Jandarma Genel Komutanlığı bünyesindeki kantin ve sosyal tesislerin gelir-gider yönetiminin tüm boyutlarıyla araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

GEREKÇE

Kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılması, kamu idarelerinin harcamalarında şeffaflığın sağlanması ve mali işlemlerin hesap verebilirlik ilkesi doğrultusunda yürütülmesi demokratik kamu yönetiminin temel gereklerindendir. Kamu kurumları bünyesinde faaliyet gösteren kantin ve sosyal tesislerin gelir-gider işlemlerinin düzenli biçimde izlenmesi, işletme giderlerinin kontrol edilmesi ve olası mali kayıpların önlenmesi kamu yararı açısından önem taşımaktadır.

Jandarma Genel Komutanlığının 2025 Yılı Sayıştay Denetim Raporu'na göre Komutanlığın yıl sonu harcaması 276 milyar 916 milyon 794 bin TL'ye ulaşmıştır. Komutanlık bünyesinde faaliyet gösteren 111 kantin ve 91 sosyal tesisin mali sonuçları da raporda yer almıştır. Kantinlerin 2025 yılı toplam gelirleri yaklaşık 3,09 milyar TL, giderleri 3,04 milyar TL ve dönem net kârı 51,08 milyon TL olarak açıklanmıştır. Sosyal tesislerin toplam gelirleri 1,93 milyar TL, giderleri 1,82 milyar TL ve dönem net kârı 1 13,51 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Bununla birlikte sosyal tesislere ilişkin veriler, işletmeler arasında mali sonuçlar bakımından farklılıklar bulunduğunu göstermektedir. Şırnak İl Jandarma Komutanlığı Sosyal Tesis Müdürlüğü 2025 yılında yaklaşık 1 milyon 301 bin TL zarar açıklamıştır. Tesisin gelirleri 33,82 milyon TL, giderleri ise 35,12 milyon TL olarak kaydedilmiştir. Zararın hangi gider kalemlerinden kaynaklandığı, önceki yıllarda benzer bir durum yaşanıp yaşanmadığı ve mali dengenin sağlanması için hangi önlemlerin alındığı kamuoyuna açık biçimde ortaya konulmalıdır.

Öte yandan 111 kantinden yalnızca üçü, 91 sosyal tesisten de yalnızca üçü 2025 yılı denetimi kapsamında incelenmiştir. Bu kapsamda incelenmeyen tesislerin gelir-gider yapısının ve mali performansının hangi yöntemlerle izlendiği sorusu önemini korumaktadır. Beraberinde, mali risklerin tespiti ve kaynakların korunması bakımından denetim süreçlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi gerekmektedir. Kantin ve sosyal tesislerin gelirleri, giderleri, işletme maliyetleri, personel harcamaları, mal ve hizmet alımları ile varsa kiralama işlemlerinin bütünlüklü biçimde değerlendirilmesi, zarar açıklayan işletmelerin nedenlerinin ortaya çıkarılması ve mali açıdan sürdürülebilir bir yönetim yapısının oluşturulması gerekmektedir. Ayrıca gelir fazlası bulunan tesislerle zarar açıklayan tesisler arasındaki farklılıkların nedenleri, kaynak aktarımı uygulamaları ve mali kontrol mekanizmalarının işleyişi açıklığa kavuşturulmalıdır.

Bu çerçevede açılacak Meclis araştırmasıyla Jandarma Genel Komutanlığına bağlı kantin ve sosyal tesislerin gelir-gider işlemlerinin, işletme maliyetlerinin, mal ve hizmet alımlarının, mali denetim süreçlerinin ve zarar açıklayan işletmelerin durumunun incelenmesi amaçlanmaktadır. Araştırma sonucunda kamu kaynaklarının korunması, mali kayıpların önlenmesi, denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi ve hesap verebilirliğin artırılması için gerekli önlemlerin belirlenmesi hedeflenmektedir. Bu nedenlerle Jandarma Genel Komutanlığı bünyesindeki kantin ve sosyal tesislerin mali yönetiminin bütün yönleriyle incelenmesi ve gerekli önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis Araştırması açılması önem arz etmektedir. il dez OMANa OM 9 / Ca 8 Jİ — Vani