Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Pamukkale Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Çiçek Otlu (DEM Parti), 14 Ekim 2024 tarihinde 7/18060 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 9 Aralık 2024).
Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Pamukkale Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18060, 14 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18060-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-pamukkale-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tes (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/91955cc1-f51a-48bd-a548-01928f144f4f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 56 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 46 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98. içtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Çiçek OTLU İstanbul Milletvekili Pamukkale Üniversitesi 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu bulgularına göre;
Üniversitece hurdaya ayrılan taşınırların Makine Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hurda İşletmesi Müdürlüğüne 67.801,40 TL karşılığında satıldığı anlaşılmıştır. Ancak İdarenin mali tabloları incelendiğinde, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında satılan malzemelerin 686.372,55 TL borç bakiyesi verdiği görülmüştür. Bu husus, satışı yapılarak M.K.E A.Ş Hurda İşletmesi Müdürlüğüne teslim edilen taşınırların İdarenin muhasebe kayıtlarından düşülmediğini göstermektedir. Dolayısıyla aslında idarenin uhdesinde ve tasarrufunda bulunmayan 686.372,55 TL kadar varlık, idarenin bilançosunda yer alarak ilgili aktif hesabının mali tablolarda 686.372,55 TL kadar fazla görünmesine neden olmaktadır.
İdarenin Hukuk Müşavirliğince 2023 yılı içerisinde icra işlemleri devam eden 1.096.141,27 TL ve 21.581,00 Euro tutarındaki alacağı ve 1.882.548,24 TL tutarında dava konusu yapılan çeşitli alacaklarının bulunduğu görülmüştür. Ancak söz konusu alacakların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına ya da 140 Kişilerden alacaklar hesabına kayıt yapılmadığı, dolayısıyla muhasebe sisteminde böyle bir alacağın yer almadığı tespit edilmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Üniversiteye ait kiralanan taşınmazlara ait elektrik giderleri ise aylık olarak ölçülerek hesaplanmakta ancak tahsil edildikleri takdirde muhasebe kayıtlarına alınmaktadır. Dolayısıyla söz konusu harcamalar tahsil edilmediği takdirde muhasebe sistemi üzerinden izlenememekte ve herhangi bir tahakkuk kaydı yapılamamaktadır. Bu durum ise hem üniversitenin alacaklarının mali tablolardan izlenmesini engellemekte hem de söz konusu alacaklarının takibini zorlaştırmaktadır.
Üniversiteye ait alanların ihale yapılmaksızın ve kita "bedeli tespit edilmeden üniversitenin iktisadi işletmesine verildiği ve bu yerlerin iktisadi işletme tarafından işletildiği, ayrıca söz konusu yerlerin ısınma, aydınlatma ve su giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Üniversite taşınmazlarının kiralanmasına yönelik işlemler 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde düzenlenmektedir. Bahsi geçen Kanun hükümleri gereği, kiralamaya esas taşınmazın piyasa rayiç bedellerinin tespiti için komisyon kurulması ve bu komisyon tarafından belirlenen tutarlar çerçevesinde ihaleye çıkılması gerekmektedir.
İktisadi işletmeye; üniversite içerisine girişlerde tüm otopark kullanımları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na aykırı olarak ihalesiz ve bedelsiz bir şekilde verilmiş ve özel bütçeye gelir kaydedilmesi gereken gelirler bu işletmenin geliri olmuştur. Ayrıca, bu alanların elektrik ücretlerinin ayrı olarak hesaplanmadığı ve ücretlerinin idari ve mali işler daire başkanlığı kanalıyla üniversite özel bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Ayrıca yine herhangi bir ihale yapılmadan Üniversite içerisinde yer alan konukevi, hastane kantini, kafeteryalar ile benzer birçok alan İktisadi İşletmenin kullanımına verilmiş ve cüzi bir kira hesaplanmıştır. Bu alanlara ait enerji giderleri ile ilgili de halen ödenmemiş borçları bulunmaktadır.
Bu bağlamda;
I- Hurdaya ayrılarak Makine Kimya Endüstrisine satışı yapılan taşınırların İdarenin muhasebe kayıtlarından düşülmemesinin gerekçesi nedir?
SORULAR
Takipli alacak haline gelmiş ve icra süreci başlatılmış Üniversite alacakları, kiralanan taşınmazlara ait elektrik alacakları ile dava süreci başlatılmış çeşitli alacakların muhasebe sistemine kaydedilmemesinin gerekçesi nedir?
Üniversiteye ait taşınmazların Üniversitenin bünyesinde kurulan İktisadi İşletmeye bedelsiz olarak kullandırılmasının ve elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılanmasının gerekçesi nedir?
İktisadi işletmenin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılanması ne kadar kamu zararına neden olmuştur?
Üniversitenin gelir getirici kiralama işleri neden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmemiştir?
Üniversiteye ait taşınmazların açık ve şeffaf bir şekilde ilgili kanun çerçevesinde ihalesinin yapılmamasından kamu zararı doğmuş mudur?
İktisadi İşletmenin işlettiği yerlerden kira bedeli veya elde edilen gelirlerden pay alınması, giderlerinin de süzme sayaç yoluyla ayrıca hesaplanıp Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğü bütçesinden ödenmesi sağlanacak mıdır?
Herhangi bir ihale yapılmadan Üniversite içerisinde yer alan konukevi, hastane kantini, kafeteryalar ile benzer birçok alan İktisadi İşletmenin kullanımına cüzi bir kira hesaplanarak. neden verilmiştir?
Usulsüz işlemleri yapan görevliler hakkında açılmış bir soruşturma var mıdır?
Önceki dönem raporlarında da benzer bulgular olduğu dikkate alınarak 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporunda tespit edilen bulguların düzeltilmesine yönelik etkin önlemler alınacak mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
#ltesd-Gk 2
: a) 17/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1514450 sayılı yazınız. | 711409006 .)3
İlgi b)22/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1515486 sayılı yazınız. #391 -6Y77
Bakanlığımıza İlgi (a-b)'de kayıtlı yazıyla iletilen Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ'nün 7/17527 ve 7117529, Erzurum Milletvekili Meral DANIŞ BEŞTAŞ"ın 7/18043, Hakkari Milletvekili Vezir Coşkun PARLAK'ın 7/18050 ile İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU"nun 7/18058, 7/18060 ve 7/18063 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
7118040) T.C. Oy " Strateji Geliştirme Başkanlığı SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 70665 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı (o :E-57802651-610-70665 Konu : Soru Önergeleri - 7-18060 (Strateji Geliştirme Başkanlığı)
b) Pamukkale Üniversitesi Rektörlüğünün 14.11.2024 tarihi 2 i 609928 sayılı yazısı. Ke
Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. A Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cayi esas teşkil etmek üzere Pamukkale
Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte;
Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU
Başkan Vekili
PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ Genel Sekreterlik
ACELE Sayı :E-27848278-610-609928 14.11.2024
Konu : Soru Önergeleri
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı)
İlgi O: 07.11.2024 tarihli ve E-57802651-610-68013 sayılı yazınız.
Başkanlığınızın ilgide kayıtlı 07.11.2024 tarihli ve 68013 sayılı yazısı gereği; İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU tarafından verilen 7/18060 Esas numaralı yazılı soru önergesine verilen cevaplara ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
Prof. Dr. Ahmet KUTLUHAN
Rektör Ek: Bilgi ve Belge (2 Sayfa)
Hurdaya ayrılarak Makine Kimya Endüstrisine satışı yapılan taşınırların dairenin muhasebe kayıtlarından düşülmemesinin gerekçesi nedir?
2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporunda da ifade edildiği üzere Üniversitemizce gerekli muhasebe kaydı yapılarak düzeltme işlemi gerçekleştirilmiştir. Bu itibarla mali tabloların tam ve doğru bilgi üretmesi sağlanmış; sonraki dönemlerde benzer hataların tekrarlanmaması için gerekli önlemler alınmıştır.
Takipli alacak haline gelmiş ve icra süreci başlatılmış Üniversite alacakları, kiralanan taşınmazlara ait elektrik alacakları ile dava süreci başlatılmış çeşitli alacakların muhasebe sistemine kaydedilmeme gerekçesi nedir?
Üniversitemizce ilgili birimlerin ortak çalışması neticesinde bulgu konusu hakkında muhasebe kayıtları oluşturularak tahsil edilemeyen ve bu sebeple de icra süreci başlatılan alacakları ile dava konusu yapılmış diğer alacaklarının ilgisine göre 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmesi sağlamıştır.
Üniversiteye ait taşınmazların Üniversitenin bünyesinde kurulan İktisadi İşletmeye bedelsiz olarak kullandırılmasının ve elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılanmasının gerekçesi nedir?
Üniversitemize ait taşınmazların tamamı Üniversitemize ait Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesi tarafından bedelsiz olarak kullanılmamakta; ayrıca elektrik, su ve doğalgaz giderleri Üniversite bütçesinden karşılanmamaktadır.
İktisadi İşletmenin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılanmasının gerekçesi nedir?
Tamamı Üniversitemize ait Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesinin elektrik, su ve doğalgaz giderleri Üniversite bütçesinden karşılanmamaktadır.
Üniversitenin gelir getirici kiralama işleri neden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmemiştir?
Üniversitemizin gelir getirici kiralama işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmektedir.
Üniversiteye ait taşınmazların açık ve şeffaf bir şekilde ilgili kanun hükümleri çerçevesinde ihalesinin yapılmamasından kamu zararı doğmuş mudur?
Üniversitemizin gelir getirici kiralama işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre açık ve şeffaf bir şekilde yürütülmektedir. Bu doğrultuda 2023 Yılı ve önceki yıllar Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporlarından da görüleceği üzere bu kapsamda herhangi bir kamu zararı tespit edilmemiştir.
7- İktisadi İşletmenin işlettiği yerlerden kira bedeli veya elde edilen gelirlerden pay alınması, giderlerinin de süzme sayaç yoluyla ayrıca hesaplanıp Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğü bütçesinden ödemesi sağlanacak mıdır?
Tamamı Üniversitemize ait Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesi tarafından işletilen yerlerden ilgili kanun hükümlerine göre yapılmış olan protokol ve sözleşme üzerinden halen kira bedeli ve elde edilen gelirlerden pay alınmakta; ayrıca ilgili taşınmazlar için elektrik giderleri süzme sayaç yoluyla hesaplanıp Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesince ödemesi sağlanmaktadır.
8- Herhangi bir ihale yapılmadan Üniversite içerisinde yer alan konukevi, hastane kantini, kafeteryalar ile benzer birçok alan İktisadi İşletmenin kullanımına cüzi bir kira hesaplanarak neden verilmiştir?
Söz konusu kiralama işlemleri 2886 Kanun'un 51. Maddesinin hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.
9- Usulsüz işlemleri yapan görevliler hakkında açılmış bir soruşturma var mıdır? 2023 Yılı ve önceki yıllar Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporlarından da görüleceği üzere Üniversitemizce soruşturmaya neden olacak herhangi bir usulsüz işlem yapılmamıştır.
10- Önceki dönem raporlarında da benzer bulgular olduğu dikkate alınarak 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporunda tespit edilen bulguların düzeltilmesine yönelik etkin önlemler alınacak mıdır?
Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporları ve diğer iç/dış denetim süreçlerinde tespit edilen tüm eksiklik ve aksaklıklar Üniversitemize bildirildiği andan itibaren ciddiyetle dikkate alınmakta ve ivedilikle gerekli önlemler alınarak sorun/sorunlar çözüme kavuşturulmaktadır. Bu doğrultuda 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporları kapsamında tespit edilen bulguların düzeltilmesine yönelik önlemler önceki yıllarda da olduğu gibi ivedilikle alınmıştır.