İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/19470 GEÇ CEVAPLANDI · 150 GÜN

Tarımsal üretimle ilgili çeşitli verilere ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 150 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 143 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

Zeynel Emre Istanbul Milletvekili

"Türkiye tarımda kendi kendine yeten yedi ülkeden biridir" tespiti, günümüz itibariyle geçerliliğini yitirmiş bir tespittir. Hayati öneme sahip, bu bağlamda da gerekli ve doğru planlamanın yapılmaması halinde bir ülke için beka sorunu niteliğine dönüşebilecek tarım ve gıda konusunda ne yazık ki 1980'lerden itibaren izlenen neoliberal dönüşümün ağır sonuçları, bugünlerde tarım arazilerinin ve üretici sayısının azalması, borçlu çiftçi sayısının ve borç oranının artması, girdi maliyetlerindeki artışa paralel gıda fiyatlarının yükselişi şeklinde yaşanmaktadır. Türkiye Ziraat Odaları Birliği'nin (TZOB) açıkladığı son verilere göre, ülkemizde toplam arazi miktarı son 20 yılda 26,6 milyon hektardan 23,9 milyon

• hektara gerilemiş durumdadır. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nun (BDDK) çiftçilerin borçlarına ilişkin bu yılın eylül ayında açıkladığı veriler de üreticinin borç batağında olduğuna işaret etmekte. Geçen yılın aralık ayına göre üreticilerin bankalara olan borcu yüzde 21, takibe alınan borçları yüzde 32,9. artmıştır. Gıda enflasyonuna ilişkin uluslararası düzeydeki istatistiklere bakıldığında da Türkiye'nin olumsuz bir tabloya sahip olduğu görülmekte. Ülkemiz, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) üyesi 38 ülke içinde gıda fiyatlarında yıllık en fazla artışın yaşandığı ülke konumundadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. ) 2024 yılının Kasım ayı itibarıyla ana tarımsal ürün kategorilerinde Türkiye'nin kendi kendine yeterlilik oranı nedir?

  2. ) Son beş yılda kamu ve özel bankalar ile diğer finans kuruluşları ve tarımsal destek sunan kurumlar aracılığıyla kredi kullanan ancak borcunu ödeyemediği için hacze uğrayan çiftçi sayısı kaçtır ve bu yolla satılan arazilerin toplum yüzölçümü ne kadardır?

  3. ) Türkiye'de son 5 senedir iklim değişikliğinin tarım ürünleri üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak ve tarımsal üretimde sürdürülebilirliği sağlamak adına yürütülen bilimsel araştırma ve projeler nelerdir, hangi üniversiteler hangi projeleri yapmışlardır?

  4. ) Bu projelerin finansmanı nasıl sağlanmaktadır ve bu projelere son beş yıl içinde ayrılan bütçe miktarı ne kadardır?

  5. ) Kuraklığa dayanıklı veya az su gerektiren bitki türlerinin geliştirilmesi amacıyla genetik araştırmalar ya da ıslah çalışmaları yapılmakta mıdır? Yapılıyorsa bu çalışmalar hangi kurumlar tarafından yürütülmektedir? Milli tohum konusunda çalışmalar yapılmakta mıdır?

  6. ) Çiftçilerin iklim değişikliğine uyum sağlama kapasitelerini artırmak için yapılan eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri nelerdir? Bu faaliyetler daha çok hangi bölgelerde yapılmaktadır? Katılım oranları nelerdir?

  7. ) Tarım arazilerinde su tasarrufu sağlayan sulama tekniklerinin yaygınlaştırılması için özel bir teşvik programı veya hibe desteği var mıdır? Varsa bu desteklerden son 5 yılda kaç çiftçi yararlanmıştır?

  8. ) Türkiye'de tarımsal rekolteyi koruma amaçlı olarak kullanılan erken uyarı sistemleri veya iklim tahmin modelleri geliştiriliyor mu? Bu tür teknolojilerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için hangi adımlar atılmaktadır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Ülkemiz birçok üründe kendine yeten bir ülkedir. Pamuk (çiğit), buğday (durum), şeker pancarı, nohut, patates, kuru soğan, incir, fındık, kayısı, bakla (taze), bezelye (taze), biber, domates, havuç, hıyar, sarımsak, taze fasulye, lahana, kavun, karpuz, patlıcan, pırasa, limon, mandarin, portakal, altıntop, çilek, dut, nar, kestane, Antep fıstığı, üzüm, elma, armut, ayva, şeftali, erik, vişne ve kiraz gibi bitkisel ürünlerde, süt, beyaz et, yumurta ve bal gibi hayvansal ürünlerde yeterlilik oranları 90100"ün üzerindedir.

Ülkemiz, buğday unu ihracatında 2005 yılından itibaren dünyada Vinci sırada yer almaktadır.

Ayrıca ülkemiz; fındık, ayva, kiraz, incir, kayısı ve keçiboynuzu üretiminde dünyada birinci sıradadır.

Tarımsal hasılada dünyanın ilk 10 tarım ülkesinden biri olan Türkiye (2024 yılında) 32,6 milyar dolar tarım ve gıda ürünleri ihracatı ile net ihracatçı konumundadır.

Bununla birlikte, ülkemiz su ürünleri üretiminde dünyada 30*uncu, Avrupa'da 4'üncü sıradadır. Akdeniz levreği ve Akdeniz çipurası üretiminde dünyada Winci sıradadır. Gökkuşağı alabalığı yetiştiriciliğinde dünyada 2'nci sıradadır. İç su avcılığında Avrupa'da 1'inci, deniz avcılığında Avrupa'da 6'ncı sıradadır.

Ülkemiz, su ürünlerinde 90120'lik kendine yeterlilik oranıyla yaklaşık 100 ülkeye ? milyar dolarlık su ürünleri ihracatı yaparak bu alanda net ihracatçı olduğunu göstermektedir.

Ülkemizde iklim değişikliğinin tarım ürünleri üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak ve tarımsal üretimde sürdürülebilirliği sağlamak adına Bakanlığımız Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü (TAGEM) tarafından son 5 yılda; yürütülen 49 projenin 401 sonuçlandırılmıştır. Bu projeler, Ankara Üniversitesi, Erciyes Üniversitesi, Atatürk Üniversitesi, Ege Üniversitesi, Çukurova Üniversitesi, Gebze Teknik Üniversitesi, Harran Üniversitesi, Gaziosmanpaşa Üniversitesi, Samsun Ondokuz Mayıs Üniversitesi ile yürütülmüştür. Son 5 yılda yürütülen ve sonuçlanan projelerin kaynağı Bakanlığımız bütçesinden karşılanmıştır.

2010 yılında Konya Bahri Dağdaş Uluslararası Tarımsal Araştırma Enstitü Müdürlüğü bünyesinde Kuraklık Test Merkezi kurulmuş olup tarla bitkilerinde günümüze kadar kurağa dayanıklı-tolerant 79 çeşit tescil edilerek verimde 9420 artış sağlanmıştır.

Milli tohum Ar-Ge çalışmaları kapsamında TAGEM enstitülerince toplam tarla bitkilerinde 1.004, bahçe bitkilerinde ise 1.043 çeşit tescil edilerek milli çeşit listesine dahil edilmiştir.

Bakanlığımıza bağlı araştırma enstitüleri, üniversiteler ve özel sektör iş birliği ile 2004-2014 yılları arasında yürütülen "Türkiye FI Hibrit Sebze Çeşit ve Nitelikli Hat Geliştirme Projesi" ile yazlık sebzelerde 9610 olan yerli hibrit sebze tohumu kullanım oranı günümüzde 9460 seviyelerine ulaşmıştır.

Ayrıca "Kışlık Sebze Yetiştiriciliğinde Hat ve/veya Çeşit Geliştirme" projesi kapsamındaki Ar-Ge faaliyetleri ile kendi genetik kaynaklarımız kullanılarak ülkemiz toplam sebze üretiminin 9012,8'ini oluşturan 5 kışlık sebze türünde hem verim ve kalite hem de olumsuz toprak (hastalıklar vb.) ve iklim koşullarına dayanıklılık özellikleri ile öne çıkan marul, mor havuç, soğan, brokoli ve kırmızı baş lahanada 50'den fazla çeşit adayı geliştirilmiştir.

Bununla birlikte, tarımsal üretimde kuraklıklara karşı hazırlıklı olunması ve kuraklık risklerinin olumsuz etkilerinin asgari düzeye indirilmesi maksadıyla; Bakanlığımız tarafından ülkemizin tamamında 25 nehir havzasında kuraklık yönetim planları hazırlanmıştır.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Bakanlığımız TAGEM tarafindan; "Tarımsal Üreticilerin İklim Değişikliğine Karşı Dirençlerinin Belirlenmesi" ülkesel projesi Ankara, Konya Kırklareli, İzmir ve Erzurum illerinde çiftçilere yönelik yapılan anket çalışmalarıyla sonuçlandırılmış ve sonuç raporu yayınlanmıştır.

Diğer yandan yine bu projeyle benzer olan, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ile Bakanlığımız, Dünya Bankası tarafından finanse edilen "Türkiye İklim Akıllı ve Rekabetçi Tarımsal Büyüme Projesi (TUCSAP)" kapsamında "İklim Değişikliği Farkındalık Değerlendirmesi ve Kapasitesi (SHARP-)" çalışmaları yürütülmektedir.

Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) tarafından geliştirilen SHARP uygulamasının eğitimleri Ankara'da FAO uzmanlarınca, araştırmacılar ve teknik personele (yaklaşık 45 kişi) verilmiştir. Akabinde saha çalışmalarında her bölge için toplamda yaklaşık 1.040 kişiyle anketler gerçekleştirilmiştir. Çalışılan bölgelerdeki tarım işletmelerini temsil edecek şekilde tarım işletmeleri ile anket ve görüşmeler yapılmıştır. Anketler, tarımsal ekosistem gösterge çerçevesini takip eden dayanıklılık değerlendirmesini kapsayan modülleri içermektedir. Üreticilerin iklim direncine ilişkin yapılan anketlerin ardından, çiftçilerin ve kurumların iklim değişkenliğine verdiği yanıttaki boşluklar ve zayıflıklar analiz edilerek üreticilerin iklim değişikliğine karşı kırılganlıklarını belirleyen, bölgesel farklılıkları ortaya koyan ve üreticilere tarımsal ekosistemlerin dayanıklılığını sağlayan eylemlerine öncelik vermelerinde yardımcı olacak ve iklim direncini güçlendirmek için gerekli olan en doğru politika yaklaşımlarına yönlendiren bir rehber hazırlanacaktır.

2019 yılında İzmir'de Uluslararası Tarımsal Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü iş birliği ile "Kadınlar Suyu Baharda Hasat Edecek Zeytinler Yaz Sıcağında Tüketecek" projesi gerçekleştirilmiştir. Proje ile düşen her damla suyun toplanarak depolanması, yağışsız dönemlerde bitkilerin su ihtiyaçlarını karşılamada kullanılması amaçlanmaktadır. Bu konuda 44 kadın eğitim almıştır.

2022 yılında Çankırı'da Tarla Bitkileri Merkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü iş birliği ile "Kuraklığa Dayanıklı Yeni Tescil Buğday Tohumu Kadın Çiftçiler Tarımsal Yayım Projesi" gerçekleştirilmiştir. Proje ile kuraklığın neden olduğu strese dayanıklı çeşitlerin kadın çiftçilere yapılacak demonstrasyonlarla bölge çiftçilerine tanıtmak, bölgede kullanımını yaygınlaştırmak, bölge toprak yapısına ve iklim şartlarına uygun, kuraklığa dayanıklı yeni çeşitleri bölgeye kazandırmak amaçlanmaktadır. Bu konuda 62 kadın eğitim almıştır.

Ayrıca Bakanlığımızca hazırlanan basılı ve görsel yayınlar ile çiftçilerimizin iklim değişikliğine uyum sağlama kapasitelerinin artırılmasına yönelik bilinçlendirme çalışmaları desteklenmektedir.

Bakanlığımızca tarımsal desteklemeler; 18.04.2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun I9" uncu maddesine istinaden çıkarılan ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmekte olup havzalarda desteklenecek ürünler iklim, toprak, topografya, verim, su kısıtı gibi faktörler göz önüne alınarak belirlenmektedir.

8858 sayılı 2024 Yılında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar kapsamında mevcut destekleme modeli ile;

Yeraltı sularının yetersiz seviyede ve su kısıtı olduğunun Bakanlıkça tespit edildiği havzalarda; e Fark ödemesi desteklemelerinde yer alan nohut, mercimek ürünlerine ilave "050 destek ödenmektedir. Damlama sulama ile sulanan alanlar hariç dane mısıra destekleme ödemesi yapılmamaktadır.

Strateji Geliştirme Başkanlığı e Yem bitkileri desteklemelerinde yer alan yem bezelyesi, fiğ, macar fiği, burçak ve mürdümük ürünlerine ilave 94050 destek ödemesi yapılmaktadır.

Tarımsal üretimin yönlendirilmesi için tarımsal desteklemeler; sade, etkin, kalite, verimlilik ve su kısıtını esas alan yönlendirici bir araç yeniden kurgulanmıştır. Önceki yıllarda uygulanan destekleme programları daha etkin bir yapıya kavuşturularak, yeni hayvansal üretim destekleri ve bitkisel üretim destekleri için 2 ayrı Karar hazırlanmıştır.

8760 sayılı "2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Karar" ile 8859 sayılı "2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemeler İlişkin Karar" Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yeni destekleme modeli kapsamında; söz konusu Kararlar ile hem bitkisel üretim hem de hayvansal üretim planlanırken, ülkemizde su kısıtı yaşanan alanlar belirlenmiş ve üretim planlaması belirlenen alanlara uygun şekilde yapılmıştır.

Su kısıtı olan bölgelerimiz dikkate alınarak bu bölgelerimizde planlamaya uygun bitkisel ve hayvansal üretim yapan çiftçi ve yetiştiricilerimize ilave destekler verilecektir. e Tarımsal üretim planlanması kapsamında tarımsal yeraltı su kısıtı olan 11 ilin 52 ilçesinde; sulu tarım arazilerinde suyun verimli ve etkin kullanımını sağlamak amacıyla münavebeye uygun ve suyu az tüketen aspir, fiğ, mercimek, nohut yem bezelyesi, arpa, buğday ve ayçiçeği (yağlık) üretimi yapan üreticilerimize temel ve planlı üretim desteğine ilave su kısıtı desteği verilerek mazot ve gübre maliyetinin 90100'ü karşılanacaktır. e Su kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması amacıyla ikinci ürün mısır (dane/Silaj) ekilişine izin verilmeyecektir. e Sulu tarım arazilerinde aynı ürünün art arda üç defa ekilmesine izin verilmeyecek, en az dörtlü münavebe uygulanacaktır. e Tarımsal yeraltı sularının yetersiz seviyede ve su kısıtı olduğu belirlenen 52 ilçelerde damla sulama ile sulanan alanlar hariç dane mısıra destekleme ödemesi yapılmayacaktır. e Su kısıtı olmayan, mera vasfı ve kaba yem üretim potansiyeli yüksek olan süt ve besi havzası olarak belirlenen illerde bulunan yetiştiricilere temel desteğe ilave destek verilecektir.

Bununla birlikte; 30.01.2021 — 31.12.2025 tarihleri arasında, "Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Bireysel Sulama Sistemlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ" (Tebliğ No:2021/7) kapsamında tarımsal faaliyetler için geliştirilen modern basınçlı bireysel sulama sistemlerinin üreticiler tarafından kullanımının yaygınlaştırılarak; daha kaliteli ve pazar isteklerine uygun üretim yapılmasını sağlamak, kırsal alanda üreticilerin gelir düzeyinin yükseltilmesi için bireysel sulama sistemlerine 950 hibe desteği verilmektedir.

Ayrıca; 29.12.2023 tarihli ve 8038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Ziraat Katılım Bankası A.Ş. Tarafından Tarımsal Üretime Dair Hazine Kâr Payı Destekli Yatırım ve İşletme Finansmanı Kullandırılmasına İlişkin Karar ve 29.12.2023 tarihli ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerince Tarımsal Üretime Dair Hazine Faiz Destekli Yatırım ve İşletme Kredisi Kullandırılmasına İlişkin Karar kapsamında yatırım ve işletme kredi/finansmanı kullandırılmaktadır. Bu kapsamda;

Strateji Geliştirme Başkanlığı e Basınçlı sulama sistemleri ve tarımsal yenilenebilir enerji yatırımlarına 15 milyon TL üst limite kadar 90100 faiz/kâr payı desteği, e Bitkisel üretim konularında işletme kredi/finansman kullandırımlarında basınçlı sulama sistemi kullanımında ilave 9610,

Kapalı ortamda bitkisel üretim konusunda yatırım kredi/finansman kullandırımlarında yağmur suyu hasatı değerlendirildiğinde ilave 910 faiz/kâr payı desteği sağlanmaktadır.

2021/7 numaralı Genelge kapsamında, modem basınçlı bireysel sulama sistemlerine 3 milyon TL projeye karşılık 9650 oranında desteleme verilmektedir. Suyun etkin kullanımı ile ürünlerde verim artışı, arazilerin verimli kullanımını sağlanması, girdi maliyetlerin düşürülmesi ile üreticilerin daha fazla kar elde etmesi amaçlanmaktadır. Tarımda kullanılan suyun etkin kullanımını sağlamak üzere, Bakanlığımızca 2007 yılından itibaren bireysel tarla içi modem sulama sistemlerine hibeye esas mal alım tutarı 1 milyon T.'yi, 2024 yılından itibaren 3 milyon TL'yi geçmemek üzere 9050 oranında hibe desteği sağlanmaktadır.

Bakanlığımızca 2007 yılından günümüze kadar 56.491 yatırımcı için 5,2 milyon dekar alanda 2,14 milyar TL hibe ödemesi gerçekleştirilerek 282.455 kişiye istihdam sağlanmıştır.

Kuraklıkta kriz yerine riskin yönetilmesi için "Kuraklık Tahmini ve Erken Uyarı Sisteminin Kurulması" çalışmalarına 2024 yılında başlanılmış olup 2027 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. Bu sistem ile Kuraklık Yönetim Planları ve Sektörel Su Tahsis Planlarından elde edilen tecrübe ve çıktılardan faydalanarak kuraklık öncesinde tarım, içme suyu, turizm, sanayi gibi su kullanan sektörlere gerekli uyarılar erkenden yapılarak kuraklık zararları en aza indirilecektir.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir