin yangından korunması için etkin denetimlerinin yapılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi
Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)TEM HALKLARIN EŞİTLİK VE DEMOKRASİ PARTİSİ 5 GRUP BAŞKANLIĞI
21 Ocak 2025 tarihinde, Bolu Kartalkaya'da bulunan Grand Kartal Oteli'nde meydana gelen yangın sonucunda 78 kişi hayatını kaybetmiş, 51 kişi de yaralanmıştır. Faciaya dönüşen yangın Türkiye'de otel ve konaklama tesislerindeki yangın güvenliği önlemlerinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Benzer felaketlerin yaşanmaması için Grand Kartal Otel yangınının tüm yönleriyle araştırılması, yangında sorumluluğu bulunanların tespit edilmesi, otel ve konaklama tesislerinin yangından korunması açısından etkin bir şekilde denetimlerinin yapılmasının sağlanması amacıyla Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ederim.
GEREKÇE
Metnin tamamını göster (6 paragraf daha)Metni kısalt
Bolu Kartalkaya'da bulunan Grand Kartal Otel?de 21 Ocak 2025 tarihinde çıkan yangında en az 78 kişi hayatını kaybetmiş, 51 kişi yaralanmıştır. 238 kayıtlı misafirin bulunduğu otelin iç ve dış döşemesinin ahşap olması yangının hızla yayılmasına yol açmıştır. Yangın faciasının ardından uzmanların yaptığı açıklamalarda; otelde yangın uyarı sisteminin, yangın söndürme tüpünün, otomatik yağmurlama sisteminin ve yangın merdiveninin olmadığına, denetimlerin yetersiz olduğuna, otelin iç ve dış ahşap kaplamasının yangına dayanıklılığına dair yeterli önlemlerin alınmadığına dikkat çekilmiştir.
TMMOB Bolu İl Koordinasyon Kurulu, "Yaşanan can kayıplarının sorumluları denetim görevini yapmayan kurum ve kuruşlar ile kâr hırsıyla güvenlik tedbirlerini almaktan imtina eden sermaye sahiplerinden başkası değildir" ifadesini kullanmış ve gerekli tedbirlerin alınması ve denetim yapılması halinde bu kayıpların yaşanmayacağını söylemiştir. Yangından kurtulan kişiler de alarmın çalmadığını, itfaiyenin gelmesinin yaklaşık 1-1,5 saat sürdüğünü iddia etmiştir. Yangın ll saat sonra kontrol altına alınabilmiş ve otelde konaklayanlar kendi imkanlarıyla kurtulmaya çalışmıştır.
Grand Kartal Otel yangını; denetimsizliği ve yetki karmaşasını da gözler önüne sermiştir. Hükümet ilk olarak yangına ilişkin haberlere yayın yasağı getirmiştir. Yerel yönetim, bölgenin belediyenin yetki alanı dışında bulunduğunu, otele ait sorumluluğun Kültür ve Turizm Bakanlığı'nda olduğunu söylerken, Kültür ve Turizm Bakanlığı da otelin 2021 ve 2024 yıllarında denetlendiğini, itfaiye tarafından yangın yeterlilik belgesi verildiğini ileri sürmüştür.
Grand Kartal Otel'in kapasitesinin 161 oda ve 350 yataklı olduğu ve 26 yıl önce inşa edildiği bilinmektedir. Yangın güvenliği ile ilgili standartları ve düzenlemeleri belirlemek için hazırlanan ve binaların tasarım, yapım, kullanım ve işletme süreçlerinde uygulanması zorunlu olan 2007 yılında yayınlanan "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe" göre, otel "mevcut bina" sınıfındadır. Yönetmeliğe göre, 350 Yataklı mevcut bina sınıfındaki otelde yangın çıktığında yayılımı engelleyen ve söndüren otomatik Yağmurlama (Sprinkler) sistemi zorunluluğu bulunmaktadır. Otelde 2008 yılında yapılması gereken otomatik yağmurlama sisteminin yapılmadığı, ayrıca yönetmelikte belirtilen dolap sistemi, algılama ve uyarı sistemleri, kaçış yolları ve özelliklerine uyulmadığı görülmektedir. Uzmanlar, yangının başladığı belirtilen mutfak bölümünde olması gereken ya da mevcut olan; ancak bu yangın özelinde çalışmadığı görülen önlemlerin yangını en başında söndürebileceğini belirterek, bu gibi büyük mutfaklara sahip işletmelerde, davlumbaz yangın dedektörünün maliyetinin sadece 2 bin lira olduğunu, bu bölümde yangını söndürmek için kurulacak sistemin 20-30 bin lira gibi bir maliyetle rahatlıkla kurulabileceğine dikkat çekiyor. EMO İstanbul Şubesi böyle bir işletmede yönetmelikle belirlenmiş olması gereken yangın önlemlerinin başında, odalarda yangın tüpleri, yağmurlama söndürme sistemleri olduğunu, bu önlemlerin tahmini maliyetinin 900 bin ile 2 milyon 100 bin TL arasında, dedektörler dahil sistemin kurulmasının ise 5 milyon TL olacağını ifade etmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığı verilerine göre, Grand Kartal Oteli'nin 2021, 2022 ve 2023 yıllarındaki toplam vergiye tabi kazancı 95 milyon 177 bin 805 TL olarak kaydedilmiştir. 2023 yılında otelin vergiye esas kazancı 43 milyon 446 bin 786 TL olmuştur.
Otel yönetiminin yangından korunma için tüm tedbirlerini almadığı ve denetimlerin etkin bir şekilde yapılmadığı görünmektedir. İçişleri ve Kültür ve Turizm Bakanlıkları iddiaların aksine otelde iki yangın merdiveni bulunduğunu belirtmelerine karşın yangından kurtulanlar, yangın merdivenlerinin kullanılabilmesi için aydınlatma, jeneratör sistemi, duman zehirlenmesine karşı havalandırma kanallarının bulunmadığını belirtmiştir. Grand Kartal Otel'in, 2023 yılında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'ndan yeni bir otel inşası için yatırım teşvik belgesi alması ve yıllık yüksek gelirine rağmen dedektörler dahil yangın sistemini kurmaması da kamuoyunda tepkilere neden olmuştur. 2016 yılında Adana'nın Aladağ ilçesinde bir kız öğrenci yurdunda çıkan yangında 11 öğrenci ve bir eğitmenin yaşamını yitirdiği dönemde yapılan ihmal ve denetimsizlik tartışmasının Grand Kartal Otel yangını sonrasında da yaşanması, yapılarda yangın riskini azaltmak için eğitim, denetim, altyapı çalışmaları ve hızlı müdahale sistemlerinin geliştirilmesi gerektiğini bir kez daha gündeme getirmiştir. Benzer felaketlerin yaşanmaması için Grand Kartal Otel yangınının tüm yönleriyle araştırılması, yangında sorumluluğu bulunanların tespit edilmesi, otel ve konaklama tesislerinin yangından korunması açısından etkin bir şekilde denetimlerinin yapılmasının sağlanması amacıyla bir
Meclis araştırması açılması gerekmektedir.
ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.