Kadına yönelik şiddetin önlenmesine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 86 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 77 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Ali YERLİKAYA tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Zeynel Emre İstanbul Milletvekili
Şiddet, ülkemizin son yıllarda karşı karşıya kaldığı öncelikli sorunlardan biri olarak öne çıkmaktadır. Toplumsal ve bireysel ilişkilerin hemen hemen her alanında gözlemlemeye başladığımız şiddet eylemleri, ne yazık ki yoğun olarak kadınları hedef almakta.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Gün geçmiyor ki bir kadın, hatta bazı günlerde birden fazla kadın, yakınları ya da tanıdıkları tarafından canice öldürülmesin. Türkiye Kadın Dernekleri Federasyonu'nun 2004 yılının ilk 7 ayına ilişkin hazırladığı rapora göre, 249 kadın katledildi. Yine bu yılın şubat ayının 27'sinde, yani bir günde 8 kadın ayrı ayrı illerde cinayet sonucu hayata veda etti.
• Adeta sistematik bir hal alan kadın cinayetleri sosyal, kültürel ve ekonomik nedenlerden beslenmekle birlikte, yakın zamanda yayımlanan Dünya Ekonomik Forumu'nun 'Küresel Cinsiyet Uçurumu Raporu", bu çerçevede dikkat çekici veriler içermekte. Ülkelerin toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda sağlık, eğitim, ekonomi ve siyaset alanında nerede olduklarını gösteren raporda, Türkiye toplumsal cinsiyet eşitliğinde 146 ülke arasında 127. sırada yer alıyor. Ayrıca rapora göre Türkiye toplumsal cinsiyet eşitliğinde, ekonomi alanında 133., eğitim alanında 90., politika alanında 114. ve sağlık alanında 98. sırada. Suudi Arabistan, Nijerya ile Tunus'un da gerisinde kaldığımız raporun işaret ettiği üzere, cinsiyet ayrımı temelli yaklaşımlar toplumsal hayatımıza hakim durumda.
Karşı karşıya kaldığımız sorun ortadayken İstanbul'da kararlaştırılan ve bu çerçevede kamuoyunda 'İstanbul Sözleşmesi" olarak bilinen "Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi"nden, uygulamaya konulduğu 1 Ağustos 2014 tarihinden 6 yıl 6 ay sonra 20 Mart 2021 tarihinde, hukuken tartışmalı bir şekilde Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın imzasıyla çıkılmıştı. Kadınlara yönelik başta şiddet eylemleri olmak üzere korucuyu ve tedbir içerikli önlemleri öngören söz konusu sözleşmeden çıkılması sonrası, caydırıcı halin ortadan kalkmasının da etkisiyle kadın cinayetlerinde artış olduğu kamuoyunda yaygın görüş haline gelmiş durumdadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
) Kamuoyunda İstanbul Sözleşmesi" olarak bilinen "Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi"nin yürürlükte olduğu (1 Ağutos 2014 - 20 Mart 2021) 6 yıl 6 aylık dönemde işlenen kadın cinayeti sayısı kaçtır? Bu cinayetlerin faillerinin maktulle yakınlık derecesi ve cinayetlerin illere göre dağılımı nasıldır?
) Kamuoyunda 'İstanbul Sözleşmesi" olarak bilinen "Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi"nin yürürlükten kaldırıldığı (20 Mart 2021) tarihinden 15 Ağustos 2024 tarihine kadar geçen zamanda işlenen kadın cinayeti sayısı kaçtır? Bu cinayetlerin faillerinin maktulle yakınlık derecesi ve cinayetlerin illere göre dağılımı nasıldır?
) Kadın cinayetlerine ilişkin Bakanlığınız bünyesinde yapılan bilimsel çalışmalar söz konusu mudur? Varsa bu çalışmalardan cinayetlerin ağırlıklı olarak neden kaynaklandığı tespit edilmiştir?
) Son 10 yılda yaşanan kadın cinayetleri sonrası öksüz kalan çocuk sayısı kaçtır? Annelerinin öldürülmesinin ardından sonraki zamanlarda bu çocuklar içinde suça karışanlar var mıdır? Varsa bu çocukların, annesi öldürülen çocuklar içindeki oranı nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
İlgi yazı ekinde yer alan İstanbul Milletvekili Zeynel EMRE'ye ait 7/15621 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.
Kolluk kuvvetlerince; 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun ve Kanuna İlişkin Uygulama Yönetmeliği kapsamında gerekli tedbirler alınmaktadır.
Bahse konu kanun kapsamında, aile içi ve kadına karşı şiddetle mücadeleye ilişkin hizmetlerin daha etkin yürütülmesini sağlamak, mevcut hizmetleri geliştirmek ve bu alanda görev yapan kolluk personelinin profesyonelleşmesini sağlamak amacıyla 81 ilde Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığına bağlı Aile İçi ve Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Büro/Kısım Amirlikleri kurulmuştur.
Akıllı telefon kullanıcısı kadınların, Google Play ve Apple Store mağazalarından indirebileceği (KADES) "Kadın Acil Destek Uygulaması" ile aile içi ve kadına yönelik şiddet olaylarının mağduru oldukları acil durumlarda cihaz konum bilgisini açarak bir tuşla 112 Acil Çağrı Merkezine ulaşması sonrasında olay yerine en yakın ekip ve devriyenin sevk edilmesi sağlanmaktadır.
Bu kapsamda 24.03.2018 tarihinde hayata geçirilen (KADES) "Kadın Acil Destek Uygulaması"nı 02.10.2024 tarihi itibari ile indiren kişi sayısı 6.894.661, ihbar sayısı ise 1.345.471'dir.
İçişleri Bakanlığı 01.01.2020 tarihli Genelgesi ile Emniyet Genel Müdürlüğüne "elektronik kelepçe uygulamasının ülke genelinde yaygınlaştırılması için altyapının kurulması" görevi verilmiştir. Bu doğrultuda 6284 sayılı Kanun kapsamında haklarında "teknik yöntemlerle takip" kararı verilen kişilerin takibinin yapılabilmesi amacıyla İçişleri Bakanlığı Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi'nde (GAMER) Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Daire Başkanlığı tarafından kurulan Elektronik İzleme Merkezinde 1.500 kapasiteli Elektronik Kelepçe Uygulaması devam etmektedir.
8I ildeki Aile Mahkemeleri ve Tedbir Hâkimleri tarafından verilen "Teknik Yöntemlerle Takip" kararları, izleme merkezinde teknoloji en üst seviyede kullanılarak takip edilmekte, ölümle veya yaralama ile sonuçlanabilecek birçok şiddet olayının önüne geçilmektedir.
Şiddet mağduru kadınların ifadesi kolluk personeli tarafından alınmakta ve Aile İçi Şiddet Kayıt Formu doldurularak risk değerlendirilmesi yapılmaktadır. Risk değerlendirme sonucuna göre 6284 sayılı Kanun kapsamında önleyici ve koruyucu tedbirler alınarak Şiddet Önleme ve İzleme Merkezlerine (ŞÖNİM) bilgi verilmektedir.
Aile içi ve kadına karşı şiddet olaylarına müdahalelerde risk değerlendirmesi yapılarak tedbirlerin ivedilikle alınması, herhangi bir aksaklık yaşanmaması ve işlemlerin titizlikle yapılması amacıyla 11 Aralık 2023 ve 15 Mart 2024 tarihlerinde 81 İl Emniyet Müdürlüğüne Emir Yazı gönderilmiştir.
Emir yazılar ve yapılan toplantılarda; olaya müdahale eden veya mağdurla ilk teması sağlayan görevliler tarafından öncelikle mağdurun can güvenliğinin sağlanacağı, mağdurun beyanı doğrultusunda ihbarı alan veya başvurunun yapıldığı birim tarafından olaya doğrudan ve ivedilikle müdahale edileceği, başvuru veya ihbarı alan birim tarafından gecikmeksizin araçla Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amirliğine gerekli Adres : Ayrancı Mahallesi Selimiye Caddesi No:17 Çankaya/Ankara Kep : emniyetgenelmudurlugu(ğhs0!.kep.tr e-mail: soruonergeleri(Degm.gov.tr güvenlik tedbirleri alınarak mağdurun intikalinin sağlanacağı, mağdur davacı ve şikâyetçi olmasa bile beyanı doğrultusunda yapılacak risk analizi neticesinde koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınması ve sıkı takibinin yapılması konusunda 81 ildeki birimler ile bu birimlerde çalışan personel talimatlandırılmıştır.
Kolluk birimleri tarafından kullanılan "Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddet Olayları Kayıt ve Risk Değerlendirme Formu"nun risk değerlendirme ölçeğinin güncellenmesi amacıyla yürütülen çalışmada, form uygulayıcıları tarafından iletilen görüşler doğrultusunda akademisyenlerden müteşekkil teknik çalışma grubu marifetiyle yapay zekâ ve algoritma kullanılarak test aşamasına geçilmiştir.
Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele 2024 Yılı Faaliyet Planı bünyesinde 6284 sayılı Kanun kapsamında meydana gelen kadın cinayetlerine ilişkin "Kadın Cinayetleri Analiz Raporu" Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile Polis Akademisi tarafından hazırlanmakta olup kitap şeklinde basımı yapılarak yayımlanmaktadır. Bahse konu raporlarda, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığı tarafından kadın cinayeti olarak tasnif edilen vakalar ele alınmakta, kadın cinayeti vakaları fail (şüpheli) ve maktul açısından derinlemesine ve çok boyutlu olarak analiz edilmektedir.
Polis Akademisi Başkanlığı tarafından 2016 yılı verileri ve analizlerini içeren "Türkiye'de Kadın Cinayetleri", 2016-2017-2018 yılları verileri ve analizlerini içeren "Dünyada ve Türkiye'de Kadın Cinayetleri", Polis Akademisi Başkanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı tarafından 2019-2022 yılları verileri ve analizlerini içeren "İstatistiklerle Türkiye'de Kadın Cinayetleri" isimli analiz raporları yayınlanmıştır.
Ayrıca kadına karşı şiddetle mücadele kapsamında tüm olaylarla ilgili detaylı ve etkin soruşturmalar yapılmaktadır. Dava süreci ve kovuşturma işlemleri adli makamlar tarafından yürütülmektedir.
Ali YERLİKAYA Bakan Adres " Ayrancı Mahallesi Selimiye Caddesi No:17 Çankaya/Ankara Kep :emniyetgenelmudurlugu(ğhs01.kep.tr e-mail: soruonergeleri(GDegm.gov.tr