Vakıf üniversitelerinde görev yapan akademisyenlerin aldıkları ücretlere ilişkin
Kaynak göster
Yüksel Taşkın (CHP), 18 Aralık 2024 tarihinde 7/20823 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 43 gün sonra, 30 Ocak 2025).
Yüksel Taşkın (CHP, İzmir). “Vakıf üniversitelerinde görev yapan akademisyenlerin aldıkları ücretlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/20823, 18 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-20823-vakif-universitelerinde-gorev-yapan-akademisyenlerin-aldiklari-ucretlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/01b8646b-cd4e-4317-93e8-0193def14fb9
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 43 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Yüksel Taşkın
Vakıf Üniversiteleri"nde çalışan akademisyenlerin, devlet üniversitelerinde çalışan meslektaşlarından daha düşük ücret almaları, yükseköğretimin en büyük sorunlarından biri olmaya devam ediyor. YÖK'ün akademisyen ücretlerini denetlemekten ve vakıf üniversitelerine uyarıda bulunmaktan imtina etmesi ise akademisyenleri piyasa koşullarına mahkum bırakıyor. N
Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
17 Nisan 2020 tarihinde yürürlüğe giren 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 8. Ek Maddesi, vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarına, ünvanlarına göre devlet yükseköğretim kurumlarında ödenen ücret tutarından az ücret verilemez, demektedir. Buna rağmen YÖK, vakıf üniversitelerinin akademisyenlere kadrolarına göre verdiği ücreti denetlememektedir. Halbuki, başta Anayasa olmak üzere ilgili mevzuat, YÖK'ün böyle bir denetim yapmasına elverişlidir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu YÖK'e üniversiteleri denetleme yetkisi vermektedir. Üniversitenin devlet yahut bir vakıf tarafından kurulmuş olması ise Anayasa'ya göre bir değişiklik yaratmamaktadır. Anayasa'nın 130. maddesine göre vakıflar tarafından kurulan üniversiteler devletin gözetim ve denetimine tâbidir. Yine bu maddeye göre vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden, devlet eliyle kurulan yükseköğretim kurumları için Anayasada belirtilen hükümlere tâbidirler. O halde YÖK, 2547 sayılı Kanunla vakıf üniversitelerini de denetlemek üzere yetkilendirilmiştir. Kaldı ki bu husus, 2547 sayılı Kanun Ek Madde 10'da açıkça belirtilmiştir:
Vakıflar tarafından kurulacak yükseköğretim kurumları çalışmalarını Devlet yükseköğretim kurumları gibi, her ders yılı sonunda Yükseköğretim Kuruluna sunarlar. Bu kurumlar mali, idari ve ekonomik konularda Yükseköğretim Kurulunun gözetim ve denetimine tabidirler.
• Benzer şekilde Vakıf Yüksekokulları Yönetmeliği Madde 24 şöyle demektedir: Vakıf yükseköğretim kurumları, eğitim öğretim ile idari, mali, ekonomik konularda
Yükseköğretim Kurulunun gözetim ve denetimine tabidir. Bu kurumların, denetim ve değerlendirilmeleri Yükseköğretim mevzuatı ve diğer ilgili mevzuat uyarınca yürütülür. Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu Üyesi
O halde, Anayasa'nın 130. maddesi YÖK'e vakıf üniversitelerini akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden; 2547 sayılı kanun ve Vakıf Yüksekokulları Yönetmeliği ise idari, mali, ekonomik konularda denetlemesi için yetki vermiştir. Ayrıca Vakıf Yüksekokulları Yönetmeliği Madde 24" e göre YÖK, vakıf yükseköğretim kurumlarının hesap, işlem ve faaliyetleri ile mallarını, yıl içinde veya yıllar itibarıyla denetleyebileceği gibi akademik birim, program, proje ve konu bazında da denetleyebilir. Aynı madde, bütçenin ve bütçenin uygulanmasına ilişkin esasların da denetlendiğini göstermektedir.
Vakıf Üniversiteleri"nde çalışan akademisyenlerin ücretleri yukarıda denetlemeye konu olan genel başlıklarla doğrudan ya da dolaylı olarak ilişkilidir. Anayasa'nın 130. maddesinde bahsedilen "öğretim elemanlarının sağlanması" konusu, söz konusu öğretim elemanına önerilen ücretle doğrudan ilgilidir. Ayrıca akademisyenlerin ücretleri, bir vakıf üniversitesinin mali ve ekonomik bilançosunda yer almakta; yıllık bütçesinin önemli bir kısmını oluşturmaktadır. Bu doğrultuda da "Öğretim Elemanlarına Ödenen Ücret" kalemine, YÖK tarafından hazırlanan 2020 ve 2021 yıllarına ait Vakıf Yükseköğretim Kurumları Raporlarında, "Mali Veriler" ana başlığı altında yer verilmiştir. Benzer şekilde, "Öğretim Elemanlarına Ödenen Azami ve Asgari Ücretleri" gösterir tablo da yine bu raporlarda yer almaktadır.
Bu bağlamda
SORULAR
YÖK, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun $. Ek Maddesinin, vakıf üniversiteleri tarafından yerine getirilip getirilmediğini neden denetlememektedir?
YÖK şimdiye kadar, 2547 sayılı Kanunu'nun $. Ek Maddesini ihlal ettiği için kaç vakıf üniversitesine Vakıf Yüksekokulları Yönetmeliği Madde 25'de düzenlenen yol gösterici, düzeltici, kısıtlayıcı veya faaliyet iznini kaldırıcı nitelikte bir önlem uygulamıştır?
"Öğretim Elemanlarına Ödenen Ücret" kalemine ve "Öğretim Elemanlarına Ödenen Azami ve Asgari Ücretleri" gösterir tabloya, YÖK tarafından hazırlanan 2020 ve 2021 yıllarına ait Vakıf Yükseköğretim Kurumları Raporlarında, "Mali Veriler" ana başlığı altında yer verilmiş olmasına karşın, bu kalem ve tabloya neden Üniversite İzleme ve Değerlendirme Genel Raporlarında yer verilmemiştir?
Vakıf Yükseköğretim Kurumları Raporu en son 2021 yılında yayımlanmıştır. Bu rapor son üç yıldır neden hazırlanmamaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
112009 i GE 66
H2oylo
b) 05/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1542410 sayılı yazınız. 7/20823 ©) 10/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1545079 sayılı yazınız. YIMM2 6c7b
ç) 18/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1550133 sayılı yazınız. Y2M223 678 d)26/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1555580 sayılı yazınız. €)31/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1 557690 sayılı yazınız. 7/241784 0 03/01/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1558584 sayılı yazınız. 8)21/01/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1568885 sayılı yazınız.
Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7117401 ve 21784, İstanbul Milletvekili Celal FIRAT'ın
21112, Çorum Milletvekili Mehmet TAHTASIZ'ın 7120833 ile Van Milletvekili Gülç
KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/21233 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konu ilişkin bilgiler Ek'te Sunulmuştur.
YusuY TEKİN Milli Eğitim Bakanı
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI 7 (20825 SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 2804 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı . E-57802651-610-2804 Konu : Soru Önergeleri-7/20823
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı)
b) Kurulumuz Vakıf Yükseköğretim Kurumları Daire Başki 85260234-610-4015 sayılı yazısı, i
İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN tarafından verile Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir.
Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevapl Yükseköğretim Kurumları Dairesi Başkanlığının vermiş. olduği Bilgilerinize arz ederim. <Ş teşkil etmek üzere Kurulumuz Vakıf bilgiler ekte sunulmaktadır.
Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU Başkan Vekili
Uzman Gö z Telefon No:(312) 298 77 05 SEL Aİ <5 Kepir
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Vakıf Yükseköğretim Kurumları Dairesi Başkanlığı
Sayı - E-85260234-610-4015 Konu : Soru Önergeleri-7/20823
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI
İlgi yazınızda İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN tarafifiğan #erilen 7(20823 sayılı soru önergesine verilecek cevaba esas teşkil edecek bilgilerin Dajg k anlığınıza gönderilmesi talep edilmektedir. o ti
17.04.2020 tarihli ve 31102 sayılı Resmi Gazete'de yaa an 7243 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesine: "Vakıf yükseköğretim kıâ ında çalışan öğretim elemanlarına, unvanlarına göre Devlet yükseköğretim kurumlarında dönel ücret tutarından az ücret verilemez. Bu Jikra kapsamında Devlet yükseköğretim kurumlarında, ö Ren emsal ücretin hesaplanmasında ilgili mevzuat uyarınca aylıklara ilişkin hükümlerin uygulandığı kadroya bağlı ödemeler dikkate alınır." hükmü eklenmiş olup bu hüküm uyarınca vakif. yükseköğretim kurumları garantör Devlet üniversitesinden öğretim elemanlarına ödedikleri ücret bilgisini talep etmekte ve alınan bu bilgi çerçevesinde vakıf yükseköğretim kurumunda çalişan öğretim elemanlarının emsal ücreti brüt veya net üzerinden belirlenmektedir. Başkanlığımı i. yargı kararları gereği net üzerinden ödeme yapılması gerektiğine ilişkin uyarıları bulunmakla Birli e aksi yöndeki -bürüt üzerinden ödeme- yargı kararlarının da esas alındığı bildirilmektedir. a LN Vakıf yükseköğretim ku İni iarafından öğretim elemanlarına ücretlerinin zamanında ve mevzuata uygun olarak ödenmesi çaiişunda gerekli dikkat ve özenin gösterilmesi ve mevzuata uygun ödenmesine ilişkin çeşitli tarihle
Dolayısıyla vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan akademik personel ücretlerinin zamanında ve mevzuafa uygun olarak ödenmesine ilişkin süreçler yakından takip edilmektedir.
Semanur GÜLER Daire Başkanı