Gençlik ve Spor Bakanlığına ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi
Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın 2024 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda; burs, yurt, tesis ve mali yönetim süreçlerinde ciddi usulsüzlükler ve denetim zafiyetleri tespit edilmiştir. Rapor, Bakanlık birimlerinde kamu kaynaklarının hukuka uygun ve adil biçimde kullanılmadığını ortaya koymakta; özellikle KYK burslarının objektif değerlendirmelere tabi tutulmadan dağıtılması, taşra teşkilatlarında muhasebe kayıtlarının düzensizliği ve spor kulüplerinden alınması gereken gelirlerin tahsil edilmemesi gibi uygulamaların, kamu kaynaklarının yönetiminde keyfiyet yarattığını göstermektedir. Bu sorunların gençlerin eğitim ve barınma hakkına etkilerinin araştırılması ve kamu kaynaklarının şeffaf, adil, liyakat esaslı biçimde kullanılmasını sağlamak amacıyla Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açılmasını arz ederiz.
GEREKÇE
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporu, Gençlik ve Spor Bakanlığı bünyesinde yürütülen mali işlemler, yurt ve burs hizmetleri, taşra teşkilatlarının uygulamaları ve tesis yönetimi süreçlerinde ciddi idari ve mali sorunların bulunduğunu ortaya koymuştur. Raporun en çarpıcı bulgularından biri, Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü (KYK) tarafından verilen bursların herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın dağıtılmasıdır. 2024 yılı itibariyle 13 farklı kamu kurumundan bildirilen 2.427 öğrenciye yaklaşık 10,5 milyon TL tutarında burs aktarılmış; ancak bu öğrencilerin hangi kriterlere göre seçildiğine dair hiçbir değerlendirme yapılmadığı, listelerin doğrudan uygulamaya konduğu anlaşılmıştır. Bu durum, burs sisteminin şeffaflığını ortadan kaldırmakta, ihtiyaç sahibi ve başarılı öğrencilerin hakkını gasp etmekte, sosyal adalet ve fırsat eşitliği ilkesini derinden zedelemektedir.
Metnin tamamını göster (5 paragraf daha)Metni kısalt
Raporda ayrıca, taşra teşkilatlarının muhasebe işlemlerinde ciddi düzensizliklerin bulunduğu belirtilmiştir. Il müdürlüklerinin yürüttüğü mali işlerde, hangi mevzuat hükümlerinin uygulanması gerektiğine dair güncel bir düzenleme bulunmaması, kamu hesaplarında karmaşa yaratmaktadır. Taşınır ve taşınmaz malların muhasebe kayıtlarının eksik tutulduğu, spor kulüplerinden alınması gereken gelirlerin tahakkuk ettirilmediği, özel proje hesaplarında kalan tutarların kayda geçirilmediği, kredi kartı tahsilatlarının ve geleceğe dönük borçların ilgili hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. Bu eksiklikler, kamu alacaklarının takip edilmemesine, gelir kaybına ve denetim mekanizmalarının işlevsizleşmesine yol açmaktadır. Rapor, İstanbul İl Müdürlüğü'ne ait stadyumlarda da önemli mali kayıplara dikkat çekmektedir. Stadyumlarda maçlarını oynayan spor kulüplerinden saha içi, dışı ve skorboard reklam gelirlerinden alınması gereken yüzde onluk payların tahsil edilmediği, bilet satışlarından alınması gereken yüzde yedilik payın eksik alındığı belirlenmiştir. Bu durum, kulüplerle yapılan sözleşmelerin denetimsiz yürütüldüğünü ve kamu gelirinde ciddi kayıplar yaşandığını göstermektedir.
Öte yandan, bazı spor tesislerinin gerekli açılış izinleri olmadan faaliyet gösterdiği de raporda yer alan bulgular arasındadır. Belediyelerden ruhsat almış ancak il müdürlüklerinden izin almamış tesislerin yıllık kontrol ve vize mekanizmalarının dışında kalması, bu alanların sağlık, güvenlik ve yangın açısından denetimsiz hale gelmesine neden olmaktadır. Aynı zamanda tescil ücretlerinin alınmaması da gelir kaybına yol açmaktadır.
Eğitim Yönetim Sistemi (EYS) uygulamalarında da benzer bir düzensizlik göze çarpmaktadır. Yetki ve sorumlulukların açık biçimde belirlenmemesi, eğitici ve kursiyer yoklamalarının geriye dönük olarak düzenlenmesine olanak tanımakta, bu da ödemeye esas belgeler arasında tutarsızlık yaratmaktadır. Il müdürlükleri arasında farklı uygulamaların görülmesi, ek ders ödemelerinde kamu zararına yol açma riskini artırmakta, aynı zamanda çalışanlar arasında eşitlik ilkesini zedelemektedir.
Taşınır ve taşınmaz malların muhasebe kayıtlarına eksik yansıtılması da kamu varlıklarının denetimini imkânsız hale getirmektedir. Bazı kiralanan taşınmazların sözleşme hükümlerine aykırı biçimde işletildiği, örneğin eğlence mekânı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, hem gelir kaybına hem de kamu malının amaç dışı kullanımına neden olmaktadır. Tüm bu tespitler, yalnızca idari zafiyetlere değil, aynı zamanda kamu kaynaklarının yönetiminde liyakat ve hesap verebilirlik ilkelerinin zayıfladığına işaret etmektedir. Gençliğe yönelik politikaların demokratik, şeffaf ve yerel katılımı esas alan bir anlayışla yürütülmesi gerekirken, mevcut durum gençleri hak öznesi olmaktan çıkararak merkezi ve keyfi bir yönetim anlayışına mahkum etmektedir.
Gençlerin barınma, beslenme ve eğitim hakları anayasal güvence altındadır. Bu hakların keyfi uygulamalar ve denetimsiz yönetim anlayışıyla ihlal edilmesi, sosyal devlet ilkesine açıkça aykırıdır. Kamu kaynaklarının dağıtımında adaletin, liyakatin ve denetimin yeniden tesis edilmesi; burs ve yurt hizmetlerinin şeffaf, denetlenebilir ve eşitlikçi biçimde yürütülmesi için kapsamlı bir Meclis araştırması yapılması, toplumsal sorumluluğun gereğidir. 2 G. Ahn 4 hude
ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.