Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Sinan Çiftyürek (DEM Parti), 3 Ekim 2024 tarihinde 7/17259 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 173 gün sonra, 25 Mart 2025).
Sinan Çiftyürek (DEM Parti, Van). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17259, 3 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17259-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5ef40403-1e4e-4350-841c-01925693728f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 173 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 160 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından Anayasa'nın 98*inci, İçtüzüğün 96"ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. i Van Milletvekili
Sayıştay'ın Tarım ve Orman Bakanlığı'nın 2023 mali faaliyetlerini denetlediği raporunda Bakanlık hakkında bir dizi mali sorunlar tespit edilmiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınıza bağlı hizmet veren 312 sosyal tesisin iller bazında dağılımı nedir? Bu tesislerin hizmet tür ve içerikleri nelerdir? Bu sosyal tesislerin toplam 11 milyon 500 TL zarar etmesinin nedeni nedir? Tesisler halkın kullanımına açık mıdır? Açık değilse açılması yönünde bir planlamanız mevcut mudur?
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (TRGM) bütçesine Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu (IFAD) ile yapılan finansman anlaşmasından doğan tarımsal kalkınma ptojeleri için ayrılan 383 milyon 360 bin TL hangi yetki ve amaçla UNDP hesabına yatırılmıştır? Bakanlığın bu ödeneği doğrudan kullanmama gerekçesi nedir?
IFAD tarafından 2023 yılı için sağlanan ve UNDP'ye aktarılan ödeneğin kullanılmayan 76 milyon 623 bin TI "sinin kullanılmama gerekçesi nedir? i
Toplam kaç balıkçı barınağı mevcuttur? Bunların iller bazında dağılımı nedir?
Denetim raporunda da yer aldığı şekliyle balıkçı barınaklarının balıkçılık faaliyetleri dışında kullanılmasına yönelik Bakanlığınız tarafından ne tür tedbirler alınmıştır? ,
Balıkçılık faaliyetleri dışında kullanılan toplam kaç barınak tespit edilmiştir? Tespit edilen bu barınaklar şu an hangi amaçlarla kullanılmaktadır? Bunların iller ve kullanım biçimi açısından sayısal dağılımları nedir?
Adres: Halkla İlişkiler Binası E-523 Nolu Oda TBMM/ANKARA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Bakanlığımız bünyesinde faaliyet göstermekte olan sosyal tesislerin muhasebe kayıtları; işlemlerde tek düzenin sağlanması, faaliyetlerin gerçek mahiyetine uygun biçimde zamanında muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş ilkeleri çerçevesinde muhasebeleştirilmesi, mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu adına Sosyal Tesis Muhasebe Kayıt Sisteminde tutulmaktadır.
Sayıştay Başkanlığına gönderilen 2023 yılı hesap dönemi sonu defter, mali tablo ve belgeler içerisinde yer alan,
• Sosyal ve destek amaçlı tesisler 2023 yılı hesap dönemi sonu kesin mizan raporunda yer alan 590.0.0.0.0 kodlu hesapta dönem net karı olarak 65.777.037 TL ve
• Sosyal ve destek amaçlı tesisler 2023 yılı hesap dönemi sonu konsolide bilançonun pasif bölümünde yer alan öz kaynaklar kısmında da dönem net karı olarak 65.777.037 TL olarak belirtilmektedir.
Dolayısıyla, Bakanlığımız bünyesinde faaliyet göstermekte olan sosyal tesislerin 2023 yıl sonu itibarıyla zarar etmesi gibi husus bulunmamaktadır.
Diğer yandan, Bakanlığımız bünyesinde hizmet vermekte olan sosyal tesisler, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ (Sayı: 2017-6) ile her yıl yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümleri do ğrultusunda faaliyetlerine devam etmektedir.
Bakanlığımız tarafından yürütülmekte olan Göksu Taşeli havzası kalkınma projesi ve kırsal dezavantajlı alanlar kalkınma programı çerçevesinde uluslararası tarımsal kalkınma fonu ile yapılan finans anlaşması çerçevesinde proje faaliyetlerinin daha hızlı ve etkin yürütülmesi, yararlanıcılara hibe ödemelerinin zamanında gerçekleştirilmesi, kırsal altyapıya yönelik (hayvan pazarı, sebze-meyve pazarı yapımı, sulamam havuzlarının yapımı, vb.) işlerine ait ihale süreçlerinin yönetilmesi gibi işlemler için Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile her iki proje içinde uluslararası tarımsal kalkınma fonu onayı ile işbirliği anlaşması imzalanmaktadır. Söz konusu işbirliği anlaşmasına bağlı olarak her iki proje içinde öngörülen ve yukarıda açıklanmış iş ve işlemler için bütçeden tahsis edilen ödenekler bahse konu işbirliği anlaşması gereği UNDP'ye aktarılmaktadır. UNDP tarafından ise proje kapsamında yapılan iş ve işlemler için talimat verilerek ilgili kişi ve kuruluşlara tamamlanmış proje işlemleri karşılığında ödemeler gerçekleştirilmektedir. Söz konu işbirliği anlaşması uluslararası anlaşmalar gereği yapılmakta olup, Cumhurbaşkanı onayı ile Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmektedir.
UNDP'ye bütçe yılı içinde aktarılan proje ödenekleri, o yıl için planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumuna göre hak sahiplerine ödenmektedir. Tamamlanamayan işler bir sonraki yıla devrettiği için, UNDP nezdinde kalan bütçeler de bir sonraki yıla aktarılmaktadır. Aktarılan bütçe yeni yıl için planlanan faaliyetlerin ödemelerinde yeniden kullanılmaktadır. Bu nedenle, yıl sonunda UNDP hesaplarında tamamlanamayan işler için kullanılmak üzere hesap bakiyeleri görülebilmektedir.
TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı
Trabzon'da 28, Van'da 4, Yalova'da 8, Zonguldak'ta 5 adet olmak üzere toplam 385 balıkçı barınağı bulunmaktadır.
Bakanlığımızca Su Ürünleri Kanunu ve bu Kanun'a dayanılarak çıkartılan alt mevzuat kapsamında barınakta izin verilen faaliyetler haricindeki kullanımlar için idari yaptırımlar uygulanmaktadır. Yine İmar Kanunu ve Kıyı Kanunu'nda da kıyılarda mevzuata aykırı yapılaşma ve kullanıma ilişkin düzenlemeler bulunmakta olup bu kanunların yürütülmesi Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı görev ve yetkileri arasında yer almaktadır.
Balıkçı barınakları öncelikle balıkçılık faaliyetlerinde kullanılmaktadır. Ancak barınakta yer olması ve belirlenen ücretin ödenmesi şartıyla, barınaklardan etkin faydalanılması için mevzuat gereği başka sektörlere ait gemilerde barınaklardan faydalanabilmektedir.
İbrahim YUMAKLIBakan