Yerel basın kuruluşlarında çalışan gazetecilerin yaşadıkları sorunlara ilişkin
Kaynak göster
İskender Bayhan (EMEP), 24 Ekim 2024 tarihinde 7/18488 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 16 Aralık 2024).
İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Yerel basın kuruluşlarında çalışan gazetecilerin yaşadıkları sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18488, 24 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18488-yerel-basin-kuruluslarinda-calisan-gazetecilerin-yasadiklari-sorunlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/51a82c24-4982-43af-bb5f-0192c28cc042
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 53 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 42 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımıcısı Cevdet Yılmaz tarafından Anayasa'nın 98, TBMM iç Tüzüğünün 96 ve. 99uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 24.10.2024 işle Istanbul Milletvekili
Uluslararası Sınır Tanımayan Gazeteciler (RSF) örgütünün 2024 Dünya Basın Özgürlüğü Endeksi'ne göre Türkiye, 180 ülke arasında 158. sırada yer alarak, basın özgürlüğünün "çok vahim" olduğu ülkeler. kategorisinde kalmaya devam ediyor. Gazeteciler, tutuklama, gözaltı, sansür ve baskı gibi zorluklarla mesleklerini sürdürmeye çalışırken, artan enflasyon ve derinleşen yoksulluk karşısında da hayatta kalma mücadelesi veriyor. İşsizlik ve güvencesiz çalışma koşulları ise basın özgürlüğü önündeki en önemli engeller arasında yer almaya devam ediyor.
Özellikle yerel medyada çalışan emekçilerin çoğu, asgari ücretin bile altında maaş alarak ve ek iş yaparak ayakta kalmaya çalışıyor. Türkiye Gazeteciler Sendikası'nın gerçekleştirdiği araştırmalar ve gözlemler, yerel medyada ücretlerin çoğunlukla asgari ücret seviyesinde olduğunu ve birçok medya kuruluşunda gazetecilerin, "telifli" ya da "stajyer" adı altında sigortasız ve düşük ücretlerle çalışmaya zorlandığını ortaya koyuyor. Yerel medya kuruluşlarının Basın İlan Kurumu'ndan ilan alabilmek için gerekli kadro sayısını karşılamadıkları ve işe alım süreçlerinde belirsiz iş tanımları ya da düşük ücretler karşılığında birden fazla işin (editörlük, muhabirlik, kameramanlık, foto muhabirliği, kurgu, seslendirme vb.) yapılmasının beklendiği belirtiliyor. Ajanslar üzerinden haber takibinin tercih edilmesi, muhabir istihdamının azalmasına yol açarken, sendikal güvencelerden yoksun medya kuruluşlarında gazetecilere uzun çalışma saatleri dayatılıyor ve fazla mesai ödemeleri yapılmıyor. Ayrıca, bu kuruluşlarda gazetecilerin ücret ve çalışma koşulları üzerinde pazarlık yapma şansı neredeyse hiç bulunmuyor. Mi EŞ
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Zonguldak'taki yerel basın ve medya kuruluşlarında çalışan gazeteciler, meslektaşlarının yaşadığı sorunlara dikkat çekmek amacıyla 21-23 Ekim 2024 tarihlerinde; "Madenci Anıtı önünde üç günlük oturma eylemi düzenledi. Şehir tarihinde ilk defa düzenlenen bu eylemde : gazeteciler, Basın İlan Kurumu'ndan (BİK) alacakları desteğin artırılması ve maaşlarının iyileştirilmesi talepleriyle mesleklerinin daha sürdürülebilir hale gelmesini talep ediyot. Zonguldak'tan önce 22 Temmuz günü TGS İzmir Şubesi'nin öncülüğünde düzenlenen yürüyüşte de yerel gazeteciler açlık sınırının altında kalan ücret seviyelerini protesto etmiş, işverenleri ve Basın İlan Kurumu'nu sorumluluk almaya çağırdı. Önce İzmir sonra Zonguldak'ta yerel gazetecilerin düzenlediği bu eylemler, yerel medyanın yaşadığı sorunların ertelenemez noktaya geldiğini gösteriyor.
Bu Bağlamda;
I- Basın İlan Kurumu'nun, vakıf, dernek ve kurum ilanlarını önce kesintilere tabi tutarak ardından resmi ilan alan gazetelere dağıtması, özellikle gelişmekte olan illerde ilan sayılarının düşük olmasına rağmen aynı sayıda personel çalıştırılmasının talep edilmesi, gazeteler arasında gelir adaletsizliği yaratıyor. Bu konuda, ilan dağıtımının daha adil bir şekilde düzenlenmesi ve gelir eşitsizliklerinin giderilmesi için bir adım atmayı planlıyor musunuz? Ayrıca, Basın İlan Kurumu'nun gösterge ve IP girişlerini düşürmesi ile ilgili bir düzenleme yapılacak mı?
SORULAR
Kamuda uygulanan tasarruf tedbirleri nedeniyle resmi ilan gelirleri azaldı ve bu durum gazetecilerin gelirlerini olumsuz etkiledi. Bazı kamu kurumlarının aboneliklerini ve ilanlarını kesme kararı alması, özellikle yerel medya üzerinde büyük bir baskı yaratıyor. Örneğin, Bülent Ecevit Üniversitesi'nin yılbaşından itibaren gazete ve televizyonlara bülten yayınlama ödeneğini keseceği belirtiliyor. Tasarruf genelgesinden basın ve medya ile ilgili kısıtlamaları kaldırmak için bir adım atacak mısınız?
1 Şubat 2023 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan "Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği" içinde "Asgari kadro" başlıklı madde 38, altı farklı kategoride asgari kadro sayılarını en çok 14 ve en az 3 olacak şekilde sıralamıştır. Aynı yönetmeliğin "Kadro şartları" başlıklı madde 18'in c bendi, kadroda gösterilecek fikir işçilerinin "sözleşmelerinde belirtilen görevlerinin karşılığı işi fiilen yapıyor olmaları" gerektiğini açıkça belirtmiştir.
Ancak Türkiye'nin farklı şehirlerindeki yerel medya çalışanı gazetecilerden gelen şikayetler, asgari kadro sayılarının suistimal edildiği yönündedir. Sahada muhabiri olan yerel medya sayısı parmakla gösterilecek kadar azalmıştır. Gazete için gerçekte bir ya da iki gazeteci dışında çalışan yoktur. Geri kalan kadrolar, işverenin yakın çevresinden tamamlanmaktadır. Mevzuatın bu şekilde suistimal edilmesi, yerel medyada çalışan gazetecilerin sendikalaşmasını da imkânsız hale getiriyor. Suistimallerin giderilmesi ve yerel gazetecilerin sendikal haklarını kullanabilmesi için BİK denetimlerinin daha etkin hale getirilmesi gerekiyor. Bu konuda ne gibi önlemler almayı planlıyorsunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Cevdet Yılmaz, Cumhurbaşkanı Yardımcısı ·
Basın İlan Kurumu, 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun ile kurulmuş kamu tüzel kişiliğini haiz bir idaredir. Kurum, mevzuat ile öngörülen şartları taşıyan ve talebi olan süreli yayınlarda resmi ilan ve reklamların fikir ve içtihat ayrımı gözetilmeksizin yayımlanmasına aracı olmaktadır.
Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği, ilgili kamu kurumları, akademisyenler, gazete ve internet haber sitesi yöneticileri, sektörle ilgili bilişim firmaları başta olmak üzere Basın İlan Kurumunun tüm paydaşlarının görüşü alınarak geniş katılımlı müzakereler sonucunda Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tarafından hazırlanmıştır. Söz konusu Yönetmelik hükümlerine göre iller, resmi ilan dağıtımı ve yayımı açısından; gazete satışları, internet haber sitelerinin ziyaretçi trafikleri, resmi ilan istihkakı, sosyoekonomik durum ve nüfus gibi objektif verilere dayanılarak tasnif edilmiştir.
Mezkur Yönetmelikte, 19/9/2024 tarihli ve 32667 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yapılan değişiklikle internet haber sitelerine yönelik olarak teşvik edici düzenlemeler yapılmıştır.
Basın İlan Kurumu tarafından resmi ilan yayımlama hakkını haiz süreli yayınların mevzuat hükümleri doğrultusunda rutin incelemeleri ve denetimleri, düzenli olarak gerçekleştirilmektedir.
Ayrıca, Basın İlan Kurumu tarafından süreli yayınlara resmi ilan ve reklamların yayımlatılması yoluyla destek verilmesinin yanı sıra, basının desteklenmesine yönelik faaliyetleri kapsamında basın kuruluşları dernek ve sendikalarına kredi desteği verilmektedir. Mevzuat hükümleri doğrultusunda basında fikren veya bedenen çalışanlara vadesi 12 ayı geçmeyecek şekilde faizsiz borç para verilmektedir. Basın İlan Kurumu, basında fikren veya bedenen çalıştıktan sonra çalışamaz hale gelen ve muhtaç durumda olanlara muhtaçlık yardımına, vefat edenlerin ihtiyaç sahibi olan kanuni varislerine geri ödemesiz ölüm yardımında bulunmaktadır.
Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831
Cevdet YILMAZCumhurbaşkanı Yardımcısı