TİKA tarafından Afganistan'a yapılan yardımlara ilişkin
Kaynak göster
Sevilay Çelenk Özen (DEM Parti), 27 Ağustos 2024 tarihinde 7/15853 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Kültür ve Turizm Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 78 gün sonra, 13 Kasım 2024).
Sevilay Çelenk Özen (DEM Parti, Diyarbakır). “TİKA tarafından Afganistan'a yapılan yardımlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/15853, 27 Ağustos 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-15853-tika-tarafindan-afganistan-a-yapilan-yardimlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c8dbb278-6d7b-418d-b704-01919821ff4c
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 78 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda yer alan sorularımın Anayasa'nın 98, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96 ve 99. maddeleri uyarınca Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy tarafından, öngörülen yasal süresi içinde ivedilikle cevaplanması konusunda gereğini bilginize sunarım.
Sevilay ÇELENK Diyarbakır Milletvekili
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA), 22 Ağustos 2024 tarihinde kendi resmi sitesinden yaptığı açıklamada Afganistan'da Herat Kültür ve Bilgi Müdürlüğü, Basın ve Yayın Birimine geniş kapsamlı bir teknik ekipman desteği yaptığını duyurdu.
Bilindiği üzere, TİKA'nın medyasına ekipman desteği sağladığı Taliban Afganistan'da kontrolü üç yıl evvel yeniden ele geçirmişti. Bu tarihten sonra kadın hakları alanında sistematik ve ağır hak ihlalleri yaşandı. Bugün Afganistan?da, bilhassa kadınlar ve kız çocuklarının büyük ve katlanılmaz bir baskı altında olduğu da bütün dünyanın malumu. Türkiye'de de son üç gündür bu durum yeniden ayrıntılı haberlere ve yazılara konu oldu. Zira birkaç gün evvel yürürlüğe giren yeni "Ahlak Kurallar/Erdem Yasası" çerçevesinde kadınların şarkı söylemeleri, şiir okumaları veya yüksek sesle konuşmaları, diğer bir deyişle kamusal alanda seslerinin duyulması ve yüzlerinin görülmesine mahremiyet gerekçesiyle yeni yasaklar getirildi.
Durum böyleyken, Taliban rejiminin basın yayın birimine sağlanan kapsamlı destek konusunda, TİKA tarafından yapılan açıklamada şu ifadelere yer verildi:
"TİKA tarafından temin edilen teknik ekipman ve malzemeler, İttifak-ı İslam Gazetesi'nin yayın hayatına başlamasının 104. yılı münasebetiyle düzenlenen kutlama programında Herat İl Kültür ve Bilgi Müdürlüğü'ne teslim edildi."
Açıklamada teknik ekipmanların teslim törenine Afganistan Kültür ve Bilgi Bakanı Yardımcısı Muhammed Yunus Raşid, Bahter Haber Ajansı Sorumlusu Hesin Neimi, Herat Kültür Müdürlüğü yetkilileri ile basın mensuplarının katıldığı belirtildi. Bahter Haber Ajansı Sorumlusu Hesin Neimi"nin verilen destekten dolayı TİKA"ya minnettar olduğu ve bu denli kapsamlı bir desteğin Bahter Haber Ajansı ile İttifak-ı İslam Gazetesinin faaliyete başladığı yıldan bu yana ilk kez sağlandığını ifade ettiği de açıklamada vurgulandı.
Türkiye'nin kapsamlı bir destek verdiği Afganistan Medyasını, Afgan Kadınların Siyasi Katılım Ağı, geçtiğimiz mayıs ayında Dünya Basın Özgürlüğü Günü dolayısıyla protesto etmiş ve gazetecilerin, medyanın ve ifade özgürlüğünün içinde bulunduğu kötü durumu dünya kamuoyuna duyurmuştu. Afgan Kadınlar, Afganistan Kültür ve Bilgi Müdürlüğü Basın ve Yayın Birimi'ni de Taliban yönetimi tarafından kullanıldığını belirterek eleştirmişti. Afgan kadınlar ayrıca, Taliban'ın iktidarını sağlamlaştırma ve bilgiyi kontrol etme çabalarına dikkat çekmiş, Afganistan"da ifade özgürlüğü sorununa ve medyaya uygulanan sansüre değinmişlerdi. Ayrıca kadınlar Afgan medyasının Taliban'ın sansür kılıcı altında olduğunu vurgulamıştı.
Yine Birleşmiş Milletler Afganistan Yardım Misyonu da (UNAMA) 2023 yılı Ekim ve Aralık ayları dönemini kapsayan Afganistan'daki insan hakları ihlalleriyle ilgili güncel raporunda, Taliban yönetimi altında kadın ve kız çocuklarının temel haklarının ciddi şekilde ihlaline devam edildiğini belirtmişti. Kadınların çalışma, sağlık ve eğitim haklarına yönelik kısıtlamalar yanında, bekar ve refakatçisi olmayan kadınların çok çeşitli baskılara ve keyfi tutuklamalara maruz kaldığı da raporda dile getirilen konular arasındaydı.
Yukarıda da değinildiği üzere Taliban üç gün evvel de toplum üzerindeki baskı ve kontrolü aşırı ölçülerde derinleştiren yeni "Ahlak kuralların/erdem yasasını" yürürlüğe koydu. Birleşmiş Milletler'in (BM) "Afganistan'ın geleceği bakımından üzücü bir vizyon sunuyor" uyarısıyla karşıladığı 114 sayfalık ve 35 maddelik bu belge, toplu taşıma ve kamusal kutlamalara kadar gündelik yaşamın her alanında düzenlemeler içeriyor, Taliban'ın halihazırda uyguladığı katı şeriat kurallarını daha da sıkılaştırdığı kabul gören söz konusu belge, aynı zamanda bu çerçevede yayınlanan ilk resmi belge. Onaylanarak yürürlüğe giren bu yeni kurallar çerçevesinde ahlak polisinin yetkileri de iyiden iyiye genişliyor.
Bu bağlamda;
SORULAR
TİKA tarafından Afganistan'ın Herat kentindeki Talibancı medya merkezine sağlanan teknik ekipman desteği, Taliban rejiminin cinsiyetçiliği, dışlayıcılığı ve medya üzerindeki ağır sansür dikkate alındığında, medya ve ifade özgürlüğünün ve insan haklarının gözetilmesi bağlamında uygun mudur?
Daha birkaç gün evvel, kadınların ses ve yüzünü kamusal alanda yasaklayan yeni "ahlak kuralları" getiren bir rejimin medyasına, hem de bu halkın parasıyla destek olmanın anlamı nedir? Taliban rejiminin gücünü pekiştirip kadınlar ve kız çocuklarına her geçen gün daha ağır hak ihlalleri yaşatmasına destek olan bu medya değil midir?
TİKA'nın Taliban yönetimindeki medya merkezlerine sağladığı desteğin -Taliban'ın medyayı iktidarını sağlamlaştırma aracı olarak gördüğü göz önüne alındığında- amacı nedir?
Bu yardımlar yapılırken, Afganistan'da baskıcı ve ağır hak ihlallerine yol açan Taliban yönetimi ve bu yönetimi güçlendiren yayıncılığa destek olunduğu da değerlendirilmiş midir?
Basın özgürlüğünün ciddi şekilde kısıtlandığı bir ortamda TİKA'nın desteği hangi kriterlere göre verilmiştir?
TİKA'nın sağladığı teknik ekipman desteği, uluslararası insan hakları standartlarına uygun mudur? Bu tür yardımların uluslararası standartlara ve Türkiye'nin insan hakları taahhütlerine uygunluğu nasıl sağlanmakta ve denetlenmektedir?
ASSS3
. 2021 yılından bu yana, TİKA'nın Taliban yönetimindeki basın kuruluşlarına sağladığı toplam maddi destek ve ekipman yardımının miktarı nedir?
TİKA ve/veya Bakanlığınız Taliban yönetimi altındaki hangi basın kuruluşlarına ve diğer kurumlara yardım yapmıştır? Bu desteğin detayları ve dağıtım şekli nedir?
TİKA tarafından sağlanan yardımların şeffaflığı ve hesap verebilirliği konusunda ne tür denetim mekanizmaları bulunmaktadır? Bu yardımların Taliban yönetimi altında nasıl kullanıldığını izleme ve değerlendirme mekanizmaları nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Nuri Ersoy, Kültür ve Turizm Bakanı ·
Bakanlığımız (Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı)'ca;
Afganistan halkının 9070'inin okur-yazarlığının olmaması ve yarım asır boyunca ülkede yaşanan savaş ile çatışmalardan dolayı eğitim ve kültür sahasındaki gelişim, kuşatıcı bir nitelik arz etmemiştir. Devlet organları ve sivil girişimler tarafından tam desteklenmeyen bu sosyal altyapılar, yeni yönetimden sonra daha da duraksamıştır. Özellikle kültürel hayata getirilen sınırlamalardan dolayı basın; eğitim ve kültür sahasına giren birçok görevi üstlenmiş durumdadır. Özellikle yeni yönetimin ilk dönemki tecrübesinden farklı olarak radyo ile televizyonlara halihazırda izin verilmesi ve basın mensuplarının siyasi konulara girmeye çekinmesinden dolayı yayın akışlarında eğitim, kültür ve spor alanlarına ağırlık verildiği görülmektedir. Afganistan'ın diğer vilayetlerinden tamamen farklı bir kapasite ile gündeme sahip olan Herat şehrinde Gençlik, Kültür, Turizm, Tarihi Eserler, Matbaa, Basın ve Enformasyon merkezlerini uhdesinde bulunduran Herat Kültür ve Enformasyon Müdürlüğünün Basın ve Yayın Birimine teknik ekipman desteği verilmesi hususu uygun değerlendirilerek Merkeze ayni yardım yapılmıştır. Bu çerçevede, gazete, medya yapım, haber ajansı ve radyo bölümlerine yapılacak donanım desteğinin bölgedeki haber alma, halkı bilinçlendirme, eğitim ve kültür programlarına zemin hazırlama açısından faydalı olacağı mülahaza edilmiştir. Fiili devlet bünyesinde veya özel habercilik alanında çalışan basın mensuplarının hibe edilen medya ekipmanlarından istifade etmesi ve bunların genç basın mensuplarının yetiştirilmesi için eğitim malzemesi olarak kullanılması projenin hedeflerinden birisi olmuştur. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) bölgedeki ofisleriyle, birçok olumsuz durum ve gelişmelere rağmen doğrudan halka ya da halka öncü olabilecek inisiyatiflere örnek projeler yapmaya çalışmaktadır. Bu kapsamda da mevcut kurum ve kuruluşları günümüz yaşam şartları ve ihtiyaçlarıyla aşina kılıp halka fayda sağlayacak hizmetleri sunmaları için teşvik etmektedir.
Başkanlığın projeleri ülkenin yerel ihtiyaçları ve talepleri doğrultusunda şekillenmektedir. Desteklenecek projeler Birleşmiş Milletler tarafından ilan edilen sürdürülebilir kalkınma hedefleri ile uyumlu olarak seçilmekte ve her yıl OECD Kalkınma Yardımları Komitesine uluslararası standartlarda raporlanmaktadır. Ayrıca söz konusu kuruluşa teknik malzeme yardımı yapılması Başkonsolosluğumuzla istişare edilmiş ve projenin gerçekleştirilmesinin uygun ve yararlı olduğu mütalaa edilmiştir.
Başkanlığın proje ve faaliyetlerine ilişkin detaylar web sitesinde ve sosyal medya hesaplarında güncel olarak yer almakta, ayrıca her yıl düzenli olarak mevzuata uygun şekilde faaliyet raporları yayımlanmaktadır. Raporlarda harcama birimlerinin bütçesine ve uyguladıkları projelere erişilebilmektedir.
Bakanlığımıza bağlı özel bütçeli bir kuruluş olan Başkanlığın bütçesi her yıl TBMM'de kabul edilen Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenmekte, harcamalar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na uygun olarak gerçekleştirilmekte ve her yıl düzenli olarak Sayıştay tarafından denetlenmektedir.