Şanlıurfa'nın Akçakale ilçesinde ulaşım, tarım, hayvancılık ve sulama gibi alanlarda yaşanan altyapı sorunlarının araştırılarak bu sorunlara yönelik çözüm önerileri geliştirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

Şanlıurfa'nın Suriye sınırında bulunan Akçakale ilçesi; tarımsal üretim kapasitesi, hayvancılık potansiyeli, genç nüfusu, sınır kapısı ve lojistik konumu bakımından önemli imkânlara sahip olmasına rağmen uzun süredir temel kamu hizmetleri ve altyapıya ilişkin çeşitli sorunlarla gündeme gelmektedir.

İlçenin öncelikli sorunlarından biri ulaşım altyapısıdır. Özellikle Akçakale—Ceylanpınar ve Akçakale—-Suruç kara yollarının mevcut fiziki durumu, trafik yoğunluğunu ve bölgenin tarımsal, ticari ve lojistik ihtiyaçlarını karşılayıp karşılamadığı; bu güzergâhlarda bugüne kadar gerçekleştirilen ve planlanan yatırımların yeterliliği ile yol güvenliğinin artırılması için ihtiyaç duyulan çalışmaların incelenmesi gerekmektedir.

Akçakale'de elektrik arzında yaşandığı belirtilen uzun süreli ve sık kesintiler, özellikle tarımsal sulama dönemlerinde üreticiler açısından ciddi bir sorun oluşturmaktadır. Elektrik altyapısının ilçenin nüfus ve tarımsal üretim kapasitesine yeterli olup olmadığı; kesintilerin sıklığı, süresi ve nedenleri; üretim, ürün kaybı ve çiftçi maliyetleri üzerindeki etkileri ile enerji arzının sürekliliğini sağlamaya yönelik yatırımlar araştırılmalıdır.

Elektrik hizmetinde yaşanan sorunların yalnızca tarımsal üretimle sınırlı kalmadığı; içme suyu temini, ticari faaliyetler ve vatandaşların günlük yaşamı üzerinde de etkiler doğurabildiği görülmektedir. İlçe merkezi ve kırsal mahallelerde içme suyu, kanalizasyon ve diğer temel altyapı hizmetlerinin yeterliliği; enerji kesintilerinin bu hizmetlerin sürekliliği üzerindeki etkileri de bütüncül biçimde değerlendirilmelidir.

Akçakale ekonomisinin temel unsurlarından olan tarım ve hayvancılık sektörlerinde sulama imkânları, enerji maliyetleri, üretim girdileri, ürünlerin pazarlanması ve üreticilerin kamu desteklerine erişimi araştırılmalıdır. Sulama altyapısının üretim ihtiyacını hangi ölçüde karşıladığı, üreticilerin karşılaştığı yapısal sorunların tarımsal üretimin sürdürülebilirliği ve kırsal kalkınma üzerindeki sonuçları ortaya konulmalıdır.

Sınır ilçesi olması nedeniyle Akçakale'nin sınır ticareti ve lojistik imkânları da ayrıca incelenmelidir. Mevcut sınır ticareti kapasitesinin ne ölçüde kullanılabildiği; ticaretin geliştirilmesinin önünde hukuki, idari, güvenlik veya altyapısal engeller bulunup bulunmadığı; sınır kapısının ilçe ekonomisi, esnaf ve istihdam üzerindeki mevcut ve potansiyel etkileri araştırılmalıdır.

Sağlık hizmetleri bakımından ilçedeki kamu sağlık kuruluşlarının fiziki ve teknik kapasitesinin, uzman hekim ve sağlık personeli durumunun Akçakale nüfusunun ihtiyacını karşılayıp karşılamadığı; ileri tetkik ve tedavi gerektiren durumlarda vatandaşların il merkezine veya başka sağlık kuruluşlarına sevk edilme sıklığı ve bunun sağlık hizmetine erişim üzerindeki etkileri değerlendirilmelidir.

Eğitim alanında okul ve derslik kapasitesinin, öğretmen ihtiyacının, mesleki ve teknik eğitim olanaklarının ve gençlerin yükseköğretime erişim imkânlarının yeterliliği araştırılmalıdır. Eğitim altyapısındaki eksikliklerin genç nüfusun istihdam imkânları ve ilçenin uzum vaio sosyal ve ekonomik gelişimi üzerindeki etkileri de ortaya konulmalıdır. f

Akçakale'de sanayi yatırımlarının ve istihdam olanaklarının mevcut düz: hayvancılığa dayalı sanayinin geliştirilmesine yönelik kamu politikalarının yetel iliğ iş imkânlarına erişimi ve ekonomik nedenlerle gerçekleşen göçün boyutları da araştırılması gereken temel başlıklar arasındadır.

İlçede gündeme gelen tapu, kadastro ve imar sorunlarının kapsamının, nedenlerinin ve çözüm süreçlerinin belirlemesi; bu sorunların vatandaşların mülkiyet hakkını kullanmaları, ruhsatlandırma, yapılaşma, konut ve iş yeri yatırımları ile şehirleşme üzerindeki etkilerinin incelenmesi gerekmektedir. Kırsal mahallelerde yol, içme suyu, kanalizasyon ve diğer altyapı hizmetlerine erişimde yaşanan sorunların da mahalleler itibarıyla ortaya konulması önem taşımaktadır.

Akçakale'nin sorunları tek bir kurumun veya hizmet alanının sınırları içerisinde değerlendirilemez. Ulaştırma, enerji, tarım, hayvancılık, sağlık, eğitim, sınır ticareti, sanayi, istihdam, şehircilik ve yerel altyapı politikalarının birbirleriyle bağlantılı biçimde incelenmesi; kamu yatırımlarının ilçenin nüfusu, üretim kapasitesi, stratejik konumu ve gelecekteki ihtiyaçları dikkate alınarak planlanıp planlanmadığının araştırılması gerekmektedir.

Anayasa'nın 2'nci maddesinde düzenlenen sosyal hukuk devleti ilkesi ile Sinci maddesinde devlete yüklenen kişilerin refahını, huzurunu ve maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlama yükümlülüğü birlikte değerlendirildiğinde; vatandaşların temel kamu hizmetlerine eşit, sürekli ve etkin biçimde erişebilmesi ve bölgesel kalkınma imkânlarının geliştirilmesi kamusal bir sorumluluktur.

Bu nedenlerle; Akçakale?de ulaşım, enerji, tarımsal sulama, içme suyu, tarım, hayvancılık, sınır ticareti, sağlık, eğitim, istihdam, sanayi, tapu, kadastro, imar ve altyapı alanlarında yaşanan sorunların neden ve sonuçlarının, kamu yatırımlarının yeterliliğinin, ilgili kurum ve kuruluşların görev ve sorumluluklarının ve ilçenin ekonomik ve sosyal kalkınmasını sınırlayan yapısal etkenlerin tüm yönleriyle incelenmesi; araştırma sırasında bunlarla bağlantılı olarak ortaya çıkabilecek diğer hukuki, idari, mali, ekonomik, sosyal ve altyapısal hususların da tespit edilmesi ve kalıcı, uygulanabilir ve sürdürülebilir çözüm önerilerinin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde bir Araştırma Komisyonu kurulması zorunlu hale gelmiştir.