Orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 48 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 39 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim Yumaklı tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Anayasa Madde 169 — "Devlet ormanlarının mülkiyeti devrolunamaz. Devlet ormanları kanuna göre, Devletçe yönetilir ve işletilir. Bu ormanlar zamanaşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz. Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir yarar görülmeyen, aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde kesin yarar olduğu tespit edilen yerler ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler, şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler dışında, orman sınırlarında daraltma yapılamaz.", şeklinde hükümler içermektedir.
6831 sayılı Orman Kanunu'nun Ek 16'ncı Maddesi Kapsamında Orman Sınırları Dışına Çıkarma İşlemlerine İlişkin Yönetmelik 07.01.2021 tarih ve 31357 sayılı ile Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Yönetmelikte söz konusu alanlar, "Tarım ve Orman Bakanlığınca bilim ve fen bakımından orman olarak muhafazasında hiçbir yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi de mümkün olmayan, 28 Nisan 2018 tarihi itibarıyla üzerinde yerleşim yeri bulunan ve yerleşim yeri oluşturulması uygun olan taşlık, kayalık, verimsiz ve fiilen orman vasfı taşımayan yerler" olarak belirlenmiştir. yen Yine söz konusu yönetmelikte; "Orman sınırları dışına çıkarma işlemine konu alanın 2 katından az olmamak üzere devletin hüküm ve tasarrufu altında veya Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, Milli Emlak Genel Müdürlüğü veya ilgili birimlerince orman tesis etmek üzere tahsis edilip Orman Genel Müdürlüğüne teslim edilecek. Tahsis ve teslim işlemi gerçekleşmeden komisyon çalışmaları ilan edilmeyecek. Bu şekilde orman olarak kullanılmak üzere tahsisen alınan taşınmazın tapuda orman vasfı ile tescili sağlanacak.", ifadelerine yer verilmiştir.
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA
Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı
Bu tarih itibariyle ülkemizin en batısından en doğusuna özellikle kıyı şeritte her yıl çeşitli sebeplerle ortalama 400 milyon m?'lik alan ormanlık vasfını kaybederek orman sınırıları dışına çıkarıldığı ifade edilmektedir.
Bu duruma neredeyse ayda bir resmi gazetede yayımlanan ilanlarla şahit olmaktayız. En yakın örneklerini 28 Haziran 2024 İzmir Aliağa'da, 17 Temmuz 2024'te Amasya, Balıkesir,
Kastamonu, Manisa, Muğla, Samsun, Sinop ve Sivas illerinde ve 30 Ağustos 2024"te yine İzmir
Bayraklı?da görmekteyiz.
Kamuoyunda, tüm canlı ekosistemi koruyan ormanlık alanların, ekolojik dengeye zarar verilerek mega inşaat projeleriyle, madenlerle, HES/lerle, termik santrallerle feda edildiği bu yerlerde sembolik ağaç dikimleri yapıldığı kanısı oluşmuştur. Maryland Üniversitesi Küresel Orman İzleme Örgütünün verileri bu kanıyı doğrular niteliktedir. Araştırmaya göre ülkemiz 2001'den 2022'ye kadar 678 bin hektar ağaç örtüsünü kaybetmiştir. Bu da 2000 yılından bu yana ağaç örtüsünde yüzde 6,7'lik azalmaya denk gelmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
07.01.2021 tarihinde ilgili Yönetmeliğin yayımlanmasından itibaren kaç hektar ormanlık alan, orman sınırları dışına çıkarılmıştır? Söz konusu alanların orman sınırları dışına çıkarma gerekçeleri nelerdir? Bu alanların bölge ve il sınırlarına göre dağılımı nasıldır?
Söz konusu orman sınırları dışına çıkarma işleminde ilgili yönetmelik süreci uygulanmış mıdır? Bu işlemlerin kamu yararı ve vatandaş menfaati üzerindeki etkileri değerlendirilmiş midir?
Orman sınırları dışına çıkarılan bu alanların kullanım amaçları belirlenmiş midir? Örneğin; İmara açılmış mıdır? Şayet imara açıldıysa bu alanlarda otel, konaklama tesisi, lüks konut vb. yapılaşmaya izin verilmesi söz konusu mudur? Bu alanlarda yapılan/planlanan projeler nerede, hangi firmalar tarafından gerçekleştirilmiştir/gerçekleştirilecektir?
Ülkemiz genelindeki orman varlığını korumak Anayasal bir yükümlülük olup ormanların hangi sebeple orman sınırları dışına çıkarıldığı hususunda kamuoyunun aydınlatılması gerekmektedir. Bu hususta bir bilgilendirme çalışması yapmayı düşünüyor musunuz?
• Söz konusu yönetmelikte ilgili kurumlar tarafından orman sınırları dışına çıkarılan alanın 2 katından az olmamak üzere ormanlık alan tesis edilmesi taahhüt edilmektedir. Bu hüküm kapsamında ilgili yönetmeliğin yayımlanma tarihi -07.01.2021- itibariyle ne kadar alan tahsis edişmiş ve ağaçlandırılmıştır? Bu hususta kamuoyunu aydınlatacak mısınız?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA .
Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı
Ekolojik dengeyi ve çevresel sürdürülebilirliği sağlamayı ve küresel ısınma hızını yavaşlatmayı hedefleyen Paris İklim Anlaşması hedeflerine ulaşmaya yönelik bir çalışmanız var mıdır? Bu amaçla ülke genelinde yeşili ve ormanlık sahaları arttırmak bakımından bir planınız bulunmakta mıdır?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA sezi
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Orman ve orman kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve genişletilmesi, ekosistem bütünlüğü içinde topluma sağlayacağı faydaların sürdürülebilir şekilde artırılması Orman Genel Müdürlüğümüzün (OGM) görevleri arasındadır.
Bu minvalde son 21 yılda yapılan ağaçlandırma çalışmalarıyla orman varlığımızda 912,5 artış sağlanmıştır.
6831 sayılı Orman Kanunu'nun ek 16'ncı maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkarılacak alanlar ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek bilim ve fen bakımından orman olarak muhafazasında hiçbir yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi de mümkün olmayan yerler ile 28.04.2018 tarihinde üzerinde yerleşim yeri bulunan ya da yerleşim yeri oluşturulması uygun olan taşlık, kayalık, verimsiz ve fiilen orman vasfı taşımayan alanlar orman sınırları dışına çıkartılarak tapuda Hazine adına tescil edilmektedir. Orman sınırları dışına çıkartılan alanın iki katından az olmamak üzere Hazinenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar Orman Genel Müdürlüğümüze orman tesis etmek üzere tahsis edilmektedir.
İl ve yıl bazında orman varlığına ilişkin istatistiki veriler Orman Genel Müdürlüğümüzün kurumsal internet sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır.
Ülkemizde ormanlarla ilgili ilk planlı çalışmalar, 1917 yılında hazırlanan orman amenajman planı ile başlamıştır. Türkiye ormanlarının envanteri 1963-1972 yılları arasında tamamlanmıştır. Bu süreçte orman amenajman planları da yenilenmiş ve güncellenmiştir. Ülkemizin tüm orman alanları için hazırlanan "Orman Amenajman Planları", ekolojik dengeyi ve çevresel sürdürülebilirliği sağlamayı yönelik ilkelere sahiptir. 2008 yılında "Orman Amenajman Yönetmeliği", "Ekosistem Tabanlı Fonksiyonel Orman Amenajman Yönetmeliği" olarak yenilenmiş ve bu yönetmelikle birlikte, süresi dolan planlar, ekolojik denge ve sürdürülebilirliği sağlamaya daha fazla katkı sağlayan, ekolojik fonksiyonlar belirlenerek hazırlanmaktadır.
Paris Anlaşması'nı 2021'de onaylayan Türkiye, 2053 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşmayı planlamaktadır. 2024 yılında 110 bin hektar alanda ormanların geliştirilmesi ve genişletilmesine yönelik çalışma yapılması planlanmıştır.
İbrahim YUMAKLIBakan