Kamu-özel işbirliği projelerine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 121 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)"Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından
ALANİ
Rahmi Aşkın TÜRELİ İzmir Milletvekili yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kamu yatırımlarının dünyanın hemen bütün ülkelerinde bütçe olanakları ile yapılması esastır. Kamu yatırımlarının bütçe dışı yöntemlerle yapılması mali disipline ve bütçe prensiplerine aykırı bir durum olarak kabul edilmektedir. Ülkemizde ilk olarak enerji ve ulaştırma alanlarında uygulamaya konulan Kamu-Özel İşbirliği modellerinin AKP döneminde sağlığı da kapsayarak giderek yaygınlaştığı ve mali portresinin yükseldiği gözlenmektedir.
Bu projelere ait şartnamelerin ve sözleşmelerin "ticari sır" kavramı bahane edilerek şeffaflığa aykırı bir şekilde kamuoyundan, denetim elemanlarından hatta TBMM üyelerinden saklanması nedeniyle, döviz cinsinden müteahhitlere verilen garanti ödemeleri miktarları, bunların hesaplanması, ödenme koşulları ve zamanları konusunda tam bir belirsizlik hakimdir.
Kamu Özel İşbirliği Projeleri için 2024-2026 yıllarını kapsayan Orta Vadeli Program döneminde 162.434.836.0000 TI*si 2024 yılında olmak üzere, 2024-2026 yıllarında toplam 673.554.000.0000 TL. ödeme yapılacağı tahmininde bulunulmuştur. Söz konusu tahminler belirli bir döviz kuru varsayımı baz alınarak yapıldığından döviz kurundaki artışın programda öngörülenden fazla olması halinde söz konusu ödemelerin bütçeye yükü artacaktır.
KÖİ modelinin uygulanmasına ilişkin kamuoyunda sıklıkla tartışılan hususlar ve eleştiriler, KÖİ modeli ile yapılan projelerden gelir elde eden 44 müteahhitten 37"?sinin zarar beyanında bulundukları hususunun kamuoyuna yansıması ile yeniden gündeme gelmiştir.
KÖİ modeli ile yapılan projelerin zarar ediyor olması izahtan varestedir.
Bu bilgiler ışığında;
I- KÖİ projeleri için 01.01.2015 tarihinden 31.07.2024 tarihine kadar Merkezi Yönetim
Bütçesinden yapılan ödemelerin yıllar ve projeler itibarıyla ayrıntılı dökümü nedir?
SORULAR
Söz konusu ödemeler yıl içinde aylık, üç aylık, altı aylık dönemler gibi belli periyotlar itibarıyla mı, yoksa önceden belirlenmiş belli tarihlerde mi yapılmaktadır?
Ödeme miktarının saptanmasında verilen garanti tutarları ile toplam olarak mahsuplaşma yıl içinde mi yapılmakta, yoksa daha sonraki yıllara sarkmakta mıdır?
Halihazırda bu kapsamda faaliyette bulunan 44 mükelleften 37"sinin zarar beyan ettiğine dair kamuoyuna yansıyan haberler doğru mudur? Doğru ise bu zararların sebepleri nelerdir?
Söz konusu mükelleflerin Tek Düzen Muhasebe Sistemi yerine farklı bir muhasebe işlem sistematiği kullanarak kanlarını azalttığı yönünde kamuoyunda yer alan değerlendirmeler doğru mudur?
Söz konusu zarar beyanının kullanılan krediler nedeniyle kur zararlarından kaynaklanma ihtimali var mıdır?
Bu mükelleflerin tümü nezdinde Bakanlığınız denetim elemanları tarafından kapsamlı vergi incelemesi yapılmış mıdır? Yapılmışsa ulaşılan sonuçlar nelerdir?
Yapılmamış ise bu mükellefler hakkında kapsamlı bir vergi incelemesi yaptırmayı düşünüyor musunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi (o : 02/09/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1488487 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde alınan İzmir Milletvekili Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ" ye ait 7/15706 esas sayılı yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Mavalike.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
İzmir Milletvekili Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ'ye Ait 7/15706 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Yap-İşlet-Devret Modeli ile yapılan ulaştırma projelerine, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8/A maddesinde yer alan şartları sağlaması koşuluyla yurtdışından sağlanan finansman için Hazine borç üstlenim taahhüdü verilebilmekte olup, Bakanlığımızca sağlanan borç üstlenim taahhüdü projenin feshi durumunda devreye girmektedir. Bugüne kadar Bakanlığımız tarafından herhangi bir proje için borç üstlenimi gerçekleştirilmemiş ve bu kapsamda ödeme yapılmamıştır. Kamu Özel İşbirliği modeliyle gerçekleştirilen projelerin yürütülmesi ve uygulanması ile ilgili yükümlülükler ise uygulayıcı kuruluşların sorumluluğundadır.
Diğer taraftan, Hazine borç üstlenim taahhüdü tutarlarına ilişkin güncel bilgiler; "hitps:/www.hımb. gov.ir/kamu-finansmani-raporlari" © adresinde yayımlanmakta (o ve kamuoyuyla paylaşılmaktadır.
Öte yandan, bilanço esasına göre defter tutan gerçek ve tüzel kişiler 1 Sıra No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği uyarınca tekdüzen muhasebe sistemini kullanmakla yükümlü bulunmaktadır. Bu kapsamda, önergeye konu edilen kamu özel işbirliği projelerini yürüten firmalar da kayıtlarını tek düzen muhasebe sistemine göre tutmakta, matrahlarını tahakkuk esasına göre belirlemektedirler,
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan