Antalya'da ova şerhi konulan alanlara ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 23 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 16 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda yazılı sorularımın Anayasa'nın 98. İçtüzüğün 96. maddesi gereğince Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak yanıtlanması konusunda gereğini arz ederim.
Mustafa ERDEM Antalya Milletvekili
5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımına Dair Kanun'da, tarım arazilerinin sınıflandırılması, kullanım biçimleri ve korunmasıyla ilgili usul ve esaslar belirlenmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (7 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Büyük ova koruma alanları olarak belirlenen yerlerde, tarımsal faaliyetler dışında yapılacak olan eylemlere, tarım arazisi potansiyeli taşıyan arazileri korumak adına bir takım kısıtlama ve yaptırımlar getirilmiştir. 5403 Sayılı Kanun'un 14. Maddesine göre, "Tarımsal üretim potansiyeli yüksek" alanlar, büyük ova koruma alanları olarak ilan edilip, bu alanlara ova şerhi konulabilir.
Fakat, Antalya'da tarımsal üretim potansiyeli olmayan bazı alanlara ova şerhi konulmuş olduğu tespit edilmiştir. Örneğin, şerh konan bölgelerden Kepez İlçesi Koyunlar (Altınova-Sinan) Mahallesi tarımsal amacını çoktan yitirmiştir. Tapu kayıtlarında Koyunlar Mahallesi yazmasına rağmen bu bölge Altınova Sinan Mahallesi olarak geçmektedir. 15 Katlı yapılaşma koşullarına sahip, 1/1000 ölçekli, 09.10.2017 tarihli Kepez ve Antalya Büyükşehir Belediyesinden onaylı uygulamalı imar planına göre konut alanında kalmakta olan bölgedir. Bu bölgede ticari alan lejantlı imarlı arsalarda mevcuttur. Ayrıca bölgenin yapılaşma oranı yaklaşık 7070 civarlarındadır. Dolayısıyla, kanundaki "Büyük ovalarda bulunan tarım arazileri hiçbir surette amacı dışında kullanılamâz."? Hükmüne karşın, ova şerhi konan bazı arazilerde bina, alışveriş merkezi gibi yapıların bulunduğu iddia edilmektedir.
5403 Sayılı Kanun'un 20. Maddesi uyarınca; yıkım masrafları "0100 fazlası ile belediyeden tahsil etmek, iller bankasından ya da maliye bakanlığından belediyelere aktarılacak paydan kesilmesi aynı zamanda zaten kıt olan belediyelerin kaynaklarını tamamen kısmak demektir. Ayrıca bu şerhlerle beraber yurttaşla belediyelerin karşı'karşıya gelmesi demektir. Belediye yıkmayıp, bakanlık yıkarsa bu yapıları 90100 fazlasıyla gelir kaybına uğrayacaktır. Bu durum belediyeleri çok zor durumda bırakacaktır. Zira bu şerhlerin geldiği yerlerde ikamet amaçlı meskenler ya da dükkanlar bulunmakta olup örneğin Demre Kent merkezindeki tüm binaların yıkılması demektir.
Mevut uygulamada; en ufak bir tasarruf durumunda malikler sürekli olarak il-ilçe tarım müdürlüklerine müracaat etmeleri ve izin almaları gerekecektir. Bu durumda zaman ve iş kaybına neden olacak, alım-satımı etkileyebilecektir. Bu uygulama ve şerhler 'nedeniyle
. belediyeler olumsuz etkilenecek ve uygulama gelirlerini düşürecek, 'Yyurttaşla, "seçmenle belediyeleri karşı karşıya getirecektir. Bu şerhler aynı zamanda kısıtlayıcı hüküm içermekte olup, taşınmazların fiyatlarını olumsuz etkileyecektir.
Bu bağlamda;
1, Antalya ili sınırları içerisinde bulunan bu nitelikteki alanlara "Ova şerhi" 31 Mart yerel seçimler sonrasında mı konulmuştur?
SORULAR
Ova şerhi konulmuş olan alanların ilçelere / beldelere göre dağılım listesi nedir? 3. Bu alanlara ova şerhi konulmasının amaçları nelerdir? Tek tek belirtiniz.
Yaşanabilecek mağduriyetlerin önlenmesi adına, bakanlık tarafından bu konuda alınacak önlemler / yapılacak yasal düzenlemeler nelerdir?
Ova şerhi konulan alanlarla ilgili tapu sahiplerine ne şekilde bilgilendirme yapılmaktadır?
5403 Sayılı Kanun'un Geçici 6. Maddesinde belirlenen tarih, Antalya'daki birçok belediyenin imar planları bu tarihten sonra onaylandığı için işlevsiz kalmaktadır. Bu konuda gerekli yasal düzenleme yapilacak mıdır?
5403 Sayılı Kanun'un 14. Maddesinde geçen "kurul veya kurulların görüşü alınarak, Cumhurbaşkanı kararı ile büyük ova koruma alanı olarak belirlenir." İbaresi uyarınca, bu kurul veya kurullarda ilgili belediyelerin görüşü alınmış mıdır? Örneklerini paylaşır mısınız?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Bakanlığımız tarafından Antalya ilinde büyük ova koruma alanları içinde bulunan tarım parsellerine şerh konulması 10.03.2023 tarihinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünden talep edilmiştir. Bu ovalar;
Bozova Ovası Korkuteli ilçesi, Demre Ovası Kale ilçesi, Kınık Ovası Kaş İlçesi, Kumluca Ovası Finike ve Kumluca ilçeleri, Manavgat Ovası Manavgat İlçesi, Serik Ovası Manavgat, Serik ve Antalya Merkez ilçeleri, Söğüt Ovası Korkuteli ilçesi, Zümrütova Ovası Elmalı ve Kaş ilçeleri, Ayanlar Ovası Antalya Merkez ilçesi, Karataş Ovası Antalya Merkez ilçesi, Gökpınar Ovası Elmalı ilçesi, Kırkpınar Ovası Korkuteli ilçesi, Bahçeyaka Ovası Korkuteli ilçesi,
Korkuteli Ovası Korkuteli ilçesi, sınırları içinde kalmaktadır.
Büyük ova koruma alanı belirlenmesinin amacı; tarımsal üretim potansiyeli yüksek, erozyon, kirlenme, amaç dışı veya yanlış kullanımlar gibi çeşitli nedenlerle toprak kaybı ve arazi bozulmalarının hızlı geliştiği ovaların çarpık ve kaçak yapılaşma ile tarım dışı amaç için olan kullanımlarına engel olmaktır.
3403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun 14'üncü maddesinde; "Büyük ovalarda bulunan tarım arazileri hiçbir surette amacı dışında kullanılamaz. Ancak alternatif alan bulunmaması, kurul veya kurullarca uygun görüş bildirilmesi şartıyla; e Tarımsal amaçlı yapılar, e Bakanlık ve talebin ilgili olduğu Bakanlıkça ortaklaşa kamu yararı kararı alınmış faaliyetler, için tarım dışı kullanımlara Bakanlıkça izin verilebilir." Hükmü bulunmaktadır. Bahse konu hüküm doğrultusunda tarımsal veya tarım dışı amaçla kullanım talepleri değerlendirilmektedir. Bu konuda yaşanabilecek mağduriyetleri önlemek adına Bakanlığımıza başvuran vatandaşların taşınmazları 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları ile onaylı köy yerleşik alanları sınırları kapsamı içinde kalması halinde söz konusu taşınmazların üzerine konulan büyükova şerhleri kaldırılmaktadır.
5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun Geçici 6'ncı maddesi büyük ova koruma alanlarının belirlenmesi ile ilgili olmayıp 5403 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarih olan 19.7.2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5000 veya 1/1000 ölçekli imar planlarını kapsamaktadır.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun 14'üncü maddesinde, "Kurul veya Kurulların görüşleri alınarak, Cumhurbaşkanı Kararı ile büyükova koruma alanı olarak belirlenir." denilmektedir. Aynı Kanun'un 5'inci maddesi hükmü doğrultusunda oluşturulan toprak koruma kurulunda büyükşehir belediye temsilcisi de yer almaktadır.
İbrahim YUMAKLIBakan