Deprem bölgesine inşa edilecek okullarla ilgili ihaleye ilişkin
Kaynak göster
Mustafa Kaya (Saadet Partisi), 5 Mart 2024 tarihinde 7/10242 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 41 gün sonra, 15 Nisan 2024).
Mustafa Kaya (Saadet Partisi, İstanbul). “Deprem bölgesine inşa edilecek okullarla ilgili ihaleye ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/10242, 5 Mart 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-10242-deprem-bolgesine-insa-edilecek-okullarla-ilgili-ihaleye-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/17df25c4-0758-4055-93eb-018e129c6b34
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 41 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasanın 98, İçtüzüğün 96. Maddeleri gereğince arz ederim. 2 g
OY OS:22
Ülke olarak hepimizi derinden yaralayan resmi rakamlara göre 53 binden fazla insanımızın hayatını kaybettiği 6 Şubat Kahramanmaraş depremlerinin üzerinden bir seneden fazla zaman , geçti. Bu depremlerden okul binaları da etkilendi. Bunlardan bazıları yıkıldı, bir kısmı ise ağır hasarlı durumdadır.
Gelinen durumun telafisi için Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı'nca 2023/762524 sayılı e-ihale sistemi ile deprem bölgesindeki Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş, Malatya, Gaziantep ve Osmaniye illerinde 36 adet 8 derslikli hafif çelikten yapılacak olan okulların ihalesi yapıldı ve bu ihale 26 Temmuz 2023 tarihinde onaylandı.
Bu çerçevede:
SORULAR
İşe ait yaklaşık maliyetler oluşturulurken Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen birim fiyatları doğrultusunda hazırlanan ilk yaklaşık maliyet ile ihaleye çıkılmış mıdır? Bu ihale neden iptal edilmiştir? İkinci kez yapılan ihalede neden aynı firmalar çağırılmıştır?
Söz konusu Yaklaşık maliyeti 1 Milyar 454 Milyon 729 bin 072 TL olarak belirlenen bu işte, en düşük ve en yüksek teklif 1 Milyar 452 Milyon 500 bin TL olarak açıklanmıştır. Bu teklifler hangi şirketler tarafından verilmiştir? İşi alan firma hangi gerekçelerle tercih edilmiştir?
Bu işin bitirilebilmesi için 90 gün süre verilmesine rağmen, bugüne kadar bitirilen teslim edilen veya yapımı devam eden herhangi bir okul veya okullar var mıdır? Bu okulların tamamı ne zaman bitirilecektir?
4 Mart 2024 itibariyle gerçekleşme oranı nedir?
Şayet işin yapılması için süre uzatımı verildiyse, verilen süre uzatımı sonucu yükleniciye ne kadar fiyat farkı ödenmektedir. Ödenen fiyat farkı ile inşaat maliyeti ortalama m2 fiyatı ne olmuştur?
Yükleniciye sahada tamamlanmayan imalatlar ve malzemeler için fazladan herhangi bir ödeme yapılmış mıdır?
Süreç yönetiminden rahatsız olduğu iddia edilen içinde daire başkanlarının da olduğu kimi bürokratların görevden alındığı doğru mudur?
Bakanlıkta ilgili Genel Müdürlükte kontrol teşkilatının imza yetkilerinin alındığı ve müteahhit hakedişlerinin kontrol mühendislerinin imzası olmadan Müşavir, Daire Başkanları ve Genel Müdür imzasıyla ödeme birimlerine gönderildiği iddiası doğru mudur? Doğru ise Bakanlıkta devam eden ve şimdiye kadar yapılan işlerde böyle bir uygulama mevcut mudur?
Sene sonunda çelik okullarla ilgili yeni paketlerin ihaleye çıktığı, aynı yüklenicilere davetiye gönderildiği, fiyatların yüksek olması nedeniyle ihalenin bir kez iptal edildiği sonrasında tekrar ihaleye çıkıldığı yine aynı firmaların davet edildiği ancak bu firmaların ihaleye katılmadığı doğru mudur?
Yükleniciye ikinci paket okullar için yeniden ihale verilmesi planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 12.03.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1395662 sayılı yazınız. ©) 14.03.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1397057sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c)'de kayıtlı yazıyla iletilen Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU"nun 7/9360, Gaziantep Milletvekili Sevda KARACA''nın 719363, İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ"ın 7/10238, Ankara Milletvekili Deniz DEMİR'in 7110239, İstanbul Milletvekili Mustafa KAYA'nın 7/ 10242, Ankara Milletvekili Murat EMİR'in 7110328 ve Tekirdağ Milletvekili Nurten YONTAR"'ın 7/10329 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek"te sunulmuştur.
Suf Milli £ğitim Bakanı
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin; "Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler" başlıklı 8. maddesi, "Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktarların tespiti" başlıklı 9. maddesi ve "Yaklaşık maliyet hesabına esas fiyat ve rayiçlerin tespiti" başlıklı 10. maddesi doğrultusunda yapı yaklaşık maliyetleri hazırlanmaktadır. Bu maliyetler doğrultusunda ihale işlemleri yürütülmektedir. 25.07.2023 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen "Deprem Bölgelerinde 36 adet 8 Derslikli Hafif Çelik Eğitim Yapıları Yapım İşi" yapılan değerlendirme neticesinde ekonomik teklif bulunmaması nedeniyle iptal edilmiştir. Söz konusu iş 28.07.2023 tarihinde yeniden ihale edilmiş ve sözleşmeye bağlanmıştır. İptal edilen ve sözleşmeye bağlanan ihalelere farklı firmalar davet edilmiş olup; her iki ihalede de yaklaşık maliyette değişiklik olmamıştır. Söz konusu teklif verenlerden ihalede yaklaşık maliyete en yakın teklif değerlendirilmiş, diğer teklifler yaklaşık maliyetin çok üstünde olduğu için 2. en avantajlı teklif belirlenmemiştir. Bu nedenle, EKAP sisteminde en yüksek ve en düşük geçerli teklif, sözleşme imzalanan istekli tarafından sunulan tekliftir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen kriterler doğrultusunda ihale dokümanları oluşturulmuş olup şartlara uyan beklenen mali ve teknik yeterlik koşullarını sağlayan, en ekonomik teklifi veren istekli ile sözleşme imzalanmıştır. Şubat depremlerinin etkisiyle imar durumlarında değişiklik meydana gelmesi, ihalesine çıkılan tip vaziyet planlarının, süreç içerisinde bölgedeki mikro planlanmalara bağlı olarak değişmesi, buna bağlı arsa değişikliklerinin yaşanması, bazı bölgelerde belediyelerin imar işlemlerinden dolayı (imar planlarının netleşmemesi, kadastral kaymalar vb. sebepler) ruhsat verememesi yapım işlerinin başlama tarihini ötelemiştir. Buna bağlı olarak Sözleşmenin 9,4. maddesinde yer alan "Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler 10.11.2023 - 20.03.2024 tarihleri arasındaki 131 (yüz otuz bir) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve idare yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır." hükmüne istinaden söz konusu iş için süre uzatımı verilmiş ve yeni iş bitim tarihi 18.06.2024 olarak belirlenmiştir. Yapı Denetim Hizmetleri Müşavir Firma tarafından Bakanlığımız adına Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre yapılmaktadır. Deprem bölgesinde yapılan deprem performans çalışmaları ve risk analizleri doğrultusunda verilen yıkım kararları ve yeni yerleşim alanlarının oluşmasına bağlı eğitim binası ihtiyacı devam etmekte olup sahadaki ihtiyaçlara göre işin nitelik ve miktarının değişmesine bağlı olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri kapsamında ihaleler iptal edilebilmektedir. Eğitim öğretim faaliyetlerinin aksamadan devam edebilmesi adına Bakanlığımız tarafından betonarme, prefabrik, modüler (konteyner) ve çelik eğitim yapısı ihale çalışmaları devam etmektedir.