Kolluk tarafından yapılan araç durdurma ve kimlik sorma uygulamalarına ilişkin
Kaynak göster
Zülküf Uçar (DEM Parti), 24 Temmuz 2024 tarihinde 7/14891 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 111 gün sonra, 12 Kasım 2024).
Zülküf Uçar (DEM Parti, Van). “Kolluk tarafından yapılan araç durdurma ve kimlik sorma uygulamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/14891, 24 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14891-kolluk-tarafindan-yapilan-arac-durdurma-ve-kimlik-sorma-uygulamalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b3b3ec32-8bdb-4a39-b3a0-0190e91fb513
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlığa iletildi
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 111 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 95 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda sıralamış bulunduğum sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim
Mevcut pozitif hukuk normları ile sınırları açıkça çizilen "Kolluk güçlerinin durdurma, kimlik sorma ve arama yetkisi" temel hürriyetlerle ilişkili olduğu için dar yorumlanması zorunlu olan bir yetki niteliği taşımaktadır. Aksi halde, yurttaşların günlük yaşamını etkileyebilecek ve temel hak ve özgürlüklerini engelleyebilecek bir yetki olarak kötü kullanılma tehlikesini ihtiva etmektedir. Bu sebeple, bahsi edilen yetki aralıksız bir şekilde bakanlık denetimi ve kontrolü altında tutulması gereken bir yetki durumundadır. Nitekim denetim dışında bırakıldığı anda kolluk gücünün bu yetkiyi hukuki çerçevenin dışına taşıyacağı güncel birçok örnekle tecrübe edilmektedir.
Mevzuatta kolluk güçlerinin kişileri ve araçları durdurma yetkisi;
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
"Bir suç veya kabahatin işlenmesini önlemek,
Suç işlendikten sonra kaçan faillerin yakalanmasını sağlamak, işlenen suç veya kabahatlerin faillerinin kimliklerini tespit etmek, Hakkında yakalama emri ya da zorla getirme kararı verilmiş olan kişileri tespit etmek,
Kişilerin hayatı, vücut bütünlüğü veya malvarlığı bakımından ya da topluma yönelik mevcut veya muhtemel bir tehlikeyi önlemek" şartlarından en az birinin varlığına bağlanmıştır. Bu şartların yanında, durdurma yetkisinin kullanılabilmesi için makul bir sebebin bulunması gerekir. Süreklilik arz edecek, fiili durum ve keyfilik oluşturacak şekilde durdurma işlemi yapılması mümkün değildir.
Birçok yerde, şehir merkezlerinde görüldüğü gibi şehirlerarası yollarda ise; Şırnak, Hakkari, Mardin, Van, Diyarbakır, Siirt, Bitlis, Ağrı başta olmak üzere Kürtlerin yaşadığı şehirlerde sıklıkla kurulan arama ve durdurma noktaları yurttaşların hayatını adeta felç etmektedir. Kimi yerlerde kısa aralıklarla defalarca araç durdurma ve kimlik kontrolü yapma uygulaması yüzünden uzun araç kuyrukları oluşmakta, yurttaşlara herhangi bir bilgi verilmeksizin hukuka aykırı araç ve üst aramaları gerçekleştirilmekte, yurttaşların itirazları üzerine kötü muamele ve işkence olayları yaşanmaktadır.
Aynı durumlar Van'da da oldukça sık ve yoğun ihlallerle yaşanmaktadır. Bu yönlü birçok şikayet yurttaşlar tarafından tarafımıza iletilmekte ve çözüm bulunması istenmektedir. Araç durdurma uygulamalarının geldiği ihlal düzeyini somutlaştırmak adına bir örnek vermek gerekirse; Van şehir merkezi ile Erciş ilçesine bağlı Çelebibağı mahallesi arasındaki 100 kilometrelik yol boyunca 5 durdurma noktası kurulmuş olup yurttaşlar bu sebeplerden dolayı bir saatlik yolu bazen iki-üç saatte gidebilmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Anılan araç durdurma ve kimlik sorma faaliyetlerinin Şırnak, Hakkari, Mardin, Van, Diyarbakır, Siirt, Bitlis, Ağrı başta olmak üzere Kürtlerin yaşadığı şehirlerde yoğunlaşması hangi sebebe dayanmaktadır?
Buillerde kurulan durdurma ve kimlik sorma noktalarının sayısı kaçtır?
Van ilinin genelinde kurulan durdurma noktası sayısı kaçtır? Bu noktaların ilçelerdeki sayısı kaçtır?
Durdurma ve kimlik sorma işlemlerinin geçici niteliği karşısında söz konusu noktalardaki sürekli durdurma ve kimlik sorma işleminin sebebi nedir? Bu uygulamanın sonlandırılması için öngörülen süre nedir?
Kurulan noktalarda mevzuatla öngörülen şartlar dikkate alınmış mıdır?
Anılan durdurma ve kimlik sorma uygulamalarında kolluk gücünün yurttaşlara yönelik muamelesinin hukuka uygunluğu denetlenmekte midir?
Bu uygulamanın sonlanması için bakanlığınıza ve mülki idari birimlere yapılmış başvuru sayısı kaçtır? Bu başvurular hangi gerekçelere dayandırılmıştır? Anılı başvuruların akıbeti nedir?
Durdurulan araçlar, kanun ve yönetmeliğe aykırı bir şekilde aranmakta, kolluk keyfi bir şekilde aracın dışardan bakıldığında görünmeyen kısımlarını aramakta, yurttaşların üstünü detaylı anmaya tabi tutmakta ve yetkili makamların kararı olmaksızın adli arama gerçekleştirmektedir. Bu hukuksuz uygulamaya karşı bakanlığınızca yurttaşları koruyacak herhangi bir tedbir alınması planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
İlgi yazı ekinde yer alan Van Milletvekili Zülküf UÇAR'a ait 7/14891 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.
I sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde Bakanlığa bağlı iç güvenlik kuruluşlarını idare etmek suretiyle ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü, yurdun iç güvenliğini ve asayişini, kamu düzenini ve genel ahlakı, Anayasa'da yazılı hak ve hürriyetleri korumak, sınır, kıyı ve kara sularımızın muhafazasını ve emniyetini sağlamak, suç işlenmesini önlemek, suçluları takip etmek ve yakalamak ve her türlü kaçakçılığı men ve takip etmek İçişleri Bakanlığımızın ana görevleri olarak sayılmıştır.
Söz konusu görevler, İçişleri Bakanlığımız merkez teşkilatı ve bağlı kuruluşları olan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ile birlikte illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar ve kolluk teşkilatları mensuplarının üstün gayret ve fedakârlıklarıyla yürütülmektedir.
01.06.2005 tarihli Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliği'nin 19'uncu maddesinde; milli güvenlik ve kamu düzeninin, genel sağlık ve genel ahlakın veya başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi ve taşınması veya bulundurulması yasak olan her türlü silah, patlayıcı madde veya eşyanın tespiti amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde mülki amirin yazılı emriyle ikinci fıkrada belirtilen yerlerde, kişilerin üstlerinde, aracında, özel kâğıtlarında ve eşyasında arama yapılabileceği hükmü haizdir.
Bu kapsamda, illerimizde gerçekleştirilen yol uygulamaları, vatandaşlarımızın can ve mal güvenliği ile temel hak ve özgürlükler gözetilmek suretiyle hukuka uygun bir şekilde yapılmaktadır.
Ali YERLİKAYA Bakan Adres : Ayrancı Mahallesi Selimiye Caddesi No:17 Çankaya/Ankara Kep : emniyetgenelmudurlugu(Dhs01.kep.tr e-mail : soruonergeleri(Zegm.gov.tr
Ali YERLİKAYABakan