Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Vezir Coşkun Parlak (DEM Parti), 2 Ekim 2024 tarihinde 7/17099 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Savunma Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 54 gün sonra, 25 Kasım 2024).
Vezir Coşkun Parlak (DEM Parti, Hakkari). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17099, 2 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17099-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4412947d-4db5-4f98-be5d-019251314b7e
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 54 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 47 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Savunma Bakanı Yaşar GÜLER tarafından Anayasanın 98. ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Sayıştay'ın 2023 Milli Savunma Bakanlığı raporunda, Bakanlığın bazı birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemleri için mevzuatta belirtilen azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar ve özel muafiyetler belirlendiği tespit edilmiştir.
Raporun "Denetim Bulguları" başlıklı 7. Maddesinde aşağıdaki ifadeler yer almaktadır:
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
"Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin "İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması" başlıklı 9'uncu maddesinin birinci fikrasında; yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı inşaat sigortası yaptırmak zorunda olduğu, aynı maddenin 3'üncü fikrasında; kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami ?02, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri için uygulanabilecek koasürans oranının azami 2020 olacağı, bunun dışında kalan riskler için koasürans uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca muafiyet ve koasürans oranlarına isabet eden hasarların karşılanmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir.
Uygulamada, MSB'nin bazı birimleri tarafindan gerçekleştirilen yapım işlerinde "yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortası poliçelerinde yangın, hırsızlık, üçüncü şahıs mali mesuliyet, diğer doğal afetler, bakım devresi, diğer tüm hasarlar, sel, su hasarları, toprak kayması, yer kayması, hür türlü çökme, fırtına, kazık,iksa, ankraj vb. riskler için azami 262 yerine 96010 oranında ve/veya ABD Doları bazında özel muafiyetlerin belirlendiği tespit edilmiştir."
Söz konusu muafiyet işlemleri, bazı şirketlere mevzuata aykırı şekilde mali avantaj sağlandığı şüphesi uyandırmaktadır.
• Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 6. Kar B602
P " Bu bağlamda;
I- Milli Savunma Bakanlığının bazı birimleri tarafından yaptırılan işlerde çeşitli işlerin sigorta poliçeleri için öngörülen azami *62 yerine "010 oranında ve/veya ABD Doları bazında özel muafiyet uygulanmasının nedeni nedir?
SORULAR
Söz konusu özel muafiyetler hangi. yüklenicilere uygulanmıştır? Bu yüklenicilerin Bakanlık için üstlendiği işlerin mali toplamı ne kadardır?
Bakanlığınız tarafından söz konusu mevzuat dışı özel muafiyetlerle ilgili başlatılmış bir inceleme mevcut mudur?
Mevzuata aykırı işlem yapan ve belirli şirketlere özel muafiyet uygulayan Bakanlık personeli hakkında adli ve/veya idari işlem yapmayı düşünüyor musunuz?
Sayıştay'ın 2022 MSB raporunda da mevzuata aykırı sigorta muafiyetleri tespit edilmesine rağmen 2023'te aynı aykırılıkların devam etmesi ve kamunun zarara uğratılması hakkında bir inceleme başlatmayı düşünüyor musunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yaşar Güler, Milli Savunma Bakanı ·
Hakkari Milletvekili Vezir Coşkun PARLAK tarafından TBMM Başkanlığına verilen ve Milli Savunma Bakanı tarafından cevap verilmesi talep edilen, 7/17099 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.
Bakanlığımız tarafından sözleşmeye bağlanan yapım işlerinde, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanununun 9 uncu maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9 uncu maddesine göre, yüklenici firmaların Bütün Riskler (AlI-Risk) Sigorta Poliçesi yaptırma zorunluluğu bulunmaktadır.
Söz konusu poliçelerin yüklenici firmalar tarafından temininde kamu kaynaklarının doğru ve etkin bir şekilde kullanılabilmesi için gerekli olan hususlar hassasiyetle dikkate alınarak çalışmalar sürdürülmekte ve tedbirler alınmaktadır.
Yaşar GÜLER Bakan
Santral: (0312) 466 07 37 Belgegeçer No: (0312) 417 94 41 Telefon No: Dahili 2212
Yaşar GÜLERBakan