Sayıştay Başkanlığı tarafından denetim yapılmayan belediyelerin tespit edilerek usulsüzlük iddialarına yönelik alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi
Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Kayyım atanan belediyelerin halkın iradesine ipotek koyması başlı başına hukuksuzluk yaratırken kayyım atanan belediyeler dahil birçok belediyede usulsüzlüklerin tespit edilmesi, söz konusu duruma ilişkin adım atılması ve hukuksuzluğun giderilmesi ihtiyacını doğurmaktadır. Dolayısıyla Sayıştay Başkanlığı'nın denetim yapmadığı kayyım atanan belediyelerin Meclis tarafından araştırılması, söz konusu belediyelerdeki bulguların tüm yönleriyle incelenmesi, mevzuata aykırılık teşkil eden usulsüzlüklerin giderilmesi ve gerekli tedbirlerin alınması amacıyla Anayasa'nın 98"inci, İçtüzüğün 104 ve 109*inci maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ederim. 04.12.2023
GEREKÇE
Sayıştay, kamu idarelerinin mali faaliyet, karar ve işlemlerini hesap verme sorumluluğu çerçevesinde denetler ve sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne doğru, yeterli, zamanlı bilgi ve raporlar sunar. Aynı zamanda sorumluların hesap ve işlemlerinde kamu zararına yol açan hususları kesin hükme bağlar. Kamuda hesap verme sorumluluğu ile mali saydamlığa katkı sağlamak üzere denetim, yargılama ve rehberlik yapmak gibi misyonu olan Sayıştay Başkanlığı"nın kayyım atanan belediyeler başta olmak üzere birçok belediye hakkında rapor hazırlamamıştır. Bazı belediyeler hakkında Sayıştay raporlarının hiç hazırlanmadığı da görülmüştür.
Metnin tamamını göster (6 paragraf daha)Metni kısalt
İçişleri Bakanlığı Türkiye Mülki İdare Bölümleri Envanterine göre 30 Büyükşehir Belediyesi, 51 il belediyesi, 519 büyükşehir ilçe belediyesi, 403 ilçe belediyesi ve 390 belde belediyesi olmak üzere toplam 1393 belediye bulunmaktadır. Sayıştay Başkanlığı'nın 2022 Dış Denetim Raporu'na göre ise 23 büyükşehir belediyesi, 22 il belediyesi ve 116 ilçe belediyesi olmak üzere toplam 161 belediyesi denetlenmiştir. 2019 yılında Halkların Demokratik Partisi'nin (HDP) kazandığı 3 büyükşehir, 5 il, 33 ilçe ve 7 belde olmak üzere toplam 48 belediyeye kayyım atanmıştır. Kayyım atanan belediyelerden sadece 2 tanesi (Van Büyükşehir Belediyesi ve Mardin Büyükşehir Belediyesi) hakkında 2022 yılı Sayıştay raporları hazırlanmıştır.
Seçim bölgem Muş'ta; Muş Belediyesi?nin 2022 yılı Sayıştay raporu dışında kayyım atanan belediyeler Bulanık Belediyesi, Varto Belediyesi, Erentepe Belediyesi, Altınova Belediyesi ile beldeler dahil olmak üzere toplam 23 belediye hakkında Sayıştay raporları hazırlanmamıştır. Söz konusu belediyelere dair Sayıştay denetim raporunun hazırlanmamasının sebebi kamuoyu ile paylaşılmamıştır.
Muş Belediyesi ile ilgili 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'ndan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na, 5393 sayılı Belediye Kanunu'ndan 4857 sayılı İş Kanunu'na, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'ndan 2872 sayılı Çevre Kanunu'na, Kamulaştırma Kanunu'ndan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na kadar birçok Kanun, Yönetmelik ve mevzuata aykırılık içeren 22 usulsüzlük tespit edilmiştir.
Kayyım atanan Varto ve Bulanık Belediyeleri ile ilgili ise 2021 yılında HDP tarafından rapor hazırlanmıştır. Bu rapora göre; Bulanık Belediyesi"'nin 2016 yılında kayyım atandığı zaman olan borç 12.345.657,75; 31 Mart 2019 yılında olan borç durumu ise 172.498.772,41'dir. 31 Mart 2019 seçimlerinin ardından tekrar kayyım atandığındaki borç ise 164.200.000,00'dir. Varto Belediyesi 2016 yılında kayyım atandığı zaman olan borç durumu 4*387.000,00; 31 Mart 2019 yılında olan borç durumu ise 12.000.000,00'dir. 31 Mart 2019 seçimlerinin ardından tekrar kayyım atandığındaki borç ise 11.000.000,00'dir. Bulanık ve Varto belediyelerinin borçları durumun vahametini gösterirken yurttaşlar, belediyelerin çok fazla borçlandırılmasına rağmen yeterli hizmet yapılmadığını belirtmiştir.
Kayyım atanan belediyelerin halkın iradesine ipotek koyması başlı başına hukuksuzluk yaratırken kayyım atanan belediyeler dahil birçok belediyede usulsüzlüklerin tespit edilmesi, söz konusu duruma ilişkin adım atılması ve hukuksuzluğun giderilmesi ihtiyacı doğurmaktadır. Ayrıca Meclis adına kamu maliyesi yapan Sayıştay'ın bazı belediyelerin denetlememesi kurumun kendi sorumluluğunu yerine getirmediğini de göstermektedir. Dolayısıyla Sayıştay Başkanlığı'nın denetim yapmadığı kayyım atanan belediyelerin Meclis tarafından araştırılması, söz konusu belediyelerdeki bulguların tüm yönleriyle incelenmesi, mevzuata aykırılık teşkil eden usulsüzlüklerin giderilmesi elzemdir.
• Zan | ekle Dem? İsa
ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.