Bazı kamu görevlilerinin maaş ve özlük hakları korunarak merkez teşkilatında görevlendirilmesi uygulamasının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

Bu uygulama kapsamında; il, bölge ve şube müdürleri, daire başkanları, genel müdür yardımcıları, genel müdürler, bakan ve başkan müşavirleri/danışmanları ile başta İçişleri Bakanlığı, Emniyet Teşkilatı, Milli Eğitim Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı olmak üzere çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunda görev yapan personelin, herhangi bir somut görev tanımı olmaksızın merkez teşkilatına alındığı, fiilen atıl durumda bekletildiği ve buna rağmen maaş ve tüm özlük haklarını almaya devam ettiği bilinmektedir.

Ne var ki;

• Bu kapsamda kaç kişinin bulunduğuna,

• Bu kişilerin hangi unvanlarda ve hangi kurumlarda görev yaptıklarına,

• Ne kadar süredir fiili bir görev verilmeden bekletildiklerine,

• Bu uygulamanın hukuki dayanağının ne olduğuna,

• Kamu bütçesine yıllık maliyetinin ne kadar olduğuna ilişkin şeffaf, güncel ve denetlenebilir bir veri kamuoyuyla paylaşılmamaktadır. Bu durum, bir yandan kamu kaynaklarının etkin kullanılmaması ve atıl iş gücü nedeniyle bütçeye gereksiz yük bindirilmesi anlamına gelirken; diğer yandan söz konusu kamu görevlilerinin mesleki bilgi ve becerilerinin körelmesine, motivasyonlarının azalmasına ve kurumsal aidiyetlerinin zedelenmesine yol açmaktadır.

Ayrıca bu uygulamanın, çoğu zaman nesnel ve liyakate dayalı gerekçelerden ziyade siyasal, idari veya keyfi tasarruflarla hayata geçirildiğine dair ciddi iddialar bulunmaktadır. Kamuda bir yandan personel yetersizliği gerekçesiyle yoğun iş yükü altında çalışan binlerce emekçi varken, diğer yandan yüzlerce -hatta binlerce-yöneticinin fiilen görev yapmadan maaş alması, adalet duygusunu zedeleyen, kurumsal verimliliği düşüren ve kamu yönetimine olan güveni sarsan bir tablo ortaya koymaktadır.

Bu nedenlerle;

• Kamuda "merkeze çekilme" uygulamasının boyutlarının ortaya konulması,

• Bu uygulamanın hukuki ve idari gerekçelerinin incelenmesi,

• Kamu maliyesine olan doğrudan ve dolaylı etkilerinin hesaplanması,

• Liyakat, verimlilik ve insan kaynağı yönetimi açısından doğurduğu sonuçların değerlendirilmesi,

• Gerekli yasal ve idari düzenleme ihtiyacının belirlenmesi için bir Meclis Araştırması açılması zorunlu hale gelmiştir.